浅谈建筑工程施工安全管理存在问题及对策
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摘要：本文作者分析了建筑施工中存在的安全问题，提出了加强建筑施工安全管理的措施。
1 建筑工程施工中存在的安全问题
1.1 工程质量方面的问题
1.1.1管理方面的问题有：施工图审查滞后；部分从业人员责任心不强，履职不到位；部分企业施工组织设计、施工方案操作性、针对性不强，起不到指导施工的作用，相关责任人对规范、标准、图纸不熟悉、不了解。
1.1.2工程技术资料方面的问题有：个别工程现场使用钢材与资料中钢材产品质量证明书中标注的厂家不一致，原材料出厂合格证明文件未标注进厂数量、规格及使用部位和原件存放处；部分工程地基基础、主体结构验收记录中设计或地勘单位盖章不全，结论不明确或未签注验收意见。
1.1.3工程实体方面的问题有：砖砌体块材及砼外观不好，影响观感质量；个别工程存在砖垛处组砌不合理、碎砖集中使用现象；部分项目梯板的砼施工缝留置不正确，梯板受力筋间距不均匀，保护层不符规范要求；有的工程个别部位拉结筋长度不够或压接方式、位置、朝向不正确；个别工程构造柱钢筋出楼面预留长度（高度）控制不好，不能保证绑扎搭接长度要求；绑扎搭接长度范围内箍筋加密数量不足，有丢漏拉钩现象，而且位置控制不好，有移位现象；个别工程框架柱剪力墙暗柱受力钢筋接头位置不符合要求，主筋排距不均匀、位置不准确；后浇带部位钢筋位置控制不好，局部钢筋净距不够；个别工程未严格按设计单位对审图机构提出意见的反馈回复施工。
1.2 安全生产方面的问题
1.2.1部分施工企业对工程项目部的安全监管不到位，安全责任不落实，特别是有的企业不能提供“三类人员”的有效证件，部分被抽检的工程看不到企业对项目部进行检查的资料，对施工现场存在的安全隐患没有采取有效的控制措施，对各级建设行政主管部门下发的相关文件不能及时传达到项目部。
1.2.2施工单位违反国家规范、标准、强制性条文施工的问题仍然存在。
1.2.3 安全技术资料整理不规范，普遍存在混乱、缺项、滞后现象，各种专项方案编制、落实情况较差，专项方案审批不到位。
1.3 安全管理存在的问题
法律法规没有得到切实的执行在我国相继出台了确保施工生产安全的法律条文，如《安全生产法》、《中国人民共和国建筑法》、《安全生产行为行政处罚办法》等一系列法律法规，旨在明确相关人员的法律责任和义务，保证施工进行中安全能够得到保障。但是在具体的操作过程中出现了责任主体不明确，安全监督管理不到位等一系列问题，使得施工安全得不到保障。在具体的法律执行过程中，存在监管不严的现象，一旦出现安全问题，施工单位多采取转移责任的方法，或是简单的补救措施来息事宁人，使受害者得不到公正的法律待遇，直接危害其个人利益，总之，管理监督的不明确，责任体制的不健全，法律贯彻的不到位都是现阶段建筑施工单位所存在的普遍问题，受利益的驱使，很多施工单位置法律于不顾，为了提高经济利益，迫使员工进行危险操作，置安全问题于不顾。
1.3.1施工管理人员和操作工人素质问题
施工管理人员和操作工人是工程中的主要执行者，他们的业务水平和素质高低对工程的安全管理有直接的影响。在现在建筑工程中，部分管理人员安全意识淡薄，业务水平低，对于施工工艺了解不详。在安全管理方面只是制定了规章制度，但是却没有具体的落实，致使安全管理形同虚设。而操作工人的组成比较复杂，基本上都是自发组成的农民工队伍，在施工技术水平和个人素质方面参差不齐，安全施工意识差，组织纪律性差，在施工中对于安全管理执行不到位。这些因素都严重的制约了安全工作的顺利开展，为工程留下了安全隐患。
1.3.2安全管理不规范
在施工企业内部，应该建立规范的组织机构，在管理、生产和技术方面都要有明确的分工，设置专业人员对其管理，职责明确。但是现有的施工企业中，常常是一人分担多个角色，这样在职责上就无法分清，在施工中，随意性较大，为工程的安全留下隐患。
1.3.3施工中安全投入不足
为了保证建筑工程的施工安全，在工程中应该加强安全管理的规章制度建设，加强安全培训，购买安全防护用品，为安全施工提供有利的基础。但是在实际工程操作中，很多的施工单位没有将安全生产管理方面的费用纳入企业的预算范围，致使费用投入不足，安全设施不到位，严重影响到安全管理工作的进行。
2 加强建筑施工安全管理的措施
2.1 施工管理中建立安全责任制度
我国的法律明确规定了安全生产过程中的相关责任人员所要履行的法律义务，也规定了个人主体的责任，安全生产既是施工管理者的责任，也是施工人员的责任和义务，任何的环节出现问题都会直接影响到安全生产。
作为责任的主体即施工单位而言，应该不断地加强管理的措施和力度，明确法律的相关责任，做到有法可依、有法必依，对施工地点所存在的安全隐患要及时地进行排查，同时要求施工管理者具备安全应急措施的能力。监督员工进行安全生产，对于相关的监管部门来说，秉公执法、严格执法是其必须具备的素质，要定期定时的做好安全生产工作，对施工单位进行安全宣传，讲法律知识进行普及，确保施工人员能够明确自己的权利和义务。
总之，建筑施工安全生产过程中的相关责任问题，不单是某一方面的责任和义务，对涉及施工和管理的人员都必须明确自己的任务，毕竟安全生产需要各个方面的共同努力。
2.2 施工管理中要培养施工人员的安全意识
施工人员是施工过程中的主要参与者，建筑行业根据其自身的特点具有一定的危险性，而主要体现在员工的实际操作中。在施工之前对施工人员进行安全教育十分必要，施工人员根据工种的不同，经验丰富的程度和知识信息获取的不同，存在着个体的差异，作为管理者而言，根据不同的情况对不同的工作人员展开培训非常必要。对于施工人员安全意识的培养可采取不同的方法。对于施工人员自身而言，安全生产维系着其个人的生命安全，更应该关注自己的人身安全，施工人员应该主动的学习安全生产的知识，不断提高自身的安全素养，在实现自己价值的同时保护好自己的安全。
2.3建筑项目管理体系的完善需要
建筑工程管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证建筑工程项目的质量和进度，才能获取最大经济效益。而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是建筑项目管理创新的基础。
2.4 实现建筑工程施工企业和管理
部门的经济利益和社会效益还有利于企业经营上的不断创新。对于建筑工程施工企业和管理部门来说，应该将发展战略规划纳入经营管理理念之中。特别是在企业的战略定位和发展目标确立后，必须尽快总结在建工程管理项目实施经验，提炼工程管理特色，建立协作队伍准人管理体系文件，培育企业核心竞争力，确保企业的健康、持续、稳定发展。
参考文献：
[1] 李国全.建筑施工安全管理措施分析[J].建筑与文化，2012，（09）.
[2] 王向权.阐述建筑施工安全管理措施[J].山西建筑，2011，（34）.