工程造价的阶段性管理探究

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摘要：工程造价管理主要对施工单位的投资费用的预算、开支、控制、结算过程进行合理有效的管理。工程造价管理在工程建设管理中占有重要的地位，而且由于其相关工作的复杂性和高难度性、其工作内容涉及工程建设的各个阶段、其工作的效果往往与工程的收益相联系，因此引起了较为广泛的关注。本文将从工程造价管理的现状着手，通过对工程造价管理中存在的问题的探讨，进而提出加强工程造价的阶段性管理的合理措施。

关键字：工程造价；阶段性管理；管理探究；

中图分类号：TU723文献标识码： A

1.工程造价管理的现状

1.1工程造价管理理念落后

在我国的工程建设领域中，国际承包工程和合资工程已经习惯于在工程造价的管理工作中借鉴国外先进的造价管理理念，但在国内的其他性质的工程中项目造价管理工作仍然比较普遍的存在估算、概算、预算、结算相分离的问题，结果造成概算的数值超过估算的数值、预算的数值超过概算的数值、结算的数值超过预算的数值的现象，进而造成工程造价的管理难度加大。因此，为提高工程项目造价管理的效率和效益，在工程管理中必须注入”全方位、全过程、动态管理“理念的新生力量。

1.2造价工程师的业务能力较低并且业务知识掌握不全面

造价工程师在工程建设中发挥着较为重要的作用，其主要负责建设工程的工程造价的相关组织工作。造价工程师的主要职责是对工程进行计量审核、对工程进度所需的款项的支付进行审核和对工程造价进行审批等，由此看出造价工程师在工程建设中的责任之重，但多数的造价工程师只对与工程建设相关的理论知识比较了解而对于工程现场经验和对工程的理解程度方面则存在不足，往往导致造价工程师对项目造价的管理力不从心。

1.3项目的前期阶段的造价往往缺乏管理

在进行项目造价管理的工作中应该采取全过程的新理念，即对项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段综合进行造价控制。据相关调查表明，建设项目过程中，前期的决策和设计阶段的造价占建设项目总造价的30%~70%，而施工阶段的造价却仅占总造价的5%~25%。由此可见，工程造价管理的重要阶段是项目建设前期阶段的决策和设计。而在我国现行的造价管理模式下，建设工程中往往将造价重点放在施工阶段，对变更造价和承包价格比较重视，形成了造价管理失调的局面。

2.工程造价管理中存在的问题

2.1项目投资决策阶段项目决策的正确性缺乏保障

项目决策的正确与否对项目建设产生重要的影响，其正确性有助于在项目建设中作出科学合理的判断，有利于在项目建设中选择最佳的投资方案，从而实现对项目中的资源进行合理配置，进而实现对工程造价进行合理准确的预算和控制。项目决策的错误或造成错误的选择投资行动方案或错误的将大量的建设资金投入到错误的投资性对象上，从而造成资金浪费或较为严重的经济损失。在现行的工程造价管理中，对项目投资决策的正确性仍无法实现有效的控制。

2.2项目设计体制中的协调与监督机制不健全

受目前存在的专业壁垒的影响，在建设项目的过程中概预算人员只会片面的依据图纸套定额进行概预算工作，对于项目中相关的专业知识和技术知之甚微，由此概预算人员的工作失去实际作为基础，进而影响到对项目造价的控制。同时在市场经济下，项目的招标工作中片面的追求方案设计阶段，忽略了对技术设计和施工图设计方面的招标评估，造成项目招标工作缺乏全面性，进而导致在项目建设中不断地对设计方案进行修改，失去对工程造价的控制。

2.3项目施工中常常出现工程变更提高工程造价

施工阶段直接影响着工程造价，在此阶段对工程造价造成影响的因素主要有物价、地质条件、天气状况及工程量的多少。对于其中的物价因素是受经济市场的影响，个人或个体无法对其实施控制；天气状况因素虽然呈现一定的规律性但也无法实现有效控制；唯有工程量的多少可以人为的控制，工程量的多少主要受工程是否变更的影响。工程变更将直接引起工程量的增加进而造成工程造价被提高。

3.加强工程造价阶段性管理的合理措施

3.1在招标阶段对工程造价实施控制

招标过程中重视对潜在投标人的审核，对潜在投标人的工作经验、人力资源、技术能力以及财务状况进行较为深入的了解，使其中的有优势的潜在投标人入围。同时对工程量进行严密准确的估计并将其列出清单，以便投标人参考。组织相关人员对工程影响因素及合同进行认真的分析和编制。在招标过程中重视评估工作，切忌片面的追求低价，要综合考虑，在有实力保证质量和工期的投标人中对价低者进行考虑选择。在招标之后利用合同谈判对招标文件中欠缺条件进行弥补，避免出现合同纠纷，实行对工程造价的有效控制。

3.2项目设计阶段的工程造价管理

工程图纸的设计质量直接决定着工程的施工质量，所以在项目建设过程中，图纸审查中心应该充分发挥其有效职能，实行对设计单位设计的图纸的质量监查，同时实行图纸设计质量奖惩制度，对设计优秀的单位及个人给予一定的物质奖励或荣誉奖励，对设计质量不过关的单位和个人给予批评和警告。同时在项目设计阶段为提高设计质量和设计水平，设计单位应该努力实现将新技术、新材料、新的设计思维等运用到图纸设计中。限额设计标准的制定，有利于对投资规模控制，是现行的比较有效的控制项目造价的策略。

3.3施工阶段的工程造价管理

在施工阶段应该选择相对合理的施工方案并依据其进行组织管理。要明确对施工组织设计方的要求，对施工组织设计方的技术、施工速度、工资条件等综合考虑做出选择，以避免由于技术问题导致资源过度浪费及延误工期造成不必要的经济损失。依据合同中的总造价对施工过程中的阶段造价进行合理分配，避免在某一个阶段上过度投入资金。同时在施工过程中应该合理调节工程进度、工程质量和工程造价的关系，在对工程进行整体监控的情况下实现对工程造价的控制。

3.4工程竣工阶段的项目造价结算的管理

工程结算环节是建设单位和施工企业对项目造价进行管理的重要工作内容，其工程结算的准确度将直接决定项目造价。因此，项目造价的管理工作对造价工程师的业务能力提出了挑战，工程造价工程师应该将工程过程中的相关资料收集齐全，并依据投标阶段所签发的合同准确的实现工程结算任务，进而完成对项目造价的管理过程。

总结

工程建设中实现对工程造价的管理是工程实现收益的关键性工作。作为企业的管理者应该加强对工程造价的管理工作，将实行合理有效的造价管理与实现企业高收益进行紧密结合。工程造价阶段性管理工作的复杂繁琐对工程造价管理工作的相关人员的专业知识和技能提出了高要求，同时要求造价管理人员具备较强的管理意思。实行造价的阶段性管理将有效的提高工程建设质量，为实现建设工程利益的最大化而服务。

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