浅论科技创新与林业可持续发展

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一、我国林业科技创新的现状

我国林业科技创新的现状可以从人们对林业科技创新的认识、林业科技创新的资源配置以及林业科技创新的产业等三个方面加以分析和论述。

1、我国对林业科技创新的认识现状

人的认识水平决定人的行为模式，正是由于长期以来我国人们对科技的认识不足，最终导致林业科技发展水平严重滞后。长期以来，林业普遍被视为是“靠天吃饭”的产业，传统的观点认为林业就是“挖坑栽树”而已，没有什么技术可言，认为技术水平高低不是林业发展的关键所在。在这种观念的作用和影响下，我国林业科技投入、林业研究开发及应用水平都很低，并最终导致了我国林业整体科技含量不高、林业科技创新能力差的问题出现。

2、我国林业科技创新资源配置的现状

从我国的林业科技资源配置的实际来看，我国林业科技资源配置一直都是以科研机构和高等院校为主体，这决定了林业科技研发经费的投入主要依靠政府的财政拨款。在林业研发投入中，我国政府投入比重高达70-80%，企业投入的不足，使得我国林业科技研发投入资金约束的问题更为突出。

从科技研发经费分配结构来看，发达国家的研发经费主要分配给企业，而发展中国家主要分配给政府科研部门和高等院校，企业没有充足的研发经费支持，研发活动也会受到资金约束，从而企业科技创新也会因此而受阻。

从科技经费使用结构来看，发达国家主要用于基础研究和实验研究领域，与发达国家相比较，我国基础研究明显偏低，这将不利于创新的形成，从而会影响我国林业科技创新的可持续发展和林业核心部分优势的形成。

3、我国林业科技创新产出的现状

由于我国林业科技创新意识不强，林业科技创新体制不完善，尤其是林业资源配置不合理，导致了我国林业科技创新产出效率的低下。有关统计数据表明：我国农业科技获奖成果的转化率仅有50%左右，大大低于欧美发达国家70%的水平，而我国林业科技成果转化率又远远低于农业，林业科技成果转化率仅仅只有34%。同时林业技术储备不足，优秀林业科技人才缺乏，尤其是从事高新技术研究和高层次经营管理的人才奇缺，直接影响了高新技术成果的研究及转化。

二、实现我国林业可持续发展的科技创新对策

为了有效地促进林业的可持续发展，林业科技创新主要应从以下几方面努力：

1、加大林业科技投入，提高林业科技贡献率

从我国的实际情况来看，我国既是一个林地少、林业资源有限的国家，也是一个林木、林地资源浪费比较严重的国家，从林业可持续发展的要求及改善生态环境和满足人类对林产品需求的角度出发，提高林业科技水平是实现我国林业可持续发展的关键。长期以来，我们对林业科技的重要性认识不足，林业科技人员数量少，整体科技素质不高，对林业科技的投入也十分有限。因此，我们必须加强对林业科技创新重要性的认识，不断加大林业科技投入，提高林业科技的贡献率。

2、优化林业科技资源配置

林业科技资源配置不合理是影响我国林业科技创新、制约林业科技创新效率提高的根本性因素。因此，有必要建立以公益性科研机构和高等院校为主体的基础研究和应用研究基地，加大林业科技总体投入力度，特别是要加大林业基础研究和应用研究的科技投入力度，实现林业科技创新资金在政府、企业和高校等研发主体和基础研究、实验研究以及应用研究等三大研发活动中的合理配置。

3、促进林业科技创新体制和机制创新

林业技术创新动力的根本在于林业创新体制和机制。企业技术创新分为主动创新和被动创新，从我国林业企业管理体制来看，我国林业企业技术创新大多是以被动创新为主，目前尚未建立企业主动创新的机制，其根本问题在于体制约束。除了体制约束之外，林业科技创新还有相应的机制与之匹配：首先是动力机制，其核心在于调动企业从被动创新向主动创新的转化，这主要来自于市场的竞争和需求，同时企业所有制形式也是企业创新的重要因素。其次是人才紧缺，我国林业发展的的关键是建立激励和分配机制，必须在区域社会环境、创新环境、利益分配和激励等方面制定倾料政策，为林业创新人才提供良好的工作环境和条件，以留住人才，同时要加强对人才的后续教育和培训。

4、加强林业科技推广力度

科技推广体系是林业科技创新体系的子体系，创新成果转化为生产力必须借助于科技推广这一中介，科技推广体系不健全是我国科技成果转化率低的主要原因之一。因此，必须加强林业科技推广和应用的力度，以提高林业科技的应用水平，增加林业科技创新的效益。

总之，从整体情况来看，高新技术在我国林业领域中的应用还处于起步阶段，只有不断加强我国林业科技创新的力度，提高林业科技创新的效率，才能从根本上促进我国林业科技创新的可持续发展。

参考文献

[1] 王永清, 黄金凤。可持续发展林业科技创新能力建设研究[J]. 中国软科学 , 2004,(03)

[2] 王晓军. 以科技创新为动力 推动林业跨越式发展[J]. 北京林业管理干部学院学报 , 2004,(02)

[3] 牛婷. 科技创新如何推动林业的可持续发展[J]. 北方经济 , 2005,(04)

（作者单位：浙江温州永嘉县岩头镇人民政府 325103）