中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛在北京召开

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6月8～9日，中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛在北京召开，期间举行了农业科技专题论坛和农业经贸专题论坛，来自中国与拉丁美洲和加勒比22个国家的农业部、农业科研机构、农业企业及部分国际或区域组织代表350余人（包括16位正部长、9位副部长）出席了论坛。

论坛以“互利合作、共赢发展”为主题，总结回顾了中拉农业领域友好合作发展历程和取得的积极成就，并就新形势下加强中拉农业合作的机遇和愿景交流了看法，探讨了全面开展合作的方式和途径，达成了广泛共识。

论坛通过了核心成果《中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛北京宣言》，描绘了未来中拉农业合作的蓝图。一致同意，确定此论坛为中国与拉丁美洲和加勒比国家就农业经贸、农业研发创新等开展建设性对话的有效机制；共同探讨并推动《中国一拉丁美洲和加勒比农业合作战略规划》的制定；在优势互补、互利平等，尊重多样性、遵守共识和共赢发展的基础上，推出符合相关国际规范、契合各方需求的合作举措，促进中拉农业合作可持续发展；在互利共赢基础上，通过促进消除关税、非关税壁垒，简化动植物卫生许可审批程序，共同推动农业贸易便利化；共同探讨粮食安全应急措施，保障区域粮食安全；共同合作建立农业科技研发中心和农业生产加工示范园，开展联合研究，示范推广先进实用技术，提高农业生产和加工水平；共同推动农业项目投资；共同举办展销会、博览会、推介会等农产品贸易促进活动；共同举办与农业贸易、农业研发创新和动植物卫生相关的多领域政策和技术研讨培训班；充分利用中国政府设立的5000万美元中拉农业合作专项资金，引导中拉农业合作项目的开展。加强在联合国粮农组织、世界粮食安全委员会、世界贸易组织、世界动物卫生组织等国际机构中的对话与合作。

与会代表一致认为，中拉农业互补性很强，进一步加强中拉农业合作符合双方的根本利益，有利于实现优势互补、互利共赢，共同推进中拉农业现代化进程，促进各自国家和地区的共同繁荣与进步。中拉农业部长论坛是中拉政府部门、科研机构、企业间一个重要的对话和合作平台，有利于为中拉农业合作发展营造良好的环境。中拉将以此次论坛为新的起点，继续加强互利合作，实现共赢发展，为区域乃至世界农业发展作出新的更大贡献。附：中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛北京宣言

我们，22个国家的农业部长或其代表于2013年6月8日―9日在北京举行了中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛。

我们在优势互补、互利平等合作、尊重多样性和共赢发展的原则下，以中国政府2012年6月提出的农业合作建议为依据，总结回顾了我们在农业领域友好合作发展历程和取得的成就，就未来农业合作的机遇和愿景交流了看法，探讨了全面开展农业合作的方式和途径，达成了广泛共识，发表如下宣言：

我们认为：

中国与拉丁美洲和加勒比国家都非常重视农业发展。中国与拉丁美洲和加勒比同为发展中国家和地区，开展对话与交流，有助于推动中拉农业进步互鉴，促进农业可持续改善，维护世界粮食安全，推动世界农业的繁荣发展。

国家间合作要通过互相借鉴彼此的优势、条件和多样性，大力推动公平合理的国家发展议程；国家间合作应遵循以下原则：平等合作，即各国要像伙伴一样开展合作；共识合作，即农业合作战略规划的实施要提交各国达成共识；公平合作，即让每个参与者都能分享合作成果。

我们认识到，虽然我们各国之间在经济和发展上存在差异，但在农业上存在一定互补性，双方在市场需求、资源潜力、产品结构、产业特点、资本、技术等方面各有优势，进一步加强农业合作符合各方的根本利益，有利于实现优势互补、互利共赢，推进中拉农业现代化进程，促进各自国家和地区的共同繁荣与进步。为此，我们认为，诸如改善贸易条件、提高农产品市场准入、促进有更高附加值的农产品贸易以及遵守动植物检疫措施的多边规则等问题，是建立推动中拉农业合作的框架时需要加以考虑的关键方面。

2012年6月，中国国务院总理访问拉美期间提出的中拉农业合作政策主张，包括倡议举办中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛。该主张旨在深化中拉农业合作，标志中拉合作进入新阶段、新起点和新水平。

中国一拉丁美洲和加勒比农业部长论坛是中拉政府部门、科研机构、企业间一个重要的农业对话和合作机会，有利于为中拉农业合作发展营造良好的环境。

农业科技是推动农业发展的根本动力。当今世界前沿高新技术迅猛发展，后绿色革命时代和可持续农业生产体系为未来农业发展开辟了新道路。在此背景下，加强科技创新与推广合作，有利于提升中拉农业科技和农业发展整体水平。生物技术的进步以及对生物安全的关切是这一进程不可分割的一部分，应在遵守现有多边协议的基础上充分应用于农业发展。

农业经贸合作是推动经济发展的重要引擎。加强农业经贸合作，有助于满足农业发展对资金、技术、产品和市场的需求，有利于培育新的经济增长点，有利于通过更好地了解动植物卫生问题获得新市场准入，增加农民就业，促进农民增收，为经济发展注入新活力。

气候变化带来的挑战要求各国在《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》下进行合作。在农业领域则要实施这一领域适应气候变化不利影响的能力建设和灾害风险管理措施。

我们决定：

确定此论坛为中国与拉丁美洲和加勒比国家就农业经贸、农业研发和创新等问题进行建设性对话的有效机制。

在优势互补、互利平等合作、尊重多样性、遵守共识和共赢发展的基础上，推出符合相关国际规范和良好做法的合作举措以及契合有关各方需要的国际合作，同时承认现有的经济和发展差异，全面推进中拉农业合作。

在充分考虑此次论坛决定的基础上，共同探讨并推动《中国一拉丁美洲和加勒比农业合作战略规划》的制定，确定机制，明确近期农业合作的战略目标、主要任务、优先领域和主要项目，指导农业合作可持续发展。

认识到拉美和加勒比各国在地理、生产、社会和自然资源禀赋等方面的差异，在接下来几个月与相关国家和区域机构一起制定完成的《中国～拉丁美洲和加勒比农业合作战略规划》框架下共同制定有区别的次区域发展内容和重点。我们尽力在一年内完成并评审这一进程。

以中国与拉丁美洲和加勒比共同签署的有关农业贸易、知识产权、遗传资源交换、农业科技和动植物卫生措施等国际法规为依据，共同推动中国与拉丁美洲和加勒比的合作；

在互利共赢基础上，在遵守相关国际规范（例如世界贸易组织、食品法典委员会、世界动物卫生组织和国际植保公约）的前提下，根据各国动植物卫生机构制定的相关技术规范和程序，利用此合作框架，逐步消除关税和非关税壁垒，简化动植物卫生许可审批程序，共同推动农业贸易便利化。

在相互理解的基础上共同开展合作，该合作不应取代双边合作计划，而应是其补充。

共同探讨粮食安全应急措施，以应对突发自然灾害，实施人道救援，展示我们的保证粮食安全的承诺。应急措施的运行应该符合世贸组织规则和粮农组织人道主义援助标准，运行模式应由我们共同商定。

共同合作开展农业科技项目，加强农业科技研发中心合作，在农作物品种选育与栽培、农业生物技术、畜禽养殖、水产养殖、动植物疫病防控、农业机械化、农产品加工等领域开展联合研究，共同提高科技创新能力。

共同推动有关新生物技术引入问题的对话。维护农业贸易。

有关各方共同合作建立农业示范园，在农作物种植、畜牧养殖、水产养殖、兽医学、农产品加工、粮食加工转化及副产物综合利用等领域进行展示、示范与合作，推广先进实用技术，共同提高农业生产加工能力和水平。

共同推动农业项目投资，以刺激在源头增加附加值、农产品加工、生产基础设施改善、交通运输和物流服务，提高我们各国农业领域的国际竞争力。所有投资项目均应遵守被投资国的法规。

共同举办展销会、博览会、推介会等多种形式的农产品贸易促进活动，为扩大农产品贸易创造良好的政策环境和提供便利条件。

共同举办与农业贸易、农业研发创新和动植物卫生相关的多领域政策和技术研讨培训班，开展人力资源培训，互派农业专家，提高农业生产者和管理者的能力。

充分利用中国政府设立的5000万美元中拉农业合作专项资金，引导中拉农业合作项目的开展。鼓励并引导各种社会资本与企业结合，共同参与项目建设。

推动在国际机构中的对话与合作，如联合国粮农组织、世界粮食安全委员会、世界贸易组织、世界动物卫生组织、国际食品法典委员会、国际植物保护公约等相应国际和区域机构。

认识到宣言中所涵盖的问题有的不在各国农业部职责范围内，因此同意邀请其他有关机构积极参与本倡议。

认识到藜麦在提供高营养食物方面发挥了重要作用，家庭农业在减少贫困和应对饥饿上拥有巨大潜力，参加2013国际藜麦年和2014国际家庭农业年活动，

推动未来有利于改善农民生活水平的倡议。

我们对本次论坛取得丰硕成果和圆满成功表示祝贺，并感谢中国政府的盛情款待！