工商局企业走访工作方案

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为进一步发挥工商行政管理深入企业帮扶排忧解难，促进经济发展的职能作用，推动我市经济平稳有序发展。根据省政府《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》和省工商局《关于在全省工商系统深入开展“进万企、优服务、促发展”活动实施方案》要求，结合实际，制定市工商局“访千企、优服务、促发展”活动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以省市经济工作会议确定的工作任务为中心，以全面贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》和市政府《促进我市经济平稳较快发展的实施意见》为依据，以加快我市经济平稳有序发展为目标，充分发挥工商行政管理职能作用，着力在优化发展环境和解决各类实体经济发展中存在的突出问题下功夫，提高服务经济发展水平和效能，有效帮扶企业解决困难，减轻负担，转型升级，渡过难关。

二、组织领导

市工商局成立“访千企、优服务、促发展”活动领导小组。

三、活动方式

全市各级工商部门从即日起集中利用4个月时间，结合企业年检、业务督查等重点工作的开展，深入全市各类企业，采取走访座谈、问卷调查、定点帮扶等多种方式，认真了解企业发展中存在的具体问题，认真听取企业的建议和呼声。按照不低于10%的比例，对属地各类企业进行走访。重点走访对象是：省“861行动”计划项目企业、高新技术企业、现代服务业、外商投资企业、文化产业企业、政府确定转型升级的行业企业（如烟花爆竹、淘汰落后产能企业等）、涉及安全生产企业（如煤炭生产、食品加工企业等）、农业产业化企业等。中小型企业在走访中要占主要比例。市局机关科室，县区工商局、分局可结合辖区企业实际，确定走访帮扶的重点企业，有针对性地开展助企活动。

四、活动原则

（一）服务于企的原则。以了解企业目前所思所盼所想为重点，深入企业调查研究，在各自职能和职权范围内，协调帮助企业解决生产和经营中的实际问题，主动为企业在发展中提供法律支持和政策宣传。

（二）量化任务的原则。市局领导班子成员每人走访企业不得少于5户；市局机关各科室、直属单位不少于8户（其中部门负责人要达1/3）；县区工商局、分局领导班子成员走访企业不少于3户；（其中1户国有企业、1户股份制企业、1户民营企业）；全系统每名工商干部走访联系企业或个体工商户不得少于1户，并要在帮扶企业年检登记、完善市场主体资格、解决企业融资难、信息咨询、商标战略实施、广告策划、企业信用评定、守重企业评定、市场拓展等方面，为企业至少办理一件实事。

（三）点面结合的原则。在走访帮扶活动中，既要突出重点走访企业，解决重点问题，在帮扶质量上有保障，还要在面上全面铺开，在走访帮扶企业总数上达到要求，做到人人参与，务求实效。

（四）上下联动的原则。在进企帮扶活动中，要实行市局，县区工商局、分局，工商所三级联动，市局机关科室；县区工商局、分局；基层工商所要根据自己工作特点和性质及县域宏观经济发展情况，针对辖区企业和个体工商户经营实际，制定具体的走访帮扶计划和工作开展情况。市局班子成员走访的企业名单由市企业注册局拟定。

五、主要任务

（一）走访主要任务。一是重点了解企业基本情况、存在问题；二是重点调研小微企业融资难问题；三是重点了解“861行动”计划项目企业、高新技术企业、现代服务业企业、文化产业企业、外商投资企业、农业产业化企业的服务需求；四是重点了解招商引资企业的政策需求和亟需工商部门帮扶解决的问题。

(二)解决重点问题。结合我市企业发展状况，工商部门要着手解决以下五个方面主要问题。一是通过走访了解企业所想、所需、所盼，有针对性地送政策、送法规、送信息、送技术、送市场，重点牵线搭桥，提供平台，通过股权出质、动产抵押、商标质押权贷款等手段来帮助解决中小企业融资难的问题；二是根据《公司法》等相关法律法规，了解企业内部管理是否规范科学，特别是企业内部法人治理结构是否合理合法，在加快企业创业发展、转型升级上还存在着哪些主要障碍；三是针对我市部分企业出现“用工荒”和“招工难”问题，如何帮助企业扩大宣传，提高知名度。同时检查了解企业在注册登记上是否执行了50万元有限责任公司减免登记费和高校毕业生、登记失业人员、退役士兵和残疾人设立50万元以下有限责任公司的，实行创业注册资本“零首付”政策的落实；四是工商部门如何加大商标进企知识宣传，做好前期申报准备工作，引导企业主动积极争创中国驰名商标和省著名商标意识，提高企业品牌竞争率，提升市场竞争力；五是其他企业需要帮助解决的问题。

六、活动步骤

此次走访助企活动总体时间安排从2012年4月至7月底，共分三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（4月13日至4月18日）。

县区工商局、分局成立走访助企活动领导小组，召开动员大会，组织全系统干部学习《市工商局“进千企、优服务、促发展”活动实施方案》,认清形势，统一思想，明确任务，落实责任。

第二阶段：具体实施阶段（4月19日至7月19日）。

县区工商局、分局制定走访助企活动具体实施方案，分解任务，划责划区，组织安排人员，全面开展走访活动。

第三阶段：总结阶段（7月20日至7月31日）。

依据走访助企活动情况，认真分析总结辖区企业基本情况，梳理企业对工商行政管理机关在政策规定、作风建设、工作方法、帮扶行动等方面的具体要求，提出解决问题的方法和意见。在此基础上，建立走访助企活动长效机制。各县区工商局、分局于7月26日前将走访助企活动工作总结报送市局活动领导小组办公室和当地政府。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各级工商机关要充分认识走访助企活动的重要性和必要性，务必把开展“访千企、优服务、促发展”活动作为今年的一项重要工作，抓紧、抓实、抓出成效。市局成立走访助企活动领导小组，各级工商机关也要及时成立活动领导小组，切实加强对此项工作的领导，精心组织、统筹推进各项工作，切实做到领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。

（二）强化督查，狠抓落实。活动期间，省市局将结合年度重点工作督查，按照包保责任制要求，组成活动督查组，由省市局领导带队深入企业，明查暗访各地走访助企活动，适时通报督查结果，并将督查结果纳入年度目标考核。县区局、分局也要组织督查组，加强对此次活动督促检查，及时发现工作中存在的问题，确保走访助企活动富有成效、落到实处。

（三）严肃纪律，规范行为。在走访助企活动开展中，各级工商机关要规范走访行为，制定切实可行的监督管理办法，加大监督问责力度，严禁接受企业任何形式的宴请和礼金，严禁变相增加企业负担。对走访活动中的违纪违规行为，一经查实，要严肃处理，及时通报。

（四）强化宣传，增强合力。走访助企活动期间，各级工商机关要主动向地方党委、人大、政府、政协汇报，争取地方支持，推动工作开展。要积极与有关单位加强协调配合，协力解决走访中发现的问题，切实提升工作合力。同时，要加大宣传力度，扩大走访助企活动的影响力。