高等院校开展互联网公开来源情报资料服务建设刍议
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[摘 要]互联网的飞速发展为公开来源情报资料开辟了广阔的发展空间，也带来了一些新的挑战。通过分析高等院校用户应用需求，结合情报本质特征，开展体系化的情报资料服务设计，充分发挥专业力量和专门机构的作用，开展专业化的情报资料处理和多种方式的情报资料共享，才能发挥互联网情报资源的应用价值。
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0019-01
公开来源情报资料具有投入少、风险小、效益高的优点。一直受图书馆、政府、企业中情报资料部门的重视。在信息技术迅速发展的条件下，互联网信息门类多、数据量大、更新快，互联网公开来源情报资料的处理和应用具有良好的前景。但是，互联网中符合本单位和部门的情报资料多处于无序状态，而在政府的决策咨询、院校的教学科研和企业竞争中，对情报资料的系统性、及时性和内容深度的要求比较高，需要将这些基本数据进行收集、分析、整理，才能形成基本情报资料，有的要进行二次和多次加工处理，才能形成较好的情报信息。因此，着眼利用互联网公开来源的数据资源，开展面向高等院校的公开来源情报资料处理和共享理论研究，形成符合实际需求的互联网公开来源情报资料服务方法，有着重要的现实意义。
1 互联网公开来源情报资料用户分析
开展面向高等院校的互联网公开情报资料服务，其最终目的是保证院校不同类型的用户得到有用的情报信息。但是，互联网上的数据资料处于无序状态，要为用户服务，需要对其进行加工，因此，情报资料服务工作不仅仅是信息工作，从行动属性看，它是一个满足服务对象的工作流程，需要对数据搜集、分析、整理、各个环节，形成严格的处理流程和共享方式，才能提高高等院校互联网公开来源情报资料的服务的质量。
一是教研人员。高等院校的教研人员的主要工作是从事教学与科研工作，从对公开来源情报资料的需求来看，其教研活动必须要反映当前的专业发展状况，对专业的应用和基础理论的进展非常关心。通过调查，教研人员对情报资料内容的系统性要求高。这一点与高等院校讲究理论体系密切有关。例如，张晓军教授的专著《美军军事情报理论研究》中给出的英文文献列表就有313页之多，罗列的文献资料有几千条之巨，该专著之所以成为研究美军情报理论体系的典范之作，就是建立在对美军情报资料系统性的收集和深入的分析基础之上。
二是学生。对于本科生而言，主要对课程学习资料感兴趣，如充分收集互联网上的公开课等资料，则会受到学生欢迎。对于毕业生和研究生，则关心毕业论文课题资料。对当前本课题方向的发展沿革，基础理论和前沿理论等资料非常感兴趣，他们对情报资料的需求特点是要求资料比较系统，最好有二次产品，便于进行论文选题和对论文的中心内容进行研究。
三是管理人员。包括院校各级领导和职能部门的工作人员，负责院校各项日常业务活动的控制和管理。例如，高等院校要开展学科建设论证，必须为某个学科确定理论体系，明确特色的发展方向，就必须对该学科或分支方向的发展历史、基础理论和最新进展进行研究，只有在系统性搜集、分析情报资料的基础上，才能发展有价值的情报产品，为决策和研究服务。
2 互联网公开来源情报资料服务建设需求分析
当前，互联网资源非常丰富但是导致面临着大好的情报资源库，却没有好的情报资料服务这种局面。针对高等院校当前的互联网公开来源情报资料服务现得的资源受用户的时间和能力限制，不可能非常丰富，从资源中分析出可用的情报比较少。因此，需要开发相应的搜索系统、资料整理系统，提高对互联网公开来源情报资料的获取和分析能力，加强公开来源情报资料的分析与研究，以促进整个院校范围内的公开来源情报资料的获取与使用。
四是需要灵活的情报资料共享服务。为了提高情报的利用率，必须根据用户需求，在产品类型、共享方式方面进行设计，吸引情报用户利用情报产品，并通过共享吸取部分情报用户，将其纳入情报资料分析队伍中，提高产品质量。例如，可以采用业务、个性化服务、增值。业务是传统情报资料服务在网络上的拓展，是高等院校的基本职能，是主题服务模式；个性化服务是发挥网络优势，满足用户个性化需求的创新模式；增值是深度挖掘信息的潜在价值，是一种高层次的服务模式，这二者是对主题服务模式的补充和完善，三者共同构成多层次、逐级推进的情报资料共享服务。
3 开展互联网公开来源情报资料服务建设需把握的问题
一是要统一管理、区分层次、构建完善的情报资料服务体系。统一管理就是要理顺高等院校各学科对互联网公开情报资料的需求，从顶层对各手段实施统一的规划、管理与使用，以形成整体服务能力，构建服务体系，以提高情报资料质量为出发点与落脚点，完善服务能力，提高服务水平。一方面提高高等院校图书馆协调能力，实施对各学科服务力量的统一规划与管理，同时对各学科服务力量实施有效的协调，提高不同学科间不同服务力量间的配合，避免产生服务资源浪费等问题，以促进情报资源服务体系的形成。高等院校图书馆要与院校的各部门合作完成对所有情报资料服务力量的有效管理，并负责制定情报资料服务力量的发展建设规划，确保不同特点，不同方式的情报资料服务力量能够协调发展。在有重大科研项目时，则应完成对情报资料服务力量的统一调度与分配，确保情报资料服务能够满足院校需要。而是区分层次，精简纵向，增强横向，提高服务效率与信息资料的共享共用水平。
二是加强高等院校图书馆情报资料数据化建设。情报资料数据化建设指的就是伴随院校建设发展，提高情报资料的数据化水平，进而提高情报资料的使用效率，提升服务水平。信息化条件下，情报资料的数据化建设包含两方面的内容。一方面情报资料数据标准化建设。随着技术的发展与广泛应用，高等院校互联网公开来源情报资料如何能够在各部门间“自由”流通并被利用。情报资料数据化建设就是为了解决该问题的出现。提高情报资料的流通度，必须破除各种堡垒，加大情报资料服务的数据化、标准化建设。这种标准化包括资料格式、传递通道等事关情报资料流通实用的各环节，要以标准化促进情报资料流通实用的“自由化”，以此提高保障技能，另一方面，情报资料储存实用的数据化建设。为了提高情报资料的使用效能，可考虑按照不同的情报资料类型或情报资料服务层次建立经济、政治、文化等资料作为通用资料进行常态化的搜集、处理、储存，建立需求部门到通用资料数据库的访问实用通道，支持需求部门实时访问便用该类情报资料。简言之，就是简化需求部门对情报资料的使用程序，减少图书馆的情报资源处理负担，提高情报资料使用技能。
三是全面提升情报资料服务人员的能力素质，在信息时代伴随着新型情报资料获取手段与力量的出现与应用，情报资料也呈现出信息量大、冗余信息多的特点，这就要求情报资料服务人员必须具有较强的敏锐性与全面的情报处理能力。在人员配备上，要加强联合，培养与合作意识。不仅仅依靠机构内编组人员，而且要发展有建树的专家等专业人员加入队伍。在能力培养上，要培养服务人员的资料研究分析能力。为了去除资料中大量错误信息、无用信息，需要情报资料服务人员具有较高的资料分析判断能力。一方面应注重技术手段在情报资料分析判断工作中的应用，提高技术分析水平，依靠技术完成第一轮次的过滤与筛选。另一方面，加大情报资料分析判断人员的能力训练力度，提升人员的分析判断水平与能力，完善培训体系，增强培训内容，全面提高人员的工作能力，服务院校所需。