保定市蔬菜产业发展情况的调查与思考

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摘 要：保定市是蔬菜种植较早的传统产区之一，其面积和产量在全国闻名。近几年，保定市蔬菜产业的发展处于瓶颈期，出现了一些新问题。对在保定蔬菜重点产区调查中发现的一些问题进行评述，并针对相关问题提出相应的解决措施。

关键词：保定市；蔬菜；产业；问题；对策

中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）18-0037-02

保定市是河北乃至全国重要的蔬菜生产供应基地。目前蔬菜种植总面积220万亩，其中设施蔬菜面积105万亩，总产近900万吨，年产值近90亿元，已成为种植业中农民增收致富的支柱产业。“十二五”期间是保定市蔬菜生产发展最快的阶段，尤其是设施蔬菜高速增长。据统计，2010年全市蔬菜（含瓜果）播种面积207.45万亩、平均亩产3 457公斤、总产量717.2万吨，2015年全市蔬菜（含瓜果）播种面积223.31万亩、平均亩产3 981公斤、总产量889万吨，分别比2010年增加15.86万亩、524公斤/亩、171.8万吨，分别比2010年增长7.6%、15.1%、23.9%。本文根据对保定市蔬菜主产区的实地调查，总结归纳了当前保定市蔬菜产业发展的现状及存在的主要问题，并有针对性地提出了解决这些问题的措施，为保定市蔬菜产业的健康发展提供理论指导。

一、发展现状和特点

1.种植规模不断扩大。“十二五”期间，制定出台了《保定市蔬菜发展指导规划（2010―2015）》，确定了“稳步增加蔬菜种植面积，不断扩大优型设施蔬菜比重，努力开拓京津及外埠市场”的蔬菜产业发展目标，提出了“一线、三区、十大蔬菜基地”的重点发展区域，每个县抓一个500～1 000亩的成方连片蔬菜标准园。目前，全市建成环京津的涿州、定兴和涞水3个省级蔬菜示范县，累计建成农业部蔬菜标准园基地18个，省级蔬菜标准园9个。2015年全市蔬菜种植面积223.3万亩，总产889万吨，其中设施蔬菜面积达到116.2万亩，蔬菜产业已成为全市种植业的支柱产业。

2.区域特色更加突出。全市形成了定兴、涞水环北京的设施蔬菜集中产区；满城、顺平设施为主的草莓生产基地；清苑、容城设施西瓜、甜瓜生产基地；徐水、望都无公害西红柿基地；清苑拱棚蔬菜基地；蠡县、高阳、清苑麻山药基地等在全省乃至全国都享有一定的知名度。

3.设施蔬菜发展迅速。2015年设施蔬菜种植面积105万亩，其中日光温室45.6万亩，塑料大棚27.8万亩，中小塑料拱棚31.6万亩。设施蔬菜占蔬菜总面积的52.8%，产量占总产的58.7%，产值占总产值的68.3%，设施蔬菜已成为我市农民增加收入的重要途径。

4.标准化生产步伐加快。“十二五”期间，定兴县连续三年实施了省级蔬菜示范县建设项目；涞水县实施了环首都绿色经济圈蔬菜基地县建设项目；保定市共有17个蔬菜专业合作社（公司）实施了农业部蔬菜标准化创建（含3个食用菌园区）项目，23个蔬菜专业合作社（公司）实施了省现代蔬菜产业园建设（含5个食用菌园区）项目。防虫网、粘虫板、性诱剂、杀虫灯、丽蚜小蜂等生态防控技术在规模园区基本普及。膜下滴灌水肥一体化技术基本实现全覆盖，蔬菜良种覆盖率稳定在98%以上。在新品种、新技术和新设备等方面取得跨越式进展。

二、发展中存在的问题

1.种植规模分散。蔬菜总体规模较大，但集中度不够，成方连片种植面积小，种植品种多、单体规模小，区域性拳头产品和品牌产品较少，规模效益不够，市场话语权较弱，物联网及水肥一体化推广投资大，支持力度小，限制了先进技术的推广应用。

2.设施生产能力低。设施面积所占比重偏小，特别是高档日光温室面积仅占总面积的15%左右。新建设施土地利用率低，早期温室建造标准低、设施结构不合理，抗灾防灾能力弱，操作空间小，不利于机械化推广，升级改造支持力度不够。

3.支持产业创新不够。当前，从事蔬菜生产的人员中以50岁以上老人和妇女偏多，青壮年比例偏低，菜农科技文化素质相对较低，接受新鲜事物能力较弱。设施智能化、水肥一体化、栽培基质化、管理网联化等新技术开发支持力度低、推广普及程度低，吸引知识青年从事蔬菜产业的力度不够。

4.产业化程度不高。种植多以一家一户小规模分散种植为主，农民参与合作经营的热情不高，全市仅有200余家蔬菜专业合作社。产业链条不完整，社会化服务发展滞后，存在依靠引进外地技术员、施工队、经纪人和配套物资来发展本地蔬菜产业情况。

5.品牌效益偏低。蔬菜生产加工出口规模企业少，具有品牌的知名实力企业更少。传统的知名地域蔬菜产品不少，但区域性拳头产品和真正能打入京津现代化高端市场的知名品牌少，这都在一定程度上影响了本地蔬菜产业壮大发展和农民的种植效益。

三、推进蔬菜产业发展的建议

1.加大政府支持力度。把做大做强设施蔬菜作为推进农业结构性战略调整、加快现代农业建设的重点产业来抓，充分发挥保定地缘优势，抓住京津冀协同发展的良好机遇，进一步加强政策支持力度，增加财政投入，制定一套做大做强蔬菜产业的持续政策措施，积极调动社会资本参与设施建设，统筹使用农业、水利、财政、金融、电力的扶持资金，形成以农民、企业投入为主、政府投入为辅的良性投资结构，破解发展难题。

2.促进集中规模化发展。建设蔬菜规模化种植基地，按照“一县一业”的发展思路，结合自身的产业特点，筛选确定1―2个指导品种，加大扶持力度，促进单一种类向集群化、规模化方向发展，争创单品生产规模大县，提高单品市场竞争力和影响力。

3.培育地域知名品牌。深入挖掘传统优势特色品种，整合现有品牌，根据本地区域种植特色，每个县市主打1―2个品牌，解决知名品牌少、市场占有率低，没有形成拳头品牌市场优势的问题；选择具有资源优势、技术优势、特色鲜明的主导产品，通过集中扩大规模、加大宣传促销力度，提高产品知名度，打造国内外叫得响的保定名牌产品；帮助企业申报“三品一标”认证，实现由无（无公害）到绿（绿色）到有（有机）的升级换代。

4.推动高端设施升级改造。抓住省委省政府提出建设300万亩高端设施的机遇，以蔬菜产业为主的国家现代农业园区、省级现代农业园区建设1万平米以上的高端智能温室，市级和县级现代农业园区建设200亩以上连栋智能温室。同时，规范适宜推广的普通节能日光温室建设标准，设施结构向大跨度、大体量方向转变，方便机械化操作，提高棚室保温、防灾效能，培植本土设施建造专家技术队伍。

5.推广智能自动化控制。在蔬菜集中产区稳步推广物联网控制技术，实施设施内温度、湿度、光照、土壤水分的自动检测预警和保湿被卷放、通风口开闭和遮阳网收放的机械化操作。推广基质栽培、水肥一体化技术，实现定时、按需浇水施肥。加大小型专用农机具引进示范推广力度，提高菜农农机装备水平，降低劳动成本，提高种植效益。

6.延伸蔬菜产业链条。全面实施市场升级战略，按照区域化布局、专业化生产、一体化经营的原则，进一步健全完善专业批发市场、规范整合产地批发市场，提高市场档次；充分发挥毗邻京津的区位优势，进一步提高京津市场占有率；采取“走出去”战略，注重对外销区市场的开拓，进一步扩大出口规模。

参考文献：

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