浅谈特种设备重大危险源的有效监控

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摘要：本文就特种设备重大危险源的分类、辨识、分析评价、风险控制、管理与事故应急方面进行了阐述，使用单位应做好特种设备安全管理工作，对应急预案要加强培训教育，并定期进行演习，防止事故发生。

关键词：特种设备 重大危险源 风险控制 应急处理

1 前言

特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。辨识、评价、控制特种设备重大危险源是做好特种设备安全管理工作，防止事故发生的关键。

2 危险源的分类

根据危险源在事故发生中的作用，结合事故致因理论，危险源可分为第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指生产过程中，实体存在的危险物品或能量超过临界量的物质。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和环境因素。

物的故障是指机械设备、装置、元部件等，由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于设计、制造缺陷造成的；也可能由于维修、使用不当，或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。

人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。

一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。两类危险源互相关联、互相依存。第一类危险源是事故的内因，决定事故的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。

3 特种设备重大危险源的辨识

参照（重大危险源辨识》（GB18218―2009），结合特种设备的重要程度，可将以下特种设备确定为第一类重大危险源：

（1）符合下列条件之一的锅炉：①额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h的蒸汽锅炉；②额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW的热水锅炉。

（2）符合下列条件之一的压力容器：①介质毒性为极度、高度或中毒危害的三类压力容器；②易燃介质，最高工作压力大于等于0.1 MPa，且PV大于等于100MPa.m3的压力容器。

（3）符合下列条件之一的压力管道：①输送有毒、可燃、易燃气体，且设计压力大于1.6 MPa的长输管道；②输送有毒、可燃、易燃液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径大于等于300mm的长输管道；③中压和高压燃气管道，且公称直径大于等于200mm的公用管道；④输送GB5044中，毒性为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径大于等于100mm的工业管道；⑤输送GB5044中，毒性为极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJl6中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径大于等于160mm，设计压力大于等于4MPa的工业管道。

（4） 医用氧舱。

（5） 大型游乐设施。

（6） 客运索道。

按照特种设备严重事故隐患的界定，可将以下情况确定为第二类重大危险源：

（1） 使用非法生产的特种设备的；

（2）超过特种设备规定的参数范围使用的；

（3）缺少安全附件、安全装置'或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；

（4）已经报废或者经检验检测结论为不允许使用而继续使用特种设备的；

（5）使用有明显故障、异常情况或者责令改正而未予以改正的特种设备的；

（6）使用未定期检验的特种设备的；

（7）操作人员未持证上岗的；

（8）不符合安全技术规范和安全标准规定、在人口密集区设立的特种设备。

4 特种设备重大危险源的分析评价

危险源的分析评价是控制事故的关键措施之一。一般来说，重大危险源的分析评价包括以下几个方面：

（1）辨识各类危险因数及其原因与机制；

（2）依次评价已辨识的危险事件发生的概率；

（3）评价危险事件的后果；

（4）评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；

（5）风险控制。即将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。

5 特种设备重大危险源的风险控制、管理与事故应急

风险控制主要是通过探讨失效发生的原因，从而采取相应措施，降低失效的概率，减少事故损失。风险管理是控制风险、减少损失所采用的各类检验、监控方法与过程的统称。风险管理，一般从降低失效的概率和减少事故损失两个方面考虑。

根据管理学关于控制关键的少数和控制变化趋势的理论，当前特种设备安全监控的重点是：

（1）对重大危险源实行重点监控，逐台登记建档，定期现场巡查，动态掌握安全状况。

（2）规范特种设备操作、管理人员（尤其是锅炉操作、气瓶充装、起重机械操作人员）的培训考核，提高作业人员的素质。严格管理，杜绝无证操作、违章操作，防止人为事故的发生。

（3）加强特种设备生产质量的监督（尤其是起重机械的安装质量的监督检验），继续打击非法生产特种设备的行为。

（4）强力推动压力管道的检验工作，加强压力容器、起重机械安全附件的检查。

减少事故损失以降低损失幅度为主。紧急隔离，紧急减压，带压堵漏，设置截断阀、消防设施等都是常用的方法。

应急计划的目的是抑制突发事件，尽量减少事故的危害。一个完整的应急计划由两部分组成：现场应急计划（由企业负责制定）和场外应急计划（由政府主管部门制定）。应急计划应提出详尽、实用、明确和有效的技术和组织措施。企业应对每一个重大危险源制定出一套安全管理制度，进行严格的管理控制。企业应定期检验和评估现场应急计划和程序的有效程度，并在必要时进行修订。场外应急计划应包括：应急机构的组织、通讯系统的建立、专项设备的信息、专家信息源、应急救援专业队伍、事故预防、预测、预警、应急响应、后期处置、保障措施等。

特种设备应急处理一般包括紧急疏散、现场急救、险情排除、火灾扑救等。

（1）紧急疏散。发生危害介质泄漏时，应立即组织警戒区及污染区与事故应急处理无关的人员撤离。对发生易燃易爆和液态氧介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应组织群众向上风向，迎风转移；对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应组织群众佩戴个体防护用品或用湿毛巾捂住鼻嘴向上风向，迎风转移。

（2）现场急救。针对事故伤害特征，组织医疗机构实施救治。

（3）险情排除。根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及发生事故的类别，制定抢险救援技术方案，采取措施，防止事故扩大。对发生易燃易爆和有毒介质压力容器、压力管道泄漏的，应立即采取措施处置泄漏。处置泄漏包括泄漏源控制及泄漏物处理。修补和堵塞泄漏口，制止介质进一步泄漏，对整个应急处理是非常关键的。

（4）火灾扑救。针对介质特性，选择正确的灭火对策。对液化气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧。否则。大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸.后果不堪设想。

6 结束语

特种设备事故的特点是发生突然，一旦发生事故，往往会引起人们的慌乱，若处理不当，甚至会引起二次灾害。因此，对应急计划要加强培训教育，并定期进行演习，保证能够在紧急情况下，有条不紊地采取措施，将事故损失减少到最低程度。