中国对外投资还很孱弱

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从1978年开始，我国实行改革开放政策已经走过了36个年头，36年来社会发生了巨大的变化。

在经济领域，对外开放模式前30年以吸引外来投资、引进国外先进技术为主，现在转变为引进来和“走出去”并重。

近十年来，我国对外直接投资以平均年增长40%的速度高速增长。这数字听起来增长幅度很大，实际上与我国最初的基数很低有关系，也表明我国对外投资已经呈现出繁盛发展的势头。

2013年，我国对外投资额达到878亿美元，居世界第三位，美国和日本分列一、二位。2012年，中国企业在投资地给当地缴纳的税金超过了220亿美元，雇佣外国的员工超过70万人。2013年1至10月份，我国对外投资累计695亿美元，比上年同期增长19.6%。如果以这个水平推算，2013年全年对外投资近1000亿美元。

到2012年底为止，中国对外投资的存量已经超过了5230亿美元，遍及179个国家和地区。去年由于受金融危机的影响，全球跨国投资额下降了17%。但即便面对这样的情况，我国对外投资仍然逆势上涨，反而比上一年增加了17.6%。因此，从以上的趋势我们可以预测，今后五年，中国海外投资完全有可能达到5000亿美元，并且这只是按照前几年已经取得的成绩的平均推算。

尽管我国在对外投资方面取得了很大的进展，但到现在为止，海外投资额仅占全球当年跨国投资量的6.3%。这个数字并不是特别大，而存量资产只占全球的2.3%。与中国世界第二大经济体的地位相比，这还是一个小数字。这也意味着，今后中国对外投资还有很大的增长空间。

还应该看到的是，我国从敞开大门引进来，到有能力“走出去”，无论是在投资领域还是对外投资的目的，都有了很大的变化。我国对外投资的领域，从最初主要以获取国内短缺的矿产和能源资源，发展到今天以寻找市场、扩大产品对外出口、转移国内过剩产能等为目的，涉及制造业、基础设施，以及农业、文化等领域。

如果说在对外投资方面有什么经验或者教训，我的体会是，对大多数中国人来说，对外投资还是一个很陌生的领域。因此，熟悉当地法律、进行尽职调查、解决文化冲突，以及可能产生的诉讼纠纷，都是我们“走出去”所必须面对的问题。

比如，中信泰富在澳大利亚投资铁矿，这个问题到现在还没有解决，成为中信泰富身上一个很大的包袱。它原来的合作伙伴，现在是他的诉讼对手，官司也还没有结束。为什么会走到今天的地步？其中的经验教训之一是对当地的法律、营商秩序和文化背景不了解。这是值得我们思考和总结的地方。类似这样的案例，不只是中信泰富，包括早期在秘鲁投资铁矿，在赞比亚投资铜矿，企业和当地的劳工纠纷等问题也是比较多的。

无论是国有企业还是民营企业，“走出去”的愿望都很强烈，步伐也很快，但是也存在着制约“走出去”的需要克服的困难。现在有很多知名的民营企业家在做“走出去”投资的业务，但却经常面临资金问题。

一位民营企业家在印度尼西亚拿到几个电厂项目，并且在印度尼西亚的雅加达看中了一处房地产，要设一个办事处，且不需要很多钱，只是600万元贷款而已。开始时，各家银行都说没问题，但真到要贷款时却说不行。雅加达说要请示总部，总部说要上代委会，代委会说要专家评估；楼快要住进去了，钱还是贷不下来。最后，找到了淡马锡的一家公司，通过发债，才把这个事情解决了。

中国企业“走出去”面临的第二个障碍，就是对外担保。无论做出口生意，或是对外投资，总是会有风险的，担保是必不可少的一项业务。国家现在做大笔进出口和投资业务担保的保险公司，只有中国出口信用保险公司。

现在“走出去”的企业越来越多，希望担保的越来越多，但中国信保所能担保的金额有限，企业要排队。本来是一个很好的项目，往往因为缺少担保，就走不出去。这也是一个大问题，应尽快解决。