社区建立基层法制学校实施意见

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根据县委、县政府批转我县“六五”普法规划要求，为进一步提高全民法律素质和全社会的法治意识，镇依法治镇领导小组决定在全镇范围内逐步建立市民（村民）法制学校，推动全民普法，落实法治要求，为加快镇发展提供法治保障。具体实施意见如下：

一、指导思想

围绕“稳增长、促和谐”的目标，突出基层这个重点，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，提升全镇公民法律素质和城乡法治水平，为加快镇发展营造良好的的法治环境。

二、工作目标

以提升城乡居民法律素质、促进法治??导全镇居民自觉加强法律知识学习，着力提高全镇居民的法律素质和全社会的法治水平。2013年，全镇社区（村、居）全部建立法制学校，全镇至少建1所居民法制示范学校。2014年全镇所有村全部建立法制学校。

三、工作内容

（一）办校主体。基层党政组织和基层自治组织是基层法制学校的办校主体，有关部门、政法单位及法律服务机构提供支持和服务。每所法制学校设校委会，配备1名校长（一般由村（社区）党支部书记或主任兼任），配备2名副校长（其中一名为政法干警），作为法制学校日常运行的工作力量，负责组织协调、教学计划安排、课程实施等工作。法制学校聘请党政干部、政法干警、法律服务工作者为学校兼职教师。

（二）办学内容。通过大力开展法制宣传教育，不断增强广大群众的社会主义法治理念和遵纪守法意识，做到依法办事、依法维护自身合法权益。一是组织广大群众深入学习社会主义民主与法制的基本理论，学习社会主义法治理念基本知识。二是组织广大群众认真学习《宪法》和与工作生活密切相关的《刑法》、《民法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《土地法》、《规划法》、《劳动法》、《治安管理处罚法》等法律法规。三是组织开展维护社会稳定教育，组织学习条例等法律法规，依法合理表达诉求。四是抓好社会主义市场经济法律知识的普及。五是加强基层民主法制教育。六是加强党风廉政教育。组织广大党员干部学习党纪条规，增强遵守纪律的自觉性。

（三）办学模式。坚持公益性、社会化、开放式、可持续发展原则，针对培训对象工作、生活实际需求及认知水平，定期组织社区（村）内所有市民（村民）分批进行法制培训，通过条文解读、案例点评、法理分析等群众喜闻乐见的方式宣传普及法律知识。

（四）办校场所。主要依托社区（村）办公场所或小区物业管理办公室、会议室等现有阵地开办法制学校。法制学校办学地点应相对固定，方便群众。所有法制学校悬挂“XX村（社区）村民（居民）法制学校”永久性牌子，办学制度上墙。

（五）办校经费。法制学校办校经费主要从各村（居）、社区办公运转经费中解决，鼓励社会力量提供支持，每年不少于2000元。法制学校所需经费主要用于学校日常开支和教师必要补贴。

（六）办校标准。坚持“七有”作为基层法制学校的合格标准：一是有管理机构（设有校委会）；二是教学计划；三是有固定的教学场地（教学设施齐全，能保证50名以上学员同时上课使用。教学环境要整洁、规范、非危房）；四是有较为稳定的师资队伍；五是有教学对象并能坚持正常上课；六是有健全的规章制度；七是有教学管理档案（教师教案、授课档案等）。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。建立基层法制学校是我县法制建设的一项重点工作，各级各部门要高度重视，切实加强领导，认真做好落实。各村（居）、社区要成立相应工作机构，制定具体落实措施，投入必要工作经费，按要求完成法制学校建立和日常管理工作。

2、分类指导，创新形式。要依托村（社区）现有教育阵地，整合农民夜校、社区文化活动场所等教育资源，本着实事求是的原则，因地制宜逐步建立。教学活动要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，使法制教育与城乡居民日常生产生活紧密结合，防止走过场，务求实效。要从群众素质和实际需要出发，因地制宜，分层施教，通过宣讲、文艺演出、政策宣传及以案说法、案例讲解等形式，加强集中教育；通过召开座谈会、交流、咨询、进村入户访谈等形式开展面对面教育，增强教育效果；利用广播、黑板报、宣传车、明白纸等多种形式进行宣传教育。要切实加强对法制教育活动的指导，充分发挥老干部、志愿者、专家和学者等群体的作用，多形式开展送法下基层活动，推动基层法制教育活动纵深发展。

3、加强宣传，营造氛围。积极做好宣传工作，在全镇营造关心、支持和参与基层法制学校建设的良好社会氛围。要注重发现和宣传典型，及时推介基层法制学校好经验、好做法。

4、加强督查，务求实效。各村（居）、社区建立基层法制学校的情况将被列入年底综合考核内容，各单位要认真组织实施，切实抓好落实。