契丹城打造50年后非物质文化遗产

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47岁的顾宇浩气勃发：“我们希望把契丹城打造成一个可持续发展的项目，去影响赤峰的2到3代人，并在50年后拥有申请世界非物质文化遗产的资格与底气。”

文化大时代之下，文化产业园区、文化旅游、文化地产日趋火爆。数据显示，截至目前全国文化产业园区超过2500家，其中国家已命名的文化创意产业各类相关基地、园区就已超过350个。文化产业园区一片喧闹的背景之下潜伏着那些危机与问题？如何实现园区的可持续发展？园区未来发展趋势如何？开发企业面临什么样的融资困境？近日，《融资中国》记者就上述问题采访了内蒙古东汇文化产业集团（以下简称东汇文化）董事长顾宇。

前世今生

在北京钓鱼台大酒店一间雅静的茶室里，47岁的顾宇浩气勃发：“我们希望把契丹城打造成一个可持续发展的项目，去影响赤峰的2到3代人并在50年以后拥有申请世界非物质文化遗产的资格与底气。”

1989年从中央美院毕业后，顾宇就开始在北京城建集团从事规划、设计的相关工作。2003年，他带领团队来到了内蒙古第四大城市、文化古城――赤峰。随着对赤峰的了解日益加深，顾宇被一路沿袭而来的红山文化、青铜文化、契丹文化、蒙元文化等深深吸引。契丹族青牛白马的传说尤其令其心驰神往。一次偶然的机会，在赤峰市政府官员的建议下，一直希望在文化产业领域有所作为并做好了充分准备的顾宇确定了未来契丹城的选址。

契丹城项目总投资约25亿元，共分为契丹城、文化旅游产业园、契丹风情园三期。其中，一期含特色餐饮区、古玩区、旅游纪念品与地方土特产品区及工艺品与法物流通区“五大业态”，是目前国内唯一一家以契丹辽文化为主体元素打造的产业项目，总投资4.6亿元，预计2014年投入运营。二期含不夜城、演艺城、婚礼城、购物城、文化艺术长廊、京蒙旅游大厦6大区域，总投资近10亿元，预计2013年底主体工程完工。三期契丹王朝影视城、文化创意产业园、3D影院及影视博物馆及酒店、文化会展中心。预计总投资为11.15亿元，其中拍摄《契丹王朝》电视剧需投资1.65亿元。契丹王朝影视城预计2013年10月末交工使用，其他工程2014年8月末交工。

启动这么大的项目，顾宇当然不是心血来潮。他对赤峰的区域优势、交通情况，本地人口数量及收入消费水平，旅游业现状和经济发展前景都作了详尽的调查评估。

顾宇向《融资中国》记者列举了一组数据，赤峰市地处首都经济圈和环渤海经济圈腹地，9万平方公里的面积比韩国还要大，人口460万高居内蒙第一；2012年游客达680万人次、平均滞留时间为3天，随着赤峰到承德高速、高铁及新机场的开通，游客人数突破千万人次指日可待，而目前其接待能力仅500万人次左右。

可持续发展

关于文化产业的定义，身兼大连大学硕士生导师的顾宇有过一段颇为精彩的论述：“文而不化，只是文化；文而化之，化成天下。文化本身并不具备商业价值，唯有通过资本和高科技附加值的注入生产出产品，把产品推销出去并形成产业链，进而带动地方经济的发展，这才是真正的文化产业。”

具体到文化产业园区，顾宇认为可持续发展的园区项目未来发展方向一定是多元化的，是文化创意、旅游、商业、地产等的综合体，是多种形式多种文化形态多种管理模式的结合。

结合契丹城的经验，顾宇提出了建设可持续发展文化园区项目的下述意见。

其一，大型文化园区项目的规划团队，必须有来自政府、高等院校或科研机构及企业的人员。顾宇说，现今最常见的形式是政府组织一批来自著名院校或权威科研机构的教授、学者负责园区项目的前期调研规划，结果就是3个月或半年或很长一段时间之后，颇富学养气息并厚可盈尺的报告出来了，其预算或投入往往高达百亿元以上，最后只能不了了之。

其二，大型文化园区项目必须找准定位，突出特色和唯一性。以契丹城为例，顾宇和他的团队是在反复探讨、比较之后做出的决定：红山文化过于抽象、青铜文化更适合打造成具体的文化产品、蒙元文化则与周边的鄂尔多斯等浑为一色、移民文化又不够地道和说服力、唯有契丹文化在国内国际都是唯一的。

其三，大型文化园区项目，政府必须与开发商签订至少10年以上的合作协议，并要求其自持至少20%及以上的房产。否则，开发商要么狠赚一笔之后一走了之、要么日常管理漏洞频出但求维持。

其四，找到适合园区、进驻企业的合适项目。此点可以参考上文契丹城三期项目的具体内容。

其五，园区运营的常态化、层次化。赤峰市每年的旅游旺季只有4至5个月，淡季怎么办？就要充分考虑到当地居民的需求并及时提供相关服务与产品。所谓层次化即多层次开发利用。顾宇在考察了横店、无锡的影视城之后，把闲置期的契丹影视城变成了高仿辽瓷等文化艺术品的生产车间。

其六，法律法规问题。政府应该着力于相关法律法规的制定，通过政策、税收等各个层面创造园区内企业发展的良好环境，找到与企业和谐共进的相处之道。

最后是知识产权的保护。文化创意产品往往凝结着创作或创造者的智慧之光，是艰苦思索之后的沉淀。政府必须加大力气予以保护，否则企业创新的动力将会大打折扣，最后倒逼整个行业沉沦。

融资困境

契丹城三期项目契丹风情园的拆迁费用约为3亿元，由东汇文化全资垫付，政府则回报以大大低于工业和商业用地的土地价格。不过对东汇文化来说，自支付补偿款开始到完成相关手续拿到土地证最快也是几个月之后的事情。

三期项目累计投入已达10亿元以上，而手上仅仅拿到了一期项目区区几千万的定金。这段时间对顾宇来说，是一段难熬的时光。“没有土地质押的融资太难了，难于上青天。”顾宇感叹。

这是很多文化产业园区开发企业共同面临的困境。没有土地质押，他们根本拿不到银行的贷款。顾宇把这归结为体制问题，他认为银行并不是不知道企业的困境，只是银监会等监管部门不会轻易放开口子，更没人愿意为没有质押的贷款的风险背书。

东汇文化也接触了多家来自四川、北京的VC/PE、产业基金等。只是热热闹闹的考察之后，往往再无消息。好不容易碰上一家对项目感兴趣的投资机构，却直截了当的要求控股权。更有过分的，一家来自四川的投资机构在收取了东汇文化7万元的所谓前期费用后芳踪杳然。文化成为文化产业至关重要的一点是资本的注入。顾宇呼吁，投资机构可否换位思考，以在建项目和预备土地为担保投入资金并负责核发、监督每笔资金的使用。

采访临近结束，一直坚持不接受股权投资的顾宇向《融资中国》记者表示可以拿出部分股份。不过，他仍然希望双方约定时间由东汇文化进行回购。