高校科研管理问题与对策
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【摘要】文章针对高校科研管理存在的主要问题，提出了解决对策。要创新科研管理理念；完善管理与评价机制；保证人才队伍质量，促进科研工作的良性发展。
【关键词】高校；科研管理；问题；对策
1998年的《中华人民共和国高等教育法》明确提出高校有“发展科技”的职能，而2015年的修订更是将“发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设”提到了显著位置。随着我国教育事业的不断发展，高等教育在质量与数量上都取得了较大突破，高等教育也在其功能上与其他形式的教育有了显著区别。作为一项高等教育的重要职能，开展科研工作一方面是响应国家号召、完善社会服务的需要，另一方面也是服务于高校自身优势的必然选择。科研水平的高低日益成为衡量高校教学水平、整体素质以及社会影响力的重要标志，高校科研管理工作也变得日益重要。面对知识经济不断发展的当今社会，如何正视以往科研管理中出现的问题，并有针对性的进行完善成为了高校关注的重要时代课题。
一、高校科研管理存在的主要问题
进入新时期以后，我国高校取得了喜人的发展。但不可否认的是，我国高等教育存在发展起步晚、历史底子薄、管理水平差的问题。作为高校基础工作的重要组成部分，高校科研管理工作主要涉及各级各类科研项目以及科研团队的管理，具体来说日常工作比较集中于各类项目组织申报、实施活动以及相关经费的管理。从性质上讲，高校科研管理是服务于高校科研工作的基本保障，是保障科研工作者有效完成科研工作的实际支持者。但事实上，我国多数高校并未形成完善有效的科研管理机制，出现了不少问题。
1、科研机构设置不合理
从管理学意义上讲，高校科研机构的设置应与高校科研工作进行有效衔接，但不少高校在科研机构的设置上并未做到合情合理。随着知识经济的不断发展，国家与社会对高校科研提出了更多的实际要求，科研活动的灵活性与复杂性也空前提高，面对这样的新形势，多数高校并未认识到科研工作系统性增强带来的挑战，依旧沿着以往按条块垂直分布的模式开展工作，这使得科研机构在设置上欠缺了活力，对学科的交流与发展以及科研工作者的实际工作造成了障碍。
2、科研项目管理工作不到位
我国高校目前普遍采用科研工作者自主申报课题的模式，科研项目的申报、审核以及管理工作是高校科研管理部门的主要工作，也是科研管理直接与科研工作者对接的环节。对所批准科研课题进行研究是多数高校科研工作者开展科研工作的形式，因此，能否获批科研课题关系到了研究者切身的利益，是影响其科研进展及职称晋升的重要方面。科研管理是一项高校科研工作者高度重视的工作，对高校科研管理部门的要求决不仅仅是简单的信息上传下达、材料收集与上报。很多情况下，高校科研管理部门较少关注科研工作者在申报课题过程中遇到的困难，未能向其提供相应的科学指导。此外，在后续管理上也存在瑕疵，以课题验收为例，多数科研管理部门并未发挥好监督职能，使得一部分科研工作者浑水摸鱼，研究质量大打折扣。
3、科研成果管理不完整
科研成果是经过评审鉴定后，确认具有一定学术价值和实际实用价值的结果，它是科研工作的结晶，也是展示科研工作者科研能力的实际证明。对科研成果进行鉴定与管理也是科研管理部门的重要职责。但长期以来，高校对于科研成果的指标并不统一，存在重前期申报、轻后期管理及成果转化工作。据国家知识产权局数据，我国高校科研成果转化率远远低于发达国家，科研成果的价值也存在总体偏低的情况。此现象与高校科研管理片面重视课题申请数量而忽视科研成果质量有直接关系。忽略了质量的科学研究是对科研资源的浪费，对高校提升科研能力亦有直接的消极影响。
4、高校科研管理工作人员专业能力欠佳
首先，在观念上，不少科研管理成员缺乏创新意识，工作上仍沿袭老一套思维，只管信息收集与上传下达，对科研管理工作的严峻性与创新性认识不足。其次，高校科研管理工作是一项业务性较强的工作，不少工作人员缺乏相关学科背景与专业技能，服务效果有限。高校科研管理除管理学外，还涉及档案学、知识产权法、外语等专业知识，在多学科全面发展的高校中，还对工作者提出了熟悉相关学科发展的要求，因此其工作是极具专业性的。再次，是否具有高尚的职业精神与奉献态度、是否具有良好的沟通与协调能力，都是影响高校科研管理的因素。
5、人才流失现象普遍
人才流失对普通高校而言是一个不能回避的问题，也是摆在高校发展面前的一个大问题。近些年，为了促进发展，不少高校千方百计的开展人才引进工作，但与此同此，人才流失的现象却日趋严峻。人才流失的原因涉及因素较多，高校科研管理工作的不到位就是其中原因之一。人才流失是科研管理的问题，也是结果。如果高校不能提供良好的科研平台与科研服务，就会对科研人员造成心理上的逆反以及实际工作中的不顺利，这些都是导致人才流失的潜在因素。面对人才流失现象频出的现状，高校科研管理人员亟待做好本职工作，以便更好开展服务。
二、高校科研管理存在问题的解决对策
以上从科研管理部门机构设置的宏观层面，以及科研项目管理、科研成果管理两项重要的工作、具体的科研管理工作人员、科研管理漏洞带来的弊端五个方面论述了高校科研管理目前出现的问题。要想将高校打造成利国利民的科研阵地，切实提升科研水平，从科研管理的角度我们必须提出相应的解决策略。
1、科研管理理念要创新
解放思想，理念创新就意味着打破传统藩篱，高校科研管理工作应紧跟时代潮流，敢于批判和创新。在知识经济时代，从组织体制、人才分配体制、成果转化体制以及管理人才等方面，高校科研管理都需要有所跟进。在管理理念方面，高校应摒弃原有粗放管理模式，打破常规的思维套路，充分认识创新在管理中的重要地位。在实际工作中，应树立全面科学发展的观念，将工作重心放到知识产权及科研成果转化上，避免功利性只图科研项目数量，不重质量的行为，从根本上促进科研实力发展。针对知识经济发展以及校企合作形式的快速发展，高校要大胆推出新举措，努力推进科研成果与地方、企业的对接，将学科建设和科研能力的发展以共赢的方式得以升华，最终实现科学技术的社会和经济效益，将科研人员的积极性尽力的调动起来。
2、完善管理与评价机制
高校科研管理应着重体现人文精神，将以人为本的观念和作风贯彻下去。以人为本就要求高校科研管理要从机构设置入手，将管理部门机构设置与科研人员实际需要紧密结合起来；以人为本就要求科研管理人员要学会尊重人、关心人，急科研工作者所急，想科研工作者所想，用依靠人的管理手段，按照原则与制度开展服务。相关的评价机制则需要科研管理部门通过建立一整套科研成果评价机制来保证，首先要做到评价标准有理有据、合情合理，符合科技成果的特质；其次要保证公开、公正、公平，使科研成果评价工作做到透明，保证严肃性；最后要建立严格的奖惩制度，按规章制度办事，保证科研活动有序开展，对一些不能遵守学术道德的科研工作者，要严肃处理。
3、保证人才队伍质量
高校科研管理工作时时需要与科研工作者进行接触，因此相关管理人员的素质也需一定保证。首先，在专业技能方面，要不断加强对管理人员知识技能的培养。高校需要建立专业的培训平台，通过系统的培训计划与严格的培训制度不断提高管理人员的专业知识技能，确保日常管理工作的有序开展。其次，在非专业技能方面，要着重培养管理人员的职业精神与创新意识。良好的精神风貌与道德水准是保证管理人员全心全意将爱岗敬业精神落到实处的保障，而创新意识则是配合科研管理部门转变管理观念、创新管理机制、树立管理意识、完善管理手段的新要求。高校科研管理出现的问题非一朝一夕形成，而相应的解决方案也并非一日即可完善，各高校应结合自身发展特点，有的放矢的开展改革工作，从观念、机制、人才等多个方面入手，推进科研工作的良性发展，实现科研实力的稳步提升。
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作者:赵渭泳 单位:西安科技大学科技处