非营利组织推动企业履行社会责任的途径探析

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摘 要 企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。在经济社会转型时期，公民社会对于企业承担社会责任的高期望与企业追求经济利润最大化、政府监管缺失之间存在矛盾。非营利组织与企业在社会责任建设领域存在契合性，发挥非营利组织在推动企业社会责任发展中的作用，对实现社会整体利益的均衡发展具有重要意义。

关键词 非营利组织 企业社会责任 推动作用

随着经济发展、社会进步和民主化推进，人们对企业作为社会公民应该承担的经济、法律、环境等方面的责任已逐渐达成共识，企业社会责任也开始受到广泛的关注。企业自觉性和政府监管的缺失导致人们逐渐把视线转移到非营利组织，希望非营利组织能够扛起促进企业社会责任发展的重任。

一、企业社会责任的内涵

相关利益者理论创始人弗里曼认为“一个组织里的相关利益者是可以影响到组织目标的实现或受其实现影响的群体或个人”，具体包括股东、成员、社区、顾客、供应商、政府、银行以及相关非营利组织等，企业不仅仅被视为所有者的财产，更是上述部门一系列契约的联结点。因此，企业不能一味追求股东利益的最大化，应使所有缔约方的价值最大化。目前国际上普遍认同的CSR理念是：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、社会和环境的责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者合法权益、节约资源等。

二、非营利组织与企业社会责任的契合性

（1）完整的企业社会责任，是企业经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任之和，它不仅是市场竞争的结果，也是现代社会期望企业履行的义务。SA8000标准中规定，企业必须承担对社会和利益相关者的责任，保障员工权益、尊重消费者权益、保护环境以及进行慈善捐助等，而上述领域恰恰是很多非营利组织的工作重点。非营利组织是现代社会主要的结构支撑，也是现代社会的核心要素，通过制定行业标准、监督企业执行情况、代表企业履行责任等渠道，直接或间接地影响企业履行社会责任。

（2）非营利组织的非营利性本质决定了它不能通过营利维持其运行，必须依靠政府支援和募捐来获取资金。然而，政府的支援与社会的募捐所获取的资金都是极为有限的，与企业合作获取更多资金支持是弥补非营利组织在完成组织使命和满足服务需求方面资金不足的重要渠道。一方面，企业投入的资金、高效的管理和运行模式可有效提高非营利组织的运行效率，帮助非营利组织实现其使命和设立目标；另一方面，企业通过为非营利组织提供资金支持，可有效提升良好的社会形象。

三、非营利组织推动企业履行推进社会责任的途径

（1）非营利组织可以成为企业履行社会责任的监督机构。非营利组织持有与企业社会责任内容相吻合的组织理念，如环保理念、保障理念、持续发展理念等。短期来看，履行社会责任往往需要增加企业的运营成本，降低企业利润。因此，企业往往不能自觉履行其社会责任，只有通过经济方法或诉诸有约束力的法律才能使企业对社会更有责任感。非营利组织在引导社会大众与组织践行其理念的同时，也会对个人或组织行为进行监督，一旦有破坏其组织理念的行为，便会利用其自身的影响对其进行道德或公益谴责，敦促其行为与组织理念保持一致。从监督方式看，非营利组织可以通过掀起大众性的社会运动、向立法机关请愿、曝光等手段来督促使政府实施强有力的国内和国际法律标准，使得公司承担社会责任；可以从工会中寻求合作，与劳工组织结成同盟，通过集体谈判、施压、罢工，维护工人的权益，或是与消费者联盟达成一定的共识，对企业采取联合抵制等。

（2）非营利组织可以成为企业履行社会责任的机构。慈善责任是企业社会责任的一个重要组成部分，由于企业的资源有限、公益工作专业性差，企业往往选择与慈善组织合作来实现组织的慈善愿望或达成慈善目标，以履行其社会责任。企业与非营利组织合作的常见方式包括直接资助慈善机构和公益事业；非营利组织还可以与企业达成协议，通过分发广告和宣传资料以及公益广告等方式，共同解决某一社会问题；企业也可通过与非营利组织联合营销的手段改善公共健康、环境、社会福利等。非营利组织以“委托――”的方式接受企业的这种捐赠行为，既实现了公益性的目标，又帮助企业更好地履行了社会责任。

（3）非营利组织可以成为企业社会责任标准的制定者和推行者。非营利组织可以参与制定相关规范和标准，以规范企业组织的行为。非营利组织可以通过科学研究和调查，揭示一些问题的严重性以及对社会的影响，通过媒体宣扬，从而迫使政府采取一定的措施加以解决；或与其他相关的非营利组织（如行业协会）联合，就某一方面的社会责任问题制定国际标准，并游说一些企业率先示范，从而成为行业标准。研究显示，如果非营利组织较早的介入规则的制定过程，而且与别的组织包括其他非营利组织、跨国企业和政府合作，他们就能够在很大程度上影响这些规则的制定和执行。

四、企业履行社会责任的机制思考

（1）转变唯GDP论政绩评价观，打破政企联盟。GDP至上的发展观，在改革开放初期经济没有活力的阶段，起到了较大的推动经济作用。但过分强调GDP，会使地方政府更加关注促进短期的经济增长，而忽视长期的社会层面社会福利最大化的问题。唯GDP政绩观促使地方政府只注重眼前经济利益，与企业结盟形成一种政经一体化的联盟，为企业逃避社会责任大开绿灯。如果不从根本上转变政府政绩评价标准，规范政府与市场的行为边界，让市场的归市场，政府的归政府，任由这种分利集团的发展，不仅仅会强化这种分利集团，而且会对国家和社会大的集体利益形成危害，其结果是体制僵化，经济缺乏活力。

（2）建立健全相关法律体系。企业社会责任纳入法制化、制度化轨道。将企业社会责任的伦理底线内容，通过法律、制度的形式表现出来，从而构成对企业的强力约束，完善企业社会责任治理。同时，从法律上规范非营利组织的行为，使得非营利组织作为公共产品和公共服务提供者的形象得以维护，提高人们对非营利组织的信任，使得非营利组织能够在民间长远地持续地发展。

（3）建立非营利组织与企业的合作机制。非营利组织与企业的合作应该由过去单纯的一次性慈善捐赠，转变为长期性的战略品牌合作。非营利组织在开展自有项目的同时，也应该关注企业的发展，为企业品牌创造及社会形象的提升献言献策，保持其持续不断地发展。作为企业也应该时刻关怀社会低收入群体，支持各种社会公益事业。目前企业开展慈善公益事业大多是通过非营利组织实现的，这一做法有利于企业专注自己的企业运作，通过专业的公益组织实施社会公益责任，这样做也更有利于提高企业公益项目的效果。

（作者单位为上海交通大学国际与公共事务学院）

[作者简介：杨洋（1988―），女，现就读于上海交通大学国际与公共事务学院2014级MPA研究生2班。]

参考文献

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[3] 夏春勇.非营利组织对企业履行社会责任的促进作用[J].科技创业，2012（12）.

[4] 黄光，罗文恩，周延风.非营利组织推进企业社会责任机理探析[J].经济问题，2008（11）.