房市健康需要长效机制

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房地产调控短期政策的暴风骤雨，远不及长效机制的绵里藏针。

近期，雄县等地出现的“炒房风”虽然被地方政府迅速制止，但还是使新诞生的雄安新区陷入了尴尬境地。“千年大计”被矮化，“国家大事”被儿戏。这不得不让我们对抑制楼市“短炒”的“长效机制”尽快出台又多了几份期待和紧迫感。

中国是居住大国，住房一直非单纯的经济问题，而是民生问题。从改革开放以来我国城镇住房的发展变迁看，只有在深入调研基础上建立长效制度，才能确保房地产平稳健康发展。反之，一些短期调控政策虽然可解燃眉之急，但收效甚微。

我们不妨翻看一下住房制度改革以来长效机制所发挥的作用：1991年创建的住房公积金制度，通过互助方式，解决了国家机关、国有企业、城镇集体和民营企业职工的个人住房贷款，改善了百姓的居住条件。2002年出台的土地招拍挂制度，创新了土地缛梅绞剑防止了土地批租领域的腐败，激活了房地产的市场活力。

短期政策的暴风骤雨，远不及长效机制的绵里藏针。

房地产要保持平稳健康发展，可从以下几方面建立长效机制：

一是加快出台房地产税，特别是加快出台针对持有环节的房地产税。坚持“自住免收，投机高税”的原则，保护多数人的居住权。房地产税出台既能抑制房地产投机，改变优化地方税收结构，又可鼓励自住租赁，避免大涨大跌波动。

二是出台土地多元化供应制度，降低住房土地成本，提高土地利用效率；完善推V限价出让，增加配建保障房比例，围绕“住有所居”，确保老百姓居住的土地供应。当前唯价高者得的土地招拍挂模式，易抬高房价，不利于中低收入老百姓，制约了房地产多业态发展，影响了实体经济。同时应试点农村集体用地正常流转，为新型城镇化建设和旅游休闲地产、特色小镇、养老地产等新业态提供用地。

三是要制定减少金融工具对房地产干预的长期稳定政策，厘清金融杠杠与金融创新的之间的区别。过度使用金融工具，容易过热时火上浇油、过冷时釜底抽薪，不利于房地产平稳健康发展。

四是要在雄安新区探索新的房地产发展模式，发挥既承接又疏解的作用。一些条件好的大城市，要借助城市群、都市圈的轨道交通，加快城市副中心、卫星城房地产发展，做好配套服务，辐射带动中小城市，帮助部分三四线城市去库存。

五是用长效机制维护市场环境和秩序，特别是对房地产中介人员采取高门槛、严准入的职业考核制度，防止房地产中介市场的良莠不齐，并警惕一些自媒体充当房价过快上涨的推手，形成人为控制房价的因素。

六是鼓励房地产企业发展租赁市场，为新市民提供更多可承受的住房。同时，培育新型房地产、跨界房地产、不动产服务业，开发新的投资增长点，满足不同层次需求。发展装配式建筑等新型建造方式，加快住宅产业化、科技化、标准化、集成化，建立长寿命、好性能、绿色低碳“好房子”的发展理念和设计生产服务体系，为老百姓提供优质、性价比高的“好房子”。

当前，房价过高已成社会突出问题。但房地产过热并非完全是货币总供给问题，而是房地产投资属性过强。医疗、教育也是短缺产业，为什么没有这样多的投资？

建立长效机制是保障房地产平稳健康发展的根本。发展房地产目标，既要坚持市场化方向，也要发挥房地产在经济社会发展中的作用，二者关系如何处理，必须在长效机制建立过程中加以明确。加快长效机制的出台，市场预期方能保持稳定。