黄委电子政务能力建设的研讨

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1、违景

跟着经济社会的不断进步以及信息技术的迅猛发展,信息化已经成为现今世界发展的时期潮流,同时也对于推广电子政务提出了新的更高请求。《二00六~二0二0年国家信息化发展战略》将电子政务列为我国信息化发展的9大战略重点之1,并提出电子政务的行为规划是:“规范政务基础信息的采集以及利用,建设政务信息资源目录体系,推进政府信息公然;整合电子政务网络,建设政务信息资源的交流体系,全面支持经济调理、市场监管、社会管理以及公共服务职能”。黄河水利委员会为水利部派出的流域管理机构,在黄河流域以及新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内(下列简称流域内)依法行使水行政管理职责,为拥有行政职能的事业单位。黄委电子政务系统(1期)项目二00八建成投入运行以来,为机关以及部份委属单位提供了公文流转、行政审批、日常办公、综合信息等服务,初步实现了机关计划规划、科技外事、人事劳动、档案信息等业务流程网上办理以及政务公然及行政许可网上受理,部份首要视频、图片资料收拾入库,知足了公文处理、日常办公、数据交流、信息获取、检索查询等服务请求,在工作中施展了优良作用,成为职工首要的工作平台。但因为系统建设较早,经由多年运行以及用户需求的不断增添,系统功能上已经不能知足工作请求,同时硬件装备运行也越发不不乱,管理保护难度愈来愈大,急需进行更新改造。此外跟着信息安全请求的提高,信息安全保障能力也亟待建设。

2、建设目标

加强政务信息管理系统建设,扩大利用规模以及深度,提高公家服务能力。构建信息安全保障体系,增强利用系统安全性,从利用层、数据层保障信息安全。强化电子政务基础设施,扩大系统运行能力;为机关部门及委属单位的电子政务利用1体化提供平台支持。

3、建设任务

基于水利电子政务综合利用平台项目搭建的软硬件环境以及公用平台,依靠黄委政务外网,建设统1的黄委电子政务基础平台,加强利用系统建设,构建电子政务综合信息服务。一、电子政务基础平台综合电子政务系统建设利用的特色和目前电子政务系统建设趋势,依据统1平台、统1架构、统1管理的原则,建设电子政务利用平台、用户统1认证平台、政务信息资源交流平台,实现了电子政务各系统的集中式部署、散布利用、有效集成以及信息同享。(一)电子政务利用平台综合电子政务系统建设利用的特色和目前电子政务系统建设趋势,依据统1平台、统1架构、统1管理的原则,建设电子政务利用平台,实现了电子政务各系统的集中式部署、散布利用、有效集成以及信息同享。

具体包含电子政务利用中心、电子政务资源中心两部份内容。①电子政务利用中心建设电子政务利用中心,将电子政务系统各利用集中在电子政务利用中心统1部署、保护,提高基础资源应用率,利便系统运行管理;部署电子公章系统,为电子政务系统,及其它业务系统如防汛、水调、水资源、水文、水质等系统提供电子公章服务;同时建设通用电子文件流转利用,为各系统提供各类文件流转办理服务。②电子政务资源中心建设电子政务资源中心,进行资源整合、管理。将机关以及委属单位政务信息进行集中统1存储管理,同时整合防汛、水调、水资源、水质等系统建设成果,通过汇总、发掘、抽取等技术对于信息进行开发应用。(二)用户统1认证平台(CA)建设用户统1认证平台,与电子政务利用平台聚拢,实现各利用系统用户的统1管理与身份认证。建设利用接入平台,实现用户单点登录,即实现用户输入1次帐户以及密码就能够走访所有被授权的利用系统。

管控用户对于各利用系统的走访行动。实现对于用户身份在目录中独一主帐户信息的统1管理,和对于各利用系统顶用户从帐户的集中管理,包含对于从帐户的自动采集、创立、删除了,并依据用户标识实现主从帐户之间的自动关联与同步等;实现用户身份与走访管理系统与各信息系统之间的自动用户信息同步,和实现对于用户走访利用系统的集中(走访)系统级授权。实现用户密码策略的统1集中管理,同时实现纳入管理的各利用系统用户的密码维持1致。(三)政务信息资源交流平台建设政务信息资源交流平台,对于基础信息资源以及同享信息资源目录信息的统1管理,提供资源的检索与定位服务;为电子政务信息交流提供统1的接入、管理以及监控服务;为利用系统的信息交流提供技术环境。政务信息资源目录体系对于扩散在各级管部门、各领域、>！

和规范,对不同地域来源、格式、性质的数据进行提取、转换与加工处理,并提供一个统一的标准访问服务,实现政务目录资源的信息交换和共享。信息资源交换体系主要包括对信息资源的访问控制,对信息资源交换流程的配置、监控和管理,以及资源获取、资源转换、资源传输、资源存储、资源、共享等服务。2、应用系统建设根据黄委电子政务现状,系统梳理用户需求,确定黄委电子政务能力建设应用系统建设内容,如下图所示:(1)政务办公政务办公系统包括机关办公自动化、政务外网电子公文流转、电子公文交换与电子公章、内外网信息交换系统。①机关办公自动化系统建设机关办公自动化系统,在现有委机关及机关17个部门办公自动化系统基础上,进行升级改造,实现各部门政务信息收集、和管理的一体化,实现日常办公类业务的网上办理。②黄委电子公文流转系统建设覆盖黄委机关及委属有水行政管理职能的县级以上单位的电子公文流转系统,实现全河电子公文的一体化处理。③黄委电子公文交换与电子公章系统对黄委公文交换升级,实现黄委机关及委属有水行政管理职能的县级以上单位的安全交换和传输。 建设黄委电子公章利用中心,提供电子公章服务。(二)部门业务①黄委科技外事国际合作与科技管理系统建设以知足国科业务需求提供决策支撑为目的,以流程管理、决策支撑以及支持平台相结合为重点,进1步完美国科各业务信息化需求;包含国际合功课务管理系统、技术监督管理系统、科技业务管理系统。②黄委人事劳动人事劳动管理系通通1整合现有业务管理系统以及业务资源,建成拥有水利行业特色,实现数据的2级集中管理(委机关、委属单位),构成科学的管理流程的人事劳动教育业务管理。③黄委审计管理审计管理系统实现监、审、管3位1体,包含审计管理分析、审计项目功课,拥有黄河本身特点的审计信息系统。(三)政务信息服务包含面向全部职工的综合信息门户以及挪动综合信息服务系统,面向社会公家的公家信息服务系统。①综合信息门户建设综合信息门户,进行业务信息资源整合,重点是进行黄委机关及委属单位(一+一七)政务信息资源整合,同时统筹黄委防汛、水调、水资源、水政、工程管理、水质等业务系统,集成各业务系统成果信息。②挪动综合信息服务建设挪动综合信息服务系统,笼盖机关及委属单位(一+一七)用户,集成工作动态、流域省区信息、委属单位信息等政务类信息;水资源、防汛防凌、水调、水政管理等业务成果信息;气象信息、电子邮件、通信录等辅助办公信息。(四)公家信息服务①黄河网站群实现黄河网及委属单位网站的统1管理。建设内容包含网站群管理、站点管理、多语言支撑、统计分析等。②政务公然依照黄委政务信息公然目录,搭建统1的黄委机关以及委属单位(一+一七)政务信息资源库,依照政府信息公然的有关规定进行网上,保障政府信息的完全。三、综合信息服务建设综合信息服务系统,实现黄委政务信息的全面、深刻展示;同时统筹黄委防汛、水调、水资源、水政、工程管理、水质等业务系统,集成系统成果信息,为电子政务综合信息服务系统提供统1数据走访、个性化专题等方面的服务支持。电子政务综合信息服务系统由综合信息门户、电子政务专题服务、委属单位政务信息服务、黄河监测信息服务以及电子政务数据库服务等5部份组成。(一)综合信息系统综合信息系统是黄委信息服务系统的入口,将政务信息、业务信息以及公然信息统1集中进行展示。将电子政务办公业务以及信息服务统1集中到1个界面上,提供统1的业务界面以及结构清晰、内容可定制的信息服务,实现各信息资源、各业务利用的集中与展现。(二)电子政务专题服务针对于黄河重大事件、防汛防凌、南水北调、引黄入冀、大众线路教育实践流动、廉政防控等综合主题,开发相应的信息专题服务页面;提供公文、规计、人劳、国科、防汛、水调、财务等相干业务信息个性化定制展现。为各级用户提供宏观、及时、准确的业务信息,利便查询,辅助决策。(三)委属单位政务信息服务整合黄委委属单位信息资源,对于委属一七个单位的电子政务信息进行梳理,建设委属单位政务信息服务模块,对于各单位工作动态、情况通报、政务信息等进行收拾。(四)黄委监测信息服务通过集成河道水情信息、雨情信息、水质信息、引水信息、水政监察信息等业务系统成果信息,实现政务信息服务系统与业务管理部门信息的互联互通,有效应用各业务系统成果信息。

4、信息安全保障能力建设

缭绕电子政务业务系统进行信息安全保障能力建设,保障业务利用,防范利用业务系统本身风险以及外部安全袭击。通过对于利用业务流程的监控以及分析,构成对于业务利用信息安全防护,同时能够缭绕核心业务系统数据,业务进行安全保障以及防护,加强业务不乱性。包含利用防护系统、利用数据防泄露系统、核心业务数据审计系统,并对于电子政务首要利用系统进行安全定制,从利用层、数据层保障信息安全。

5、基础设施建设

整合黄委电子政务1期政务外网现有基础软硬件装备,基于黄委云服务平台,采取虚拟化、服务管理、集群整合等技术进级改造黄委电子政务软硬件支持环境,在政务外网建设电子政务服务平台,晋升系统运行能力,实现系统软硬件资源统1分配以及同享,保障各类服务不中止,增强利用服务能力。

6、技术要点

一、面向SOA业务协同核心设计SOA(ServiceOrientedArchitecture,缩写SOA),即面向服务的体系架构,它提供了1种构建IT组织的标准以及法子,并通过树立可组合、可重用的服务体系来减少IT业务冗余并加快项目开发的过程。SOA允许1个企业高效地平衡现有的资源以及财产,这类体系能够使患上IT部门效力更高、开发周期更短、项目分发更快,在匡助IT技术以及业务整合方面有着深远的意义。二、企业服务总线企业服务总线(EnterpriseServiceBus,缩写ESB),是面向服务架构的骨干,在完成服务的接入,服务间的通讯以及交互基础上,还提供安全性、可靠性、高机能的服务能力保障。采取SOA架构,基于ESB总线进行企业利用集成,利用系统之间的交互通过总线进行,这样可以降低利用系统、各个组件及相干技术的耦合度,解除利用系统点对于点集成瓶颈,降低集成开发难度,提高复用,促进系统开发以及运行效力,便于业务系统灵便重构,快速适应业务及流程变化需要。三、信息采集技术信息采集技术为挪动利用提供源数据,实现多线程实时监测以及采集目标网站的内容,对于采集到的信息进行过滤以及自动分类处理,终究存储在数据库中。信息采集主

要触及内容过滤、自动分类、自动排重、自动聚类、数据存储等内容。四、云计算、虚拟化技术在系统设计以及建设进程中,要充沛斟酌以及鉴戒云计算、虚拟化等先进技术,使各系统能够支撑虚拟环境下的部署以及运行。虚拟化技术在云计算中的利用的原理是将计算机的位置、服务差异、数据异构等屏蔽掉,提供给用户的是1个统1的接口,用户只需要提出自己的请求,就能够患上到相应的信息以及服务,所有实现细节都有云计算平台来实现。 7、效益分析

项目的益主要体现在:一、对于推进黄委电子政务的发展施展首要作用:通过项目的施行,可以增进更多业务系统在更大规模内投入使用,有力地推进黄委电子政务的发展。提高效力,增添透明度,增强对于公家的服务能力,带来可观的社会效益。二、将减轻工作人员工作强度,减少纸质文件数量,增强政务办公电子化水平,提高工作效力,节能效果显着。同时电子政务系统作为利用人较多的利用系统,将以及黄委防汛、水调、水资源、水保、水政等系统进行适量集成,提高综合利用能力。