关于不平衡报价法运用的一些见解

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摘要：介绍了不平衡报价在投标报价活动中的适当运用。施工单位通过不平衡报价法可以提高中标概率，又可以获得相对理想的收益。

关键词：不平衡报价竞争性资金

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：

在工程投标过程中，投标报价是整个过程的核心，报价过高，则可能因为超出“最高限价”而丢失中标机会；报价过低，则可能因为低于“合理低价”而废标，或者即使中标，也可能会给企业带来亏本的风险。在市场竞争如此激烈的今天，施工企业既要在市场中站稳脚跟，捕捉市场转瞬即逝的契机，追求利润最大化，又要保证报价的竞争性，那么不平衡报价法无疑是施工企业首选的报价策略之一。

不平衡报价是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。不平衡报价的基本原则是保持正常报价水平条件下的总报价不变。它是相对于常规的平衡报价而言，在总的报价保持不变的前提下，与正常水平相比，提高某分项工程的单价，同时，降低另外一些分项工程单价的一种报价方法。其目的就是为了近早收回工程款，增加流动资金有利于施工流动资金的周转；另一方面是为了获得更高的利润。

一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价：

⑴前期结算回收工程款的项目。一个有经验的投标人，往往会把投标报价中前期实施项目的单价调高，如进场费、土石方工程、基础和结构部分等，而把后期实施项目的单价调低，做到了“早收钱”。这样既能保证不影响总标价中标，又使项目早日回收资金，形成了项目资金的良性周转。这种类型的不平衡报价称为时间不平衡报价。

例如：镇江市星星阻燃剂公司新建厂房市政配套项目，周边厂房已建成，施工图中对路基下地质情况并未明确，施工位报价时，在保证总价不变的情况下将路基6%灰土价格调高，沥青面层价格调低（略低于成本价）。实际施工中，路基下发现大量淤泥土，需对其换填处理，经设计院研究决定采用6%灰土置换原淤泥土。根据合同条款，用于置换的6%灰土价格按投标时的灰土价。同时，合同约定:合同内工程量按月支付70%，增加工程量按50%支付。

本工程中，施工单位在投标前就利用自己的施工经验，判断出沥青面层工程量变化不大，但因缺乏地质勘探，所以路基下地质情况不明确，可能存在软地基需处理；同时招标文件中写明了合同付款方式，如此报价施工单位可以提前收回工程款，减轻了企业的资金压力，获得了资金的时间价值。

⑵招标文件的工程量清单中提供的工程量是预估的，实际结算的工程量要按合同约定的计量规则进行计量并最终确定，因此，实际结算的工程量与工程量清单的工程量有存在差异的可能。如果承包商在报价过程中分析判断某一个项目的实际工程量会增加，则应相应调高单价，而且量增加得越多的条目单价调整幅度越大；同时，对判断为工程量要减少的项目则相应调低单价，从而保证工程实施后获得更高的利润。这种类型的不平衡报价称为数量不平衡报价。

例如：镇江市某老路面层改造，施工图结构层为原面碾压+20cm二灰碎石+5cm粗粒式沥青+3cm细粒式沥青+装饰面层，现场位于市中心某老街巷内，不具备沥青摊铺条件，投标单位在了解了施工现场的情况后，投标时二灰碎石及沥青的综合单价按远低于成本价格报价，并调高了装饰面层的综合单价。实际施工中，施工单位提出现场不具备沥青运料车及机械摊铺设备进场条件，无法保证施工质量，建设单位最终将二灰碎石及沥青变更为10cm碎石+20cmC25砼。施工单位就此两项提出新单价，同时，施工单位又以装饰面层下基础变更为砼后需增加专用界面剂为由，向建设单位提出附加索赔，施工单位报综合单价为20元/m2。原二灰碎石及沥青工程量均为1356.5m2，施工单位中标综合单价分别为8.21元/m2,29.07元/m2。

项目竣工审计时，审计人员根据施工合同、施工图、招标文件、工程量清单等资料对新增项目单价（合同中无相同或类似项目）按04计价规范组价并按中标下浮率（5.13%）下浮，审定10cm碎石综合单价为15.2元/m2，20cmC25砼综合单价为69.91元/m2，专用界面剂为特殊材料，经市场询价后，最终审定为13元/m2。至此，此项目单位面积综合单价比原来投标时增加了60.83元，总造价约增加了8.85万元。

在本工程中，施工单位很好地利用了施工图缺陷，预计该项清单内容将来必定会变更，因而将该报价聊低，从而在结算时增加了8.85万元的造价。

⑶暂定项目又叫任意项目或选择项目。对这类项目要做具体分析，因这一类项目要开工后由业主研究决定是否实施和由哪一家承包商实施。如果工程不分包，只由一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高些，不一定要做的则应低些。如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总价。

⑷有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费算得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时可以参考选用“单价分析表”中的较高的人工费和机械设备费。而材料则往往采用市场价，因而可获得较高的收益。

采用不平衡报价法不仅能舒缓承包人资金压力的问题，还能使承包人在工程发生争议时处于有利地位，因此就有索赔和防范风险的意义。如果承包人永远处于收入多于支出的状态下，在出现对方违约或不可控制因素的情况下，主动权就掌握在承包人手中，减轻了承包人的现场工作人员压力，对日后的施工也有利，能够形成一种良性循环。 采用不平衡报价法时应注意分析工程量情况，防止重大损失或废标，不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低价的项目，如工程实施时工程量增多将造成承包商的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内（一般可在10%时左右），价格水平高低不能太明显夸张，否则可能会引起业主反感，认为报价不合理，甚至对业主评标产生负面影响，造成废标。目前多地的评标方法将综合单价也列为考核之一，规定了投标人的综合单价相对于标底综合单价的报价范围，如超出范围则要被扣分。这实际上是业主限制不平衡报价、维护自身利益的一个策略。这就要求投标人在采取不平衡报价法时更加谨慎，以免超出范围影响得分。

综上所述，施工单位投标竞争是企业之间综合素质的竞争，它的胜负不仅决定于投标者的技术、设备和资金等实力的大小，更决定于投标策略和方法的正确性、预见性，同时也非常讲究技巧，只有在投标工作中认真总结这方面的经验和教训，深刻剖析，不断探索才能在僧多粥少的工程投标中取得胜利。

参考文献：

[1]、王立辉 工程项目投标报价决策理论分析[J]重庆工商大学学报（社会科学版）；1998年03期

[2]、姚宗伟不平衡报价在工程量清单中的应用[J]科技与企业；2010年10期