浅谈核电站常规岛建造阶段安全管理要点

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摘要：作为核电站委托管理企业，如何在项目工程的施工建造中抓好安全管理工作，是保证项目工程顺利进行的基础，本文对项目工程的安全管理进行了浅要分析，供参考。

关键词：委托管理企业 核电常规岛 安全管理

核电常规岛建造阶段的安全管理，就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程各种要素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，最终达到少发生事故、事件或不引发为事故、事件。

安全控制的目的是保证施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。再者，由于施工受自然环境的影响大，高处作业多、交叉作业多、起重作业多、用电作业多、动火作业多等，因此生产安全事故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

对施工过程中直接从事施工操作的人，随时随地处于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害，因此，对施工现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

一、做好常规岛的安全文明施工与环境管理总体策划

1.确立安全文明施工与环境管理的总体控制目标，实行目标管理；

2.根据总平面布局，划分现场各功能小区，实行模块化管理；

3.明确各模块安全负责人和区域应达到的管理标准；

4.对安全通道、消防通道、起重作业通道进行规划和标识；

5.明确定置化管理的标准和要求，责任到人；

6.安全防护设施标准化全面推行和创新。

二、建立常规岛安全控制要点、落实安全职责

1.根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度和管理程序；

2.建立健全常规岛安全监督、安全保障组织系统及相应的责任系统；

3.对参建单位的企业资质和人员资质严格把关，并加强现场的动态检查；

4.进行三级安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高作业人员的安全施工意识，提高安全操作技能；

5.建立风险较大的分部分项工程作业清单，以及重大风险作业项目每日上报制度；

6.严格审查作业方案，狠抓安全技术交底工作，不留死角；

7.加强安全检查的频次与考核力度，狠抓作业人员安全施工纪律的执行；

8.强化动火证的安全管理，所有动火作业都必须办理动火票，并严格按照动火作业的标准对各动火点进行检查。

三、加强施工现场安全管理措施的落实、强化安全生产责任制的落实

1.建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任；

2.建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表；

3.一切从事生产管理与操作的人员，作为安全生产保证体系依，都必须切实履行各自的安全责任。安全生产首先是生产人员的责任，监督体系只是负责监督；

4.工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失；

5.安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为考核、追溯的原始资料。

四、加强职工安全教育、强化安全纪律

1.进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

2.施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。

3.结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。

4.施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。

5.施工作业人员必须遵守以下安全纪律：

1）没有安全技术措施和安全交底不准作业；

2）安全设施未做到齐全有效不准作业；

3）危险作业面未采取有效安全措施不准作业；

4）发现事故隐患未及时排除不准作业；

5）非特种作业人员不准从事特种作业；

7）机械电器设备安全防护装置不齐全不准确性作业；

8）对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用；

9）新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。

6.施工现场要建立全面、系统的安全检查制度，制定安全检查表（见附表），由项目第一责任者为首，组织有关人员进行全方位的安全大检查，其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理，做到闭环管理。

五、常规岛建造过程必须严格控制的动态危险点和危险源

1.脚手架的搭设和拆除；

2.施工用电的布局和维护，必须做到三级配电，两级保护和一机一闸一漏一箱。动力电源和照明电源必须分开布设；

3.基坑作业的放坡、护坡、排水、沉降；

4.起重方案的完善，以及被起吊物吊点、吊具的选择和吊物的绑扎；

5.特种设备的安装和拆除；

6.倒送电和汽轮机扣盖；

7.隐蔽工程以及受限空间作业；

8.循环水管的内防腐；

9.高处作业和交叉作业；

10.防雷接地；

11.防火防爆，动火作业；

12.安全通道和防护隔离；

13.汽机房大体积混凝土浇筑；

14.汽机房屋架吊装。

安全生产关系到企业的生存与发展，通过对安全生产统一的、高度的认识，进一步明确常规岛建造过程中的各控制重点，就能少走弯路，为工程项目的全过程安全管理奠定良好的管理基础。

参考文献：

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