从专业开考和报考现状看甘肃自学考试的发展
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合理布局
【中图分类号】 G726.9 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004―0463（2016）13―0020―01
1. 专业开考现状。三年来，我省自学考试专业开考维持在130～150 个之间，处于高位运行阶段。专业开考涵盖9个学科大类，其中理工类35个、管理类30个、教育类22个、 语言文学类16个、农科类14个、艺术类9个、医学类8个、法学类8个、经济类7个。
2. 课程报考现状。每年开考课程一般在900门左右，报考总科次在13～18万之间。报考1000科次以上的课程约占总开考课程的8%；报考低于50科次的课程占所开考课程的30%；报考低于30科次的占25%，报考低于10科次的占10%。
3. 专业报考现状。参照教育部2012年颁布的《普通高等学校本科专业目录》，我省共开考9个大类150个专业。其中本科专业98个，专科专业52个。专业开考的类型分为面向社会开考的社会型专业、面向普通高校及高职高专开考的应用型专业、社会和高校共同开考的专业三种类型。
二、甘肃自学考试发展中存在的问题
1. 专业建设落后，缺乏系统性和科学性。（1）开考专业数量庞大。甘肃自考报考规模在全国属于中下水平，但开考专业数量与许多发达省份相当，专业设置大而全，核心优势专业不突出，部分开考专业实用性差，与市场需求脱节。（2）专业设置分散，相近专业重复开设。甘肃自学考试的专业设置基本涵盖了经济学类、管理类、法律类、医学类、教育类、语言文学、艺术类等7个门类。按照2015年开考129个专业计算，平均每一门类下有近13个专业，专业设置过细，重复交叉现象突出。（3）专业设置重点不突出。长期以来，甘肃自考的优势专业主要集中在汉语言文学、法律、护理等传统常规专业以及少数民族语言和工科类院校的特色专业。这些专业占据了甘肃自学考试开考专业的半壁江山，是甘肃自学考试生存和发展的基础。近年来，为抢夺生源，招生院校盲目铺摊子，在专业开设上追求大而全，脱离本校实际开设一些“非主流”专业，其造成的后果就是拣了芝麻丢了西瓜，耗费了大量的人力物力，造成极大的资源浪费。（4）盲目开设新专业。我省自学考试开考专业居高不下的原因是多方面的，但其中一个重要原因就是新专业的开设过于随意。主要表现为计划部门缺乏调研论证，审核把关不严，新开专业注册人数过少，招生工作与后期考试组织，尤其是和命题工作严重脱节。新开设专业不但没有发展后劲，还严重拖累了自学考试的正常发展。
2. 报考科次逐年萎缩且分化严重。（1）报考科次逐年萎缩。近三年报考统计数据显示，总报考科次逐年减少，三分之一课程报考低于50科次。（2）专业报考严重分化。在我省开考的150个专业中，平均报考人数在300人以上的专业仅有23个，约占总开考专业的15%；平均报考人数不足30人的专业58个，约占总开考专业的39%。（3）考试安全面临严峻挑战。我省自学考试承担着13门全国统考试题和几百门省级试题的命题任务， 主要采取分散命题的方式，命题教师管理难度大，命题质量参差不齐，试题安全存在较大隐患。
三、新形势下甘肃自学考试发展的几点思考
1. 合理布局，统筹规划。在专业开考上坚持以学科为导向，严格控制学科下设的专业规模，避免换汤不换药，重复开设专业，以保证专业开考的广泛性和适用性，满足社会和广大考生的需求。
2. 通过停转并靠等手段，整合优化专业结构设置。一是要坚决停考报考人数常年极少（10科次以下或30科次以下）的“僵尸”专业，专业停考后不再设过渡期，可在相近专业或同大类专业设置停考专业课程顶替关系，彻底解决停考专业的遗留问题；二是要整合相似专业，尤其是“方向”专业，走精细化发展路线，由靠“量”求生存转为靠“质”图发展；三是要围绕学科开展专业建设，贴近甘肃自考实际，以市场需求为导向，杜绝不适应社会发展的“古董”专业。
3. 培育优势专业，提高院校核心竞争力。一是做大做强传统专业。这类专业市场需求大，适应性广，生源稳定，是甘肃自考的核心；二是做精做细特色专业，要立足院校实际，坚决避免专业建设铺摊子；三是引入招生院校专业开设的准入退出制度，奖惩结合。
4. 严格控制新专业的审批。从我省近几年新开设的专业来看，大部分为建立在原有专业基础上的“衍生”专业，课程设置死板，招生人数少，社会效益和经济效益低下。因此，甘肃自学考试专业开设必须坚持只减不增的原则，对有一定市场需求的新设专业，要从招生人数、专业计划制订、课程设置、考试大纲修订和实践环节上严格把关。
5. 积极开展自考本科与高职高专专业衔接。高职院校专业设置实用性强，与自考应用型专业衔接有着天然的优势，自考专业设置要主动贴近高职高专学生特点，在学分互认、实践环节考核等方面采取灵活方式吸收他们加入自考生队伍。