科学建设城镇耕地体系的思考
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要想实现城市化进程的可持续发展，以及耕地资源的科学合理利用，就一定要建立起科学有效的城镇体系。在城镇空间格局中，不同的规模会造成耕地利用以及生产收益等方面的诸多差异。我国在推进城市化发展的进程中，一直都着重推进小城镇的发展，导致现在小城镇数量过于泛滥。同时，小城镇在建设的过程中不合理地占用耕地资源，制约了耕地资源的健康发展。因此，在今后的城市化进程中，一定要根据可持续发展的战略要求，以科学发展观为主导，在科学建设城镇体系的同时，加强对耕地资源的保护。
2重视大中城市周边耕地资源的开发与保护
在我国城市化建设中存在这样特点，规模越大的城市，土地利用的效益就越高，同时对土地的集约利用也越有利。其原因主要在于：一是在大城市进行土地利用时，有较大的规模效应以及集聚效应，从而使得生产要素的利用效率也大幅度提升；二是因为在大城市中，交通运输比较发达，使得周围地区凭借其发达的运输网络，提升经济的发展。所以，在推进城市化进程中，首先要重视一些大中城市的发展，让这些城市在发展以及建设的过程中，充分发挥自己的规模效应以及集聚效应。在带动周边城市发展的同时，提高耕地资源的利用效益。而这种以大中城市为中心的土地集约利用方式，可以更好地保护我国的耕地资源，保障粮食安全，促进我国城市的快速发展。
3重视耕地资源的利用规划，确保耕地的数量
要想做到土地合理集约利用，一定要科学、有效利用。一是在编制耕地利用规划时，要先编制好耕地利用的总规划。只有在总体上对耕地资源的利用有一个全面的把握，才能够有效防止城市规划用地不断扩张，减少乱用以及盲目占用耕地资源的现象；二是在推进城市化发展中，要给城市用地留下一些备用的土地，从而满足城市化的持续发展。不仅要注重眼前的利益，更要重视长远的效益。同时还要兼顾好土地规划与耕地保护的关系。通过这种科学合理的规划利用，将城市的用地规模进行确定，还要对相关的用地标准进行制定。而就现在土地规划来看，仍然存在着一些不可忽视的问题。因此，必须采取有效措施来确保总体规划的科学性、合理性、权威性以及实效性。并且将城市的规划与耕地的利用规划有机的结合。将城市各功能用地进行确定，同时要减少土地的浪费，从而确保城市的规划与耕地的利用协调发展。
4提高土地的利用效率，让城市具备有效的立体效应
大力提高土地的利用率，在有限的城市建设用地中扩大利用空间，从而提高土地的供给能力，减少对耕地的占用，其中具体包括两种方式。一是将城市中的地上空间充分利用起来。最主要的便是建设高层建筑，特别是在一些城市的中心街区、临街地区、商业区，通过这种高层建筑来实现城市用地中公共用地、工业设施用地、绿化用地等的立体化效应；二是实现城市地下空间的充分利用，比如一些停车场、地下交通运输网、商业街等都可以设在地下，这种方式可以有效扩大城市地下空间的容量，实现耕地的节约利用，提高土地利用效率。
5大力开发实用技术，减少耕地污染
要想更好地保护耕地资源，一定要大力开发与应用那些成本较低、操作比较简单的实用技术，加大相关经费的投入。在城市化进程中，要将城市建设中的垃圾、污水等进行妥善处理，并且开发相关技术采取配套措施进行治理。利用先进的技术对工业生产中所产生的“三废”进行科学处理，实现资源的循环利用，降低对耕地的污染。除此之外，还要建立起有关耕地的质量监测系统，从而更好地把握耕地的利用状况以及质量变化情况，一旦耕地质量出现问题，便要根据耕地的污染状况及时采取措施进行治理。这种监测系统，还需要相关部门的配合，进行统一的治理与监督。通过这些技术措施，减少对耕地的污染，从而有效保护耕地资源。
6结语
在城市化进程中，要想有效保护耕地资源，要坚持可持续发展战略，合理利用土地资源，对城市发展进行科学的开发、规划与建设，发挥好城市的规模效应、立体效应以及集聚效应，充分利用各种技术资源，有效提高耕地资源的利用效率。
作者:杨柏 董维鑫 单位:辉南县国土资源局