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今年3月以来,按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》([2015]15号,以下简称15号文)的工作安排,有关部门积极推进第一次全国政府网站普查工作。目前普查第一阶段统计摸底工作已经结束,全国政府网站底数首次摸清,普查工作进入检查整改和抽查核查阶段。
摸底显示基层网站有待改进
本次政府网站普查工作力度大、范围广、参与单位众多。按照15号文要求,全国共3804家单位作为组织单位主导参与了本地区、本部门普查工作的落实推进。
截至2015年7月27日,各地区、各部门通过全国政府网站信息报送系统上报政府网站85737个,其中地方上报82511个,国务院部门上报3226个。地方政府上报网站中,省级政府网站2995个,市级(含省直管局)政府网站22731个,县级(含乡镇街道)政府网站56785个;国务院部门上报网站中,国务院部门网站471个,部门垂管单位网站2755个。
目前,政府网站统计摸底工作虽已结束,但各地区、各部门仍然在对上报信息中的多报、漏报、重复报、填报质量等情况进行排查,开展“回头看”活动,因此政府网站总体数量在一段时间内将会动态调整。
当前,各地区、各部门8万余个政府网站功能定位各不相同、信息内容维护水平差异较大。总体来看,省部级网站整体情况普遍较好,但基层网站,特别是县级以下政府及部门网站,仍存在较多问题,亟需通过“关停并转” “改版升级”等方式全面提升改进。
各地区各部门积极开展检查整改
根据全国政府网站普查工作计划,各地区、各部门政府网站正处于检查整改的攻坚阶段,将于8月底全面完成;与此同时,各级政府组织单位同步开展抽查核查工作,确保本地区、本部门网站整改质量。通过自查、整改、检查、再整改、抽查、再整改,各地区、各部门政府网站以问题为导向,边查边改,通过采取优化整合栏目、检查清理错链、细化更新规范、强化运维管理、加强技术安全等措施,建立健全信息协调和机制,政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”现象有较大改观。根据目前政府网站信息报送系统的填报情况,在全国8万余个网站中,已有3万余家网站完成了自查工作,有1万余家网站已通过上级组织单位的检查核查。
同时,政府网站的开办维护管理更加规范,无维护能力的基层网站不再单独建站,可在将内容迁移至上级机关网站平台后申请关停,大大加快了政府网站集约化建设的进程。截至目前,已有6373个单位申报政府网站“关停并转”。
省部级政府门户网站整体达到
要求
自6月份起,有关部门对103家省部级政府门户网站进行了全面检查。从检查情况看,省部级政府门户网站均已达到15号文件的要求。一是基本消除站点无法访问情况,无首页栏目不更新现象;二是网站可用性有较大改善,网站运行更加稳定;三是信息更新更加及时,据不完全统计,有3000余个长期未更新栏目被陆续“激活”;四是互动回应水平明显改善,今年以来开展调查征集、在线访谈等政民互动活动1500余次,回应的质量和效率有所提升;五是服务更加实用,进一步梳理办事事项,完善办事要素,进一步提高了办事信息的可用性、便民性。
下一步,有关部门将强化各地区、各部门办公厅普查工作的主体责任,要求各地区、各部门扎实做好政府网站检查整改工作,对发现的问题和反映出的“不严不实”作风,公开曝光,严肃问责;还将在中国政府网建设和开放全国政府网站基本信息数据库,并通过邮箱、曝光台等方式引导媒体和公众对政府网站进行有序、理性监督,以公开促实效;同时总结推广一些优秀经验和典型做法,为全国其他地方、部门政府网站建设提供借鉴。