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海外项目管理初探

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摘要:建设工程项目管理,不仅要根据委托合同的任务目标,而且还要从全局出发,根据具体的条件、管理模式,对项目管理的国内工作、海外工作,以优化组合的方式作出全面的、科学的规划和部署,使人力、物力、财力、技术资源得以充分利用,达到优质、低耗、高效地完成项目任务,协同设计、监理合作共同做好现场工程管理。

关键词:海外、项目管理、模式、初探

中图分类号:TL372+.3文献标识码: A 文章编号:

改革开放三十多年来,一大批有潜力、有实力的各类企业逐渐发展壮大起来,冲出国门,走向世界。苏州趣普仕集团公司就是这一批弄潮儿带头踏向异域风情海外国家的企业之一。该集团公司旗下的苏州青年旅行社股份有限公司为了拓展海外旅游业务的发展,决定在南太平洋中心,有着全球排名前十位的旅游胜地(FIJI)斐济群岛共和国的第一大岛维提岛(Viti Levu)的楠迪市(Nadi)建造一座四星级国际大酒店:SSS International Hotel(Fiji)即SSS 斐济国际大酒店。笔者有幸作为其中一员参与了该项目的国内、海外管理,以下是笔者的体会。

1 、项目的基本情况

该项目由苏州趣普仕集团公司全额投资兴建。如果把项目划分为三个阶段,即项目决策、项目计划、项目实施,则项目决策阶段的工作:前期的项目建议书、调查、可行性研究均已落实,且详细的可行性研究报告已经编制完成。项目经首届“中国-南太平洋经济合作论坛”,中国和FFIJI(斐济)两国高层会谈纳入计划内,且获两国政府批准,国内已获发改委和商务部批复,FIJI FTIB(斐济投资贸易局)也已批准,土地已购买并办理好相关手续,地质勘探报告也已委托fiji Lotukad的SKM公司完成并拿出成果报告,国内图纸设计也开始进入初步设计阶段。在此种情况下,项目管理工作开始介入第二、第三阶段项目计划、项目实施。协助建设单位办理国内相关方面的工作:项目部的组建、施工组织设计、项目总进度计划、施工图纸设计、预算报价、招投标、施工机械设备、材料设备计划及询价、采购、集装箱装运、海关申报办理、海运、施工人员招聘、组队、培训、体检、办理护照及相关手续等等。

2 、项目的管理模式

谈到管理模式,工程建设领域的同行业都了解,一是国内2003年建设部颁发的《关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中的工程总承包和工程项目管理;二是国际上较通用的FIDIC合同条款中的EPC模式(即设计-采购-施工)和D-B模式(设计-施工)。EPC模式即我国通常所说的工程总承包。笔者所经历的国外项目管理,即该项目合同所签订的是“委托工程项目管理”模式,他既不是完全意义上的工程总承包(EPC),也不是完全意义上的工程项目管理,而是两种模式的综合,且又有区别。

其综合是:虽然合同签订的是“委托工程项目管理”,按2003年建设部的“指导意见”中的定义:代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务,但是同时业主也要求项目管理部在国内与设计协调,在国外另行寻求设计、监理配合;并负责施工机械设备、材料、设备、构配件等的采购计划、询价、洽谈,完成采购任务;海关报关装箱、海运、清关;招聘技术管理人员、施工工人、组建施工队伍;负责国外项目施工及相关手续审批。

其根本区别是:虽然负责采购材料、设备,招聘工人施工,但是其所需要的资金全部由业主直接支付,项目管理部只是负责计划、询价、洽谈、采购、组建,不直接支付款项予供应商和工人工资,这就是与其模式的不同之处。

3、 项目管理的国内工作

3.1 、项目部组建及施工人员招聘

项目部的组建既要考虑管理与外部的协调,又要考虑现场施工、材料采购、还要考虑后勤管理、健康的体魄 、良好的素质修养等各方面因素,同时还必须要求专业能力强、技术业务精、综合业务协调、沟通能力及管理水平较高的领导团队(包括项目经理、总工程师、技术人员、施工员、质量员、安全员、资料员及翻译人员)。

招聘施工人员不仅要求身体健康、觉悟性高,而且还要精通人一门专业工种技术(如:瓦工、木工、钢筋工、抹灰工、水电安装工、电气焊工、机械操作、维修工等),同时要考虑项目管理所在国的政治环境、文化历史、、经济动态、风俗习惯、饮食文化、生活方式、语言差异等,做好劳动组合、出国前培训、体检、保险及护照办理。

3.2 、计划与协调

项目管理的各组成人员搭配组建后(主要人员:经理、项目经理、总工程师、财务采购、国内设计一行6人先行到fiji考察当地的建筑、建材市场、集贸市场等相关物资市场),回国后根据业主及合同要求,积极协调设计部门,优化设计、控制设计概算不得突破可行性研究报告的投资估算,尽快拿出施工图。项目部同时做好项目施工组织设计、施工总进度计划的安排,并根据施工图拿出详细的施工预算(包括:详细的材料、设备计划清单);列出施工所用的机械、设备清单及采购计划;制定报送海关、材料装箱、海上运输、海外清关等相关计划;人员出国计划安排,航空机票预定等方案计划。

3.3、 采购与运输

Fiji(斐济)群岛共和国是一个资源匮乏的国家,大部分建筑材料需要从国内采购(除当地的水泥、砂、石、空心砌块、商品砼外),所以一份详细的分期分批物资采购计划也就成为必然。办公用品、临时宿舍用彩钢板房、施工用的机械设备、厨房用具、钢材、钢管脚手架、木模板等成为第一批采购装箱材料。市场调查、询价、货比三家、要求厂家投标报价、定价、洽谈、签订协议、支付款项、货物集中、装箱报关、装船、海上运输等一系列工作相继展开(需要考虑海上运输时间:从集装箱装船开航至斐济需要在海上航行1个月)。同时不仅要求材料 、设备、构配件的产品质量及技术文件等相关资料要符合中国标准,而且还要符合项目所在地fiji的国家标准(fiji执行的是澳大利亚和新西兰的建设标准),所以材料采购这一关也是项目管理在国内工作的重点之一。

4 、项目管理的海外工作

4.1 、项目设计与报批

海外项目管理工作的第一项任务:就是找一家fiji(斐济)当地的设计单位,尽快地把国内设计院已基本完成的设计方案(施工图)转化为符合当地规范、标准要求的施工图纸,并及时在当地管理局完成上报审批工作。借助在当地的中国华侨寻求符合要求的设计单位,与之洽商、谈判、签订合作协议,展开工作,讨论与当地环境、地质、水文条件、电力供应、供水管网、市政路网、台风等相关的适应条件,及时修正、快速跟进,并请设计方协助办理审批。

此外,还需办理临时供电、永久供电、供水、消防、污水处理、环卫清理、垃圾外运、道路等相关手续的审批。

4.2 、监理合作

Fiji(斐济)虽然地处亚太南太平洋地区,但是仍然受西方(英国)影响较深,建设工程领域的管理方式几乎照抄英国的模式,监理也不例外,同我们合作的监理单位于上面说道的设计单位同属一家公司,分属两个部门。项目管理部之所以用同一家公司,就是考虑其综合能力,相互协调性及专业性、高效性、责任的单一性。通过与设计、监理方的合作,使我们深刻认识到与国外同行在项目管理上的差距、不足,也深刻感受到国外同行在工作中的那种一丝不苟的敬业精神。他们更注重六大环节管理:即重视体系、重视目标、重视交流、重视评价、重视风险、重视价值等特征,还有细微处的管理,那怕是木模板上有一个小洞,也要让工人及时补好才能安装就位,不放松一丝一毫。