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浅谈长丰县乡村泵站的运行与管理

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【摘要】长丰县位于安徽省中部的江淮分水岭地区,跨长江、淮河两大流域,属农业大县。建县以来,在县委县政府的正确领导下,经过全县人民的艰苦努力,已兴建电力灌溉站260多座,其中乡村泵站221座,这些泵站的建成运行,对促进全县经济特别是农村经济的发展,发挥了巨大的作用。但由于这些工程经过多年运行,年久失修、管理不善等多方面原因,支撑和保障能力明显不足,土建工程损坏严重,工程设施完好率低,在一定程度上制约了农业生产和农村经济的发展。针对这些问题,提出进一步加强乡村泵站的运行管理,发挥其应有的效益,对促进该地区农村经济的发展,能起到积极的作用。

【关键词】乡村泵站;工程运行管理;对策与措施

长丰县位于安徽省中部的江淮分水岭地区,于1965年由定远、肥东、肥西、寿县四个县的边远地区划定设置的新县。全县国土面积1922km2,辖15个乡镇1个工业区,总人口79.89万人,其中农业人口69.87万人,耕地面积6.69万hm2。

长丰县地形复杂、丘陵起伏变化大,岗湾交错。水利条件差,自然灾害频繁。四十多年来,已建成泵站260多座,总装机48800千瓦。其中国营泵站32座,总装机30000千瓦;乡村泵站221座,总装机18800千瓦。占全县总装机容量的38.5%。随着经济的发展,长丰县农业的种植结构和耕作制度比前有了较大的调整。因此,如何加强对乡村泵站的运行管理,确保全县农业生产的高产稳定,改善农业生产条件,改变农村面貌,是当前我们所面临的一个首要问题。

一、泵站运行管理的现状及存在问题

据统计,全县的221座乡村泵站,大部分都是利用商品粮基地建设项目资金、引用外资配套工程项目资金、以工代赈和扶贫项目资金、黄淮海平原农业综合开发项目资金建设起来的,灌区群众很少集资投入。农村耕地自实行承包责任制以来,对于乡村泵站的运行管理基本上处于无人管理的状态。干部和群众还没有突破旧管理体制的束缚,喝“大锅水”,重建轻管,重大轻小,重骨干轻配套,重工程轻实效“四重四轻”不良现象仍然严重存在,工程老化失修,效益衰减,抵御干旱灾害的能力很低,供水矛盾突出。每到春夏季节灌溉用水高峰期,经常出现机泵管理人员违章操作,机电设备人为损坏现象。有的管理人员,由于不懂得用电知识,甚至发生机毁人亡的事故,这样不仅给农业生产造成了不良影响,而且给群众的生活及社会带来诸多不利因素。秋收秋种结束后,因无专人管理,时常出现输电线、电机水泵设备被偷盗、受损坏等现象,同时机电设备得不到正常保养维修,严重地影响了来年的农业生产。

二、如何加强乡村泵站的运行管理

1、进一步加强领导,建立健全管理体制。全县应建立和完善乡村管理制度,层层落实责任制。在水利主管部门的统一领导下,建立乡村专人管理,聘用一些有文化、懂技术、素质高的管理人员。同时要加大专管与群众相结合的力度,充分调动各乡镇水利员的积极性。水利员要密切配合,各乡村专管人员实行责任管理承包。县乡村各级领导在制定考评制度时,应把泵站的运行管理工作纳入到年终考核中去,真正做到奖惩分明,各司其职,各负其责。全县广大干部群众要进一步解放思想,更新观念,增强管理意识。本着实行自建、自管、自用的方针,按照谁受益、谁负担、谁管理的原则,依法科学管理,提高科学管理水平。在全县上下形成一个县、乡、村统一的三级管理网络;并结合本地区特点制定切实可行的规范化管理体系。 2、实行多渠道,股份制集资建成泵站,逐步建立多股份制合作型管理模式,走以水养水,以站养站的良性循环轨道。同时行政主管部门应大力鼓励群众以股份制形式集资建泵站。泵站的专管人员或乡镇的水利员,也可以象承包耕地那样承包泵站。行政主管部门也可以采取买卖、转让、租赁等形式,将泵站的运行管理等工作推向市场,逐步把泵站办成管理服务型的经济实体,走出一条团结服务办实体,办好实体促服务的新路子,泵站的管理人员应充分利用现有的电源及技术,广泛开展多种经营项目。如兴建小型的农副产口加工厂、予制构件厂等企业。增加收入,增加经济活动,提高自给率,逐步改善管理条件,走以站养站,以水养水的良性轨道。 3、进一步加强管理技术的培训,适应现代科学管理的需要。县水利行业主管部门对于泵站的管理人员,在每年灌溉结束前、后,对全县的泵站管理人员,要定期进行管理技能的培训,努力学习和掌握新的现代管理知识。同时要进一步加强水法规的宣传教育,加大以法管水的力度,增加管理人员的紧迫感、责任感。管理人员要对各泵站的运行管理情况,要逐个登记入册,建立管护档案,每年灌溉结束后,要向上级编报管护计划,真正做到科学管理,合理计划用水。

三、管理是一门现代科学,其目的就是使我们现有的水利工程发挥最大的效益

在新的市场经济条件下,我们的管理工作任重道远,而泵站的运行管理工作既是一项综合性工作,又是一项长期而细致的复杂的,也是极为重要的工作,由于当前的泵站管理水平还很低,远远不能适应新的要求,因此,要求我们的泵站管理人员应具备规划、设计、施工、管理等方面的知识,才能把泵站的运行管理工作搞好。才能有力促进县域经济又好又快发展。

结论

通过对长丰县乡村泵站运行基本情况和存在问题的初步研究,提出了乡村泵站存在的问题,分析了乡村泵站运行管理需采取的措施和对策。结合长丰县近几年乡村泵站技改实际情况和本人对乡村泵站工程管理的认识,使本人认识到当前进一步加强长丰县乡村泵站的运行和管理工作,使现有工程发挥更大的效益,同时对现有泵站进行合理改造,进一步发挥其应有效益,能有效促进该地区经济的全面发展。