粮库建设过程中值得注意的事项
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摘要：国家粮库是国家基础设施建设重点工程之一。加强国家粮库建设,是贯彻落实粮食流通体制改革政策,切实做到常年常时挂牌按保护价敞开收购农民余粮的基本保障,也是增加农民收入,保护农民种粮积极性的主要措施。本文主要针对粮库在建设过程中出现的问题进行分析，然后切实提出应注意的要点事项。
关键词：粮库建设；过程；注意事项
中图分类号：F552文献标识码： A
1、粮库建设项目的意义
粮食不仅是重要的战略物资，同时也是人们得以生存发展的关键基础，并且还是维护世界和平与稳定的保障。因而，国家致力于大范围的储备粮库建设，并组建直属中央的储备垂直粮库管理体系重要的作用即在于确保国家粮食安全，缓解储粮与粮库容量之间比重压力过大的矛盾，减少露天粮食存储，同时降低租赁仓库存储费用，保护农民利益。从另一方面而言，加大粮库现代化基础设施建设也是为了促进国民经济增长，进一步提升粮食安全储备的科技含量与机械化装备的水平，扩大内需，为应对日益激烈的国际挑战而做好的充分战略准备。
2、粮库建设前期注意要点
（1）向粮食主产区倾斜。重点解决粮食主产区仓容紧张、存储压力大的问题。项目布局主要考虑粮食生产区的全国商品粮基地县和大型商品粮基地地区,重点是粮食产量多、商品率高和现有仓容缺口大的地区,适当考虑解决其他地区(主要是西部地区)的仓容缺口问题；（2）实事求是确定建设方案。仓容建设规模要与当地的粮食产量、收购量和流通量相适应。要在综合考虑国家粮库建设成本和运营成本的基础上,选择适宜的仓型和设备。原则上建设平房仓,一般不建浅圆仓和立筒仓。东北地区可根据实际需要适量选择砖圆仓,并配套建设必要的地坪、罩棚和烘干设施。部分地区可适当安排投资省、见效快的旧仓改造项目。要合理利用社会闲置仓库,尽量少占耕地。有条件的地方要以扩建项目为主；（3）做好项目优选工作。各地要重视项目的选点,抓紧前期工作,所有粮库项目必须具备粮源充足、地质水文情况清楚、库址及周边环境良好、交通便捷、建成后便于经营和管理的基本条件；（4）严格控制投资概算在国家确定的投资标准范围内,要合理安排资金的使用方向,尽可能增加仓容和生产辅助设施的建设。严格控制工程概算,超概算的投资原则上由地方负责解决。同时,鼓励地方将自有资金用于国家粮库配套设施建设。
3、粮库建设施工中应注意的问题
（1）承担粮库建设的勘察、设计、施工、设备生产和安装单位必须严格按照其资质范围承揽工程,勘察和施工单位必须具备乙级(或二级)以上资质;粮食行业类设计单位必须具备乙级(含乙级)以上资质,非粮食行业类设计单位必须具备甲级资质。设计、施工、设备生产和安装单位的选择,必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》,通过招投标确定。勘察和设计单位要切实做好现场服务工作,严把质量关。粮库项目法定代表人,勘察、设计、施工、设备和监理等单位的法定代表人,要按各自的职责对其经手的粮库工程质量负终身责任。要督促施工单位增强安全意识,严格执行安全施工的规章制度,确保安全施工。
（2）招标公司在制作招标文件时,应派责任心强、懂专业的工作人员从头到尾负责此项工作。同时不可为了压低工程造价而出现诸如漏项、故意降低某个单项造价的做法或措辞不够准确的现象。否则有可能会在施工过程中发生招标文件与投标文件、图纸设计与实际施工要求不符的现象,导致产生不必要的麻烦,增加工程施工难度甚至突破某个单项的概算价。
（3）针对粮库在用电项目上的设计，建设单位与设计单位应当多次交流、时常沟通，并对图纸可能出现的不合理之处承担各自的责任义务，尽量避免已经通过校准审核的图纸往返多次将配电部分图纸寻求专业技术人员或是送往当地电力部门进行审核、复查，然后多次同设计单位对出现的设计缺陷予以反馈修改，如此这般多次反复修改图纸，不仅严重影响粮库施工工序的衔接，延缓施工进度，还有可能为工程建设遗留质量隐患。
（4）要保证粮库建设质量，施工人员必须要熟知了解多方面的工程建设知识，如粮食机械、消防、电气、建筑等诸多领域，为粮库建设中可能出现的技术问题予以借鉴、参考。工程建设施工人员最好选用有过或参与过多次粮库建设，有一定建设经验的现场工程施工人员，并对水泥砂浆、钢构件施工等方面的专业领域有着专业的资质，懂得看包括平面、剖面单体构建、水电、通风、温控等图纸设计，有储备粮食管理的工作经历及粮食保护管理与仓库粮食进出库作业工艺流程方面的知识。
（5）对于粮库建设机械方面的问题，应基于工程建设概预算设计之上，对比此项粮库建设项目工艺流程或后期施工使用过程中可能出现的实际情况，在机械设备的配置的型号、数量上做适当的调整或变更，使得机械设备的选用更加科学合理。
（6）在现场施工中，应基于熟悉了解粮库项目初步设计文本及可查阅项目可行性研究报告，以及相关重要图纸审核资料与会议纪要之上，尽可能多的熟悉与项目相关的资料信息，如招投标文件、预算成本文件，如若发现不完善或严重问题也可尽早制定有效的解决措施，以免延误工程建设进度。对于粮库建设过程中可能出现的实际需要，而设计初衷并未实际考虑，可与设计单位进行沟通变更项目实施的重要事项。
（7）合理确定工期。在确保工程质量的前提下,加快工程进度。要严格按照基本建设程序,科学地安排勘察、设计、施工、设备采购和安装等各项工作,合理确定粮库项目的建设工期。
4、加强粮库建设的建议
（1）解决好项目选点中发现的问题
当前，各地普遍重视国家粮库项目的选点工作,推荐的项目多数选点较好、承诺兑现。但也有少数选点不当,相关政策未落实,致使少数上报项目不符合建设的要求。各地区要进一步重视项目的前期选点工作,针对考察中发现的问题,采取有效措施迅速解决,保证所选项目符合国家要求。各地粮库项目单位的主管部门将会同有关部门对全部项目进行考察,严格筛选,避免由于选点不当造成工期拖延、投资突破、质量难以保证等问题。
（2）抓紧做好项目开工前的准备工作
各地区要按国家发改委、国家粮食局关于做好国家粮库项目总体设计单位招标工作的通知要求,通过招标的方式确定总体设计单位；通过对多种设计方案进行比较,最后确定科学合理的最优设计方案。要做好施工单位招标的组织工作,通过公开招标,选择技术力量强、管理水平高、企业信誉好的施工单位。原则上同类工程只能选择一个施工单位,不得擅自分解工程,分项发包。各地粮库项目单位的主管部门将会同有关部门对项目单位的工程进度、质量进行监督检查,协调解决工程中的重大问题,并根据工程进度需要,按时足额下拨建设资金,业主单位还要及时组织项目的竣工验收工作。
（3）做好国家粮库项目的质量监控工作
项目开工后,各地的项目单位要按基本建设程序,合理安排工程进度,并做好质量监控和资金管理工作,确保工程质量和施工安全。监理单位要切实做好监理工作。要根据工程进度,协同业主单位提前做好设备采购计划和设备招标工作,以保证设备采购质量,按期交付使用。
5、结束语
对未来可能出现的国际竞争形势或发展机遇，不论是当局政府还是企业都应不断致力提高储备粮库建设的标准化、规范化，科学管理粮库，并在创新粮库建设及储备的基础上，加强技术人才培训，大力发展粮库储备技术，为国家基础产业发展提供有力的保障。
参考文献：
[1]麻日坪.粮库建设过程值得注意的事项[J]粮油食品科技.2010(4).
[2]吴广平.浅谈奎屯储备粮库建设项目管理与发展思考[J]粮油食品科技2003(5).