出国游未办签证,出不了国责任在谁?

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律师简介：王钰奎律师，山西中吕律师事务所专职律师。从业17年，主要致力于民事、刑事案件研究和处理。

案情简介：

台湾的甲旅客是个忙碌的证券公司职员。今年甲旅客不想像往年一样参加旅行团，计划参加旅游市场上所谓半自助旅行，可以免除参加旅行团的缺点。

经过多方询问，甲旅客和朋友二人决定参加乙旅行社所举办的夏威夷假期逍遥游，内容包含机票、酒店、半天观光，并强调随时可成行。二人向乙旅行社业务员李某报名并缴纳所有费用28000元，并约定出发前三天将机票及住房券送给甲旅客二人，二人认为一切手续就绪就等着出国了。

李某依约送来机票及住房券时，表示一切都没有问题，让甲旅客颇为放心。出发当天二人到了机场办理手续时，机场人员告诉他们二人没有美国签证，不可以出境。这时甲旅客傻眼了。因为他们二人压根儿不知道去夏威夷必须办理美国签证。再来他们心想，反正一切都交给乙旅行社办理了，乙旅行社李某也没有交待他们必须办理美国签证。

眼看计划好的假期旅行泡汤了，二人失望的回家后，马上打电话到乙旅行社找李某理论，质问李某为何没有替他们办美国签证，李某回答：“你们参加的是自由行，又不是旅行团，签证本来就是你们应该自己办理呀！”甲旅客二人无法接受李某的说词，他们认为李某有义务告诉他们去夏威夷须办理美国签证，但李某却没有告诉他们。因此，要求乙旅行社退回所缴费用，并赔偿二人当天至机场往返车费及假期损失，二人共计损失43000元。

乙旅行社认为错不在他，因此无法答应甲旅客二人赔偿的要求，且因甲方临时取消、机票退票及饭店取消的费用，必须由其所缴费用扣除，甲旅客二人认为不合理，于是向旅游业品质保障协会投诉。

法律分析：

愈来愈多喜欢独立旅游的国人，采用委任旅行社订购机票、饭店，或购买由航空公司包装好，交由旅行社贩卖的套装产品，这时旅行社扮演的角色，可能只是单纯的受托人或经销商，其所担负的责任如何呢？

依民法上委托契约第535条“受任人处理委托事务，应依委任人之指示，并与处理自己事务为同一之注意。其受有报酬者，应以善良管理人之注意为之”。这时乙旅行社受托处理委托事务有两种义务，一是委托人指示，二是应以善良管理人注意为之。

在本件纠纷案上，甲旅客指示乙旅行社代为安排夏威夷半自助旅游，其委任事务包含台北至夏威夷机票，住宿饭店及半天观光，乙旅行社应以善良管理人的注意义务为甲旅客办妥。问题是乙旅行社的善良管理人注意义务，包不包含注意甲旅客出国相关签证事宜？

以狭义字面解释，既然甲旅客只是委任乙旅行社代订机票、住宿饭店及半天观光，其委任事务仅限于此，应不包含提醒或注意甲旅客有关签证事宜。这和参加旅行团不一样，因为如果旅客和旅行社之间是一种类似承揽的契约，那么所有出国手续旅行社均须替旅客办妥或提醒旅客自行办理。

但消费者保护法第4条规定“企业经营者对于其提供之商品或服务，应重视消费者之健康与安全，并向消费者说明商品或服务之使用方法，维护交易公平，提供消费者充分与正确之资讯，及实施其他必要之消费者保护措施”。因此，上述调解处理的内容是合法有效的。经旅行业品质保障协会主持调解，双方同意在机票有效期内，由乙旅行社为甲旅客二人重新安排至夏威夷旅游，至于本饭店的取消费，由乙旅行社尽力向夏威夷饭店争取减少取消费，并答应愿就取消费部分分担三分之一，双方达成和解。

律师建议：

作为旅行社，从目前的旅游形态趋势来看，自助或半自助旅游是未来的趋势，在与游客接洽过程中，如能以更专业及更热忱的服务，提供游客更多的资讯，特别是签证，相信更能让旅游消费者满意。

作为游客，要了解不同的旅游方式之间的差别，尤其是在不同的方式下，旅行社提供服务的项目、范围，最好有明确的书面约定，这样一来就清楚除旅行社服务范围、项目外，自己还需要做什么、何时做，做到心中有数，避免误时误游。