开展四型机关创建工作实施方案

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全面提升全镇机关工作科学化水平，优化镇域经济社会发展环境，根据《市“四型”机关创建工作领导小组文件<2013年下半年市“四型”机关创建工作实施方案>》（四型发〔2013〕1号）文件精神，经镇党委、政府同意，决定在全镇巩固和深化“学习型、服务型、创新型、实干型”（简称“四型”）机关创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定2013年下半年“四型”机关实施方案。

一、工作目标

要通过加强机关干部理性信念教育、宗旨教育，增强服务意识、提升服务水平，面向基层，贴近群众，创造性的履行好职责，寓管理于服务之中，实现机关由管理型向服务型转变，为“大干新三年，做强中心镇，再造整洁、秀美、幸福”提供坚强有力的保障。

二、工作步骤

(一)对照要求找问题（8月1日-8月31日）

继续深入开展学习活动。今年来，镇按照市、市的统一部署，将“四型”机关创建工作列入了重要议事日程，并作为机关党建的一项重要工作。年初制定切实可行的学习计划，继续在全镇开展了“五个一”学习活动，即每天学习一小时，每月组织一次集中学习、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年写一份调研报告。制定镇“四型”机关创建征求意见表，全镇各部门、各股室、各单位认真对照创建“四型”机关的工作内容、工作目标和工作要求，认真填写意见表。干部职工每月5号之前将前一月工作小结，这个月工作计划上报镇“四型”机关创建办。全镇将不定期召开民主生活会和服务对象座谈会并邀请领导和专家点评，要求全镇干部职工深入服务对象调查研究。通过以上方式广泛征求意见，全面、深入、准确地找出在工作中、在服务镇党委政府中心工作中、在服务镇域经济社会发展中存在的问题和不足掌握基本情况，总结工作经验，并撰写调研报告于10月20日前交办公室。镇办公室、民政办等直接面向社会和群众办事的窗口单位，还要进行群众和服务对象满意度测评，接受群众和服务对象的监督。

（二）梳理分类抓整改（9月1日-9月30日）

镇“四型”机关创建工作办公室将对全镇各部门、各股室、各单位针对查找出的问题和不足，逐一梳理分类，建立工作台账，制订切实可行的具体整改方案，落实整改措施、整改时限、整改责任，并将存在的问题及整改情况以适当方式在适当范围内进行公示。存在的问题及整改情况于9月30日前报市“四型”机关创建工作领导小组办公室。

（三）完善制度建机制（10月1日-11月30日）

镇“四型”机关创建工作办公室将结合自身实际，进一步建立健全各项规章制度。修订完善工作制度。制定并推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和同岗替代制等工作制度。同时，建立本镇优质服务制度规范、服务承诺及常态化管理措施，开展“诚信服务、礼貌待人”活动，提高服务质量和效率。

一要“立”制度。要按照有利于服务镇党委镇政府中心工作、有利于优化经济社会发展环境、有利于方便群众办事、有利于监督的原则，对于现实工作需要而尚未建立的规章制度，要组织力量调查研究、科学论证、积极创新，把转变机关作风、服务群众、服务基层的好做法、好措施长效化、制度化。二要“改”制度。全镇各部门、各股室、各单位要根据形势的发展变化和市委、市政府关于“优化金市经济社会发展环境，进一步提升党政机关服务质量和效率”的新要求，努力创新服务模式和手段，优化办事程序和工作流程。对不符合新形势、新任务要求，存在问题漏洞、不便操作的规章制度，要在充分研究的基础上认真修改。对涉及面大、涉及群众利益的规章制度，要广泛听取群众和服务对象的意见，找准问题症结，完善修改到位。三要“废”制度。对一些内容陈旧，操作性不强，不能发挥应有作用，不符合党和国家法规制度、不符合当前形势发展要求、不符合科学发展观要求的制度规定要进衍清理并废止。由镇“四型”机关创建工作办公室完善后的制度汇编成册。干部职工人手一本。并采取切实有效的措施确保制度落实。对涉及群众和服务对象的工作制度和流程，上墙公示。

（四）严格考核促成效（12月15日前）

镇“四型”机关创建工作办公室认真总结“四型”机关创建工作经验，提出巩固和深化“四型”机关创建工作成果的具体措施，写出书面总结报告，于12月l5日前报市创建办公室。

（五）表彰先进树典型（12月底）

镇“四型”机关创建工作办公室根据考核结果，提出“四型”机关创建工作先进单位和先进个人建议名单，报镇“四型”机关创建工作领导小组审定后进行表彰。

三、工作要求

（一）提高认识，加大创建力度。各部门、各股室、各单位要充分认识创建“四型”机关对推动经济社会发展，推进全镇工作，建设整洁、秀美、幸福的重要意义和重大作用，积极参与创建工作。

（二）加强检查指导。镇“四型”机关创建工作领导小组及其办公室要定期不定期对全镇“四型”机关创建工作进行检查和指导，制定切实可行的考核办法，确保创建工作取得实效。对举措有力、表现突出、实绩明显的单位予以表彰推介，对工作不力，创建工作不合格的部门单位，进行批评问责。

（三）加强协调配合。坚持上下联动、部门配合，形成抓“四型”机关创建工作的整体合力。镇“四型”机关创建工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，认真安排部署，全面掌握工作动态，及时上报情况，注重典型示范，以点带面。

（四）做好五个结合。坚持把“四型”机关创建与学习贯彻党的十精神相结合，与改进作风、密切联系群众相结合，与优化经济发展环境相结合，与业务工作相结合，与解决实际问题相结合，做到统筹协调、相互促进。

（五）加大工作力度。镇“四型”机关创建工作领导小组办公室要及时总结“四型”机关创建活动中的好经验、好做法。全镇各级各单位要切实抓好本单位的创建工作，要按照创建工作方案要求，结合本单位实际开展各种丰富多彩的创建活动。

（六）及时报道，营造创建氛围。镇“四型”机关创建工作领导小组办公室要及时总结本镇“四型”机关创建工作中有特色、有亮点的做法经验和通过创建“四型”机关取得的成绩，形成书面材料报送市创建办，每月报送信息不少于2条；要积极与各级新闻媒体联系，在新闻媒体上进行宣传报道努力营造浓厚的“四型”机关创建氛围。