对深入基层加强调查研究的几点思考
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深入基层开展调查研究，是公安机关实践“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，学习贯彻十六大精神的具体体现，也是公安工作适应形势任务需要、开创新局面的必然要求。笔者结合全市公安机关正在开展的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，联系公安基层工作实际，就深入基层开展调查研究工作谈几点体会。
一、着眼公安工作大局，充分认识加强调查研究工作的重要性。
调查研究是我们党始终坚持的优良作风，也是公安机关的优良传统，是“谋事之基、成事之道”，公安事业的发展进步离不开调查研究。调查是对事物认识、判断、由表及里的过程，也是解决问题的重要依据；研究是对事物再认识、再实践的过程和升华。所以，认识、判断问题，决策、决断、解决问题都离不开深入实际调查研究。调研既是领导者的工作作风，也是理论联系实际的学风，又是作好各项工作的基础。首先，每名领导者都要坚持经常“充电”，不断提高自身理论修养、道德素养和文化功底，加强调研，正确认识和判断纷繁复杂的形势，牢牢把握有利条件，充分认识不利因素，找出、找准公安工作中不适应形势要求的问题，进一步增强工作的主动性。其次，加强调研，才能真正掌握敌情、社会治安、不安定因素等方面的第一手资料，及时了解队伍建设中的深层次问题，才能增强驾驭社会治安的能力和公安工作的针对性、实效性。第三，加强调研，经常深入基层，深入群众，才能切实转变领导作风，密切干群关系、警民关系，进一步提高决策民主化、科学化水平。第四，加强调研，既立足当前，服务服从于现实斗争，又着眼于长远，加强对公安工作改革和发展的全局性、战略性思考，才能不断开创公安工作新局面。
二、针对存在问题，有的放矢地开展调研。
几年来，××领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记党的宗旨，紧密围绕维护社会稳定的工作大局，始终把深入基层调查研究摆在重要日程。分局领导班子成员每年都要拿出一半以上时间，深入基层所队，深入驻区企事业单位，深入社区，深入治安问题较突出的城郊结合部，围绕严打整治、安全防范、执法质量、服务经济、队伍建设等方面内容，广泛开展调查研究，及时掌握第一手资(来源：文秘站）料，为工作决策提供了可靠依据。在××*进行街划调整时，××*领导立即带领户政科干部深入有关街、所，全面了解情况，及时研究对策，首次提出，责任民警在居委会中担任党支部副书记或居委会副主任，并在社区设立警务室，此建议在区委常委会议上一致通过，并得到××领导的充分肯定。几年实践证明，这样既发挥了民警在加强社区党务、政务建设上的重要作用，也有效地调动了社区力量维护界内治安稳定的积极性。在××开展××接待群众来访日活动后，××领导积极按照市局党委要求，把接待日活动作为深入群众、解决实际问题、密切警民关系、广泛征求意见建议、改进公安工作的一件大事来抓，在深入调研的基础上，专门建立了××*反馈制度，××领导按责任分工与来访群众逐一见面，详细听取情况，并责成有关单位限期答复，切实做到“事事有结果，件件有回音”。截至目前，××领导共接待受理群众反映的各类问题××*件，解决问题××*8件，其中当场解决××件，其余××件疑难问题正在解决中，共收到表扬信、锦旗××件。
三、解放思想、创新思路，是搞好调查研究的前提。
深入基层调查研究，要坚持把解放思想、实事求是、转变观念、创新思路的工作作风，贯穿于调研的全过程。要转变观念，创新思路，不能墨守成规，照抄照搬，固守一成不变的条条框框，对事物要用发展、变化的观点分析、思考和论证；要紧密围绕公安工作和队伍建设，找准、吃透正在发生和将要发生的影响社会稳定、安定的热点、难点问题，进行科学的综合分析研究，提出切实可行的对策；要把定量分析与定性分析结合起来，把全面调查与个案分析结合起来，集中调查与日常调查结合起来，把定期调查与同期比调查结合起来，防止调查出现片面性和绝对化问题，提高调研质量，增强调研针对性；同时，要尽快地使调研成果转化为科学的领导决策，以适应新形势任务需要，积极开创公安工作新局面。
四、建章立制，推动调研工作的深入进行。
为加强今后的调查研究工作，笔者认为可以采取以下几项措施:一是实行××领导、室(处)科所队领导、全体民警三级调研工作机制，要求全××民警都要根据工作特点，深入实际开展调查研究，人人动脑，人人动手，大兴调研之风。二是进一步精简会议文件，转变工作模式，将原来的由开会部署工作、听取情况汇报转变成深入实际、指导工作，使各项公安工作更加贴近基层，贴近实际，贴近群众。三是组织一批政治理论和文化水平较高、实际工作经验丰富的人员，对新时期公安工作和队伍建设中遇到的重点、难点、热点问题，集中时间进行课题研究，及时为领导决策提供依据。四是建立调研奖励机制。通过适时召开调研成果交流会，以促进调研工作整体提高；同时，设立调研成果奖，对各单位选送的能为领导决策提供依据及合理化建议的，对工作有指导性的调研文章给予大力表彰，并将其作为××等级化考核项目。
对深入基层加强调查研究的几点思考