普通高校创新创业教育现状分析与对策

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摘 要：自党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略，各高校积极实施创新创业教育。与重点高校相比，普通高校在发展创新创业教育过程中在师资、经费投入等方面存在较大差距，创新创业教育的理念和对策仍有待提高。在分析重点高校和普通高校创新创业资源差异的基础上，提出了改革普通高校创新创业教育的对策，旨在为普通高校的创新创业教育改革提供参考。

关键词：创新创业教育；普通高校；现状；对策

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）02-0052-02

收稿日期：2013-07-16

作者简介：郭伟（1977―），男，黑龙江绥化人，黑龙江八一农垦大学农学院副教授，主要从事高等农业教育教学与管理研究。

基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目“基于隐性知识的地方高校创新创业教育与专业教育融合的研究与实践”（JG

2012010454）；黑龙江省教育科学规划课题“基于创新能力培养的重点实验室建设管理研究”（GBD1211046）

自国家教育部出台了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》指导性文件以后，全国高等教育系统积极展开各种形式的创新创业教育，但对大多数高等院校而言，创新创业教育（双创教育）还是一个崭新的课题，在双创教育形式、教育内容、课程设置、师资建设等诸多方面还是摸着石头过河，尤其是与教育资源丰富的重点院校相比，发展双创教育的途径是什么，一直是普通高校推广双创教育面临的重要课题。本文通过对2011年教育部公布的《2010年高等学校科技统计资料汇编》中的相关数据的分析，对比重点高校（211工程院校和省部共建高校）和普通高校（即除上述两类高校之外的其他高等教育院校）在双创教育师资、科研资金支持上的差异，探讨普通高校双创教育的途径。

一、普通高校创新创业教育资源分析

创新创业教育（双创教育）质量提高的根本还是教师，高质量的师资队伍是提高双创教育质量首要因素。我国现有108所重点高校，530所普通高校，尽管普通高校的师资总数是重点高校的5倍，但教师人数仅仅是重点高校的1.6倍（即教学与科研人员总人数，指高等学校在册职工在统计年度内，从事大专以上教学、研究与发展、研究与发展成果应用及科技服务工作人员以及直接为上述工作服务的人员，包括统计年度内从事科研活动累计工作时间一个月以上的外籍和高教系统以外的专家和访问学者），普通高校的平均教师人数仅占重点高校教师人数的1/3；而平均研究与发展人员（研究与发展人员是指统计年度内，从事研究与发展工作时间占本人教学、科研总时间10%以上的“教学与科研人员”）数量不足重点高校的1/4；平均成果应用及科技服务人员数量不足重点高校的1/5。重点高校不但在双创教育师资数量上占有绝对优势，而且在师资质量上也是普通高校无法企及的。平均每所重点高校与普通高校相比较，高级职称人员数量比例为1：0.27，中初级职称人员数量比例为1：0.36。

表1 2010年全国高校师资与科研经费简况

科研资金支持是高校从事双创教育的主要支撑，是培养高质量的双创型人才的根本保障。虽然重点高校的数量是普通高校的1/5左右，但其研究经费总额是普通高校的近2.4倍，平均研究经费额度是普通高校的11.6倍；政府专项资金的倾向性投入，是普通高校研究资金不足的重要原因。另外，重点高校也是企事业单位委托给高校进行科研的经费投入主体，普通高校的委托研究经费仅占重点高校的1/10。等米下锅、资金不足是很多普通高校双创教育面临的共同窘境。

二、改革普通高校创新创业教育的对策

通过上述对普通高校和重点高校在师资队伍、研究经费支持上的对比分析发现，普通高校在创新创业教育（双创教育）资源上处于劣势地位。但普通高校在双创教育的成果上未必一定逊色于重点高校，深入理解双创教育理念，充分利用已有的和潜在的教育资源，发挥自身的优势，通过多种途径创新管理措施，突破瓶颈，科学地组织教育资源，发挥其最大效率，完全可以走出一条属于普通高校特色的双创教育道路，创新普通高校的双创教育模式。

（一）深化双创教育理念

双创教育是20世纪开始的创新教育新的发展阶段，是创新教育理念的全面化。创新教育就是以培养人的创新精神和创新能力为基本价值取向的教育，而广义的创业教育是培育具有事业心、责任感、全球观和开创性技能的社会人。因此，高校的双创教育是教育理念的升华，不但在课程设置上增加创业教育训练课程，在教育形式上创新，同时，要创新教育管理方式，更新教育文化，而根本的就是要更新教育理念，将双创教育思想统一于高等教育的过程之中。

双创教育应该是在培养受教育者从业能力的基础上，培养其敬业精神，进而升华为创业意识。双创教育的结果并非是通过大学教育后，学生走出校门就能够创业，培养大批的独立经营的“个体户”。双创教育理念，应该是培养学生的从业能力和岗位意识，尤其是在潜移默化中培养学生的企业家精神和宏观意识，使学生在从业过程中能够从一个创业者的角度思考工作，以一个创业者的情怀去开拓事业。双创教育更多聚焦于隐性知识的传播，是教育思想的更新，是新的历史时期，随着科技、文化、社会的进步而产生的现代教育理念，是集成传统文化之精髓，综合中西方文明之产物，双创教育本身就是教育理念的创新。而狭隘于一定的教育模式，局限于几种教育形式，单纯依靠增设几门课程，提供几个平台，出台几个扶持政策，是无法达到双创教育的目标的。

（二）创新双创教育形式

从对高校科研资金投入和师资资源现状的分析中不难发现，政府在资源分配上更加倾向于重点高校，对科技创新上对重点高校给予厚望。同时，普通高校自身在分配这有限的教育资源的过程中，也有意无意地淡化了师资培养和科研投入，或者在这两方面的建设力度不足。有限的投入限制了普通高校双创教育的发展，但如果因此普通高校的双创教育就裹足不前，显然这种理由是没有根基的。在发展自身的双创教育过程中，如果单纯等靠国家的投入、政策的倾斜，或期盼通过几种现成的模式去学习模仿，期盼一蹴而就也是不可取的。双创教育的形式是多样化的，不是资金少、师资不足就不能发展双创教育。在发展双创教育过程中，重点院校虽然在教育资源上占有优势，但其双创教育形式未必是普通院校必须学习的，其双创教育形式是发展于其自身的教育理念和定位。而普通高校有自己的发展地位，有自己的特色，因此，也应有自己的双创教育形式，在新时期双创教育的征途中，普通高校与重点高校站在同一起跑线上。

另外，对国家教育资源分配不足的问题，普通高校的管理者可以创新投入方式，广开渠道吸纳教育资源，在最短的时间内缩小与重点高校的差距。例如，通过与重点高校加强合作，“借鸡生蛋”，短期内改善教育资源短缺的问题。可以聘请重点高校的师资、兄弟院校师资、社会师资到普通高校进行交流、短期工作；通过校校联合、校企联合培养学生。通过联合研发、分工合作、共享平台的方式弥补资金不足、平台较差的不利条件。通过自身准确定位，发扬普通高校的特色，重点高校可以成为科技创新者，普通高校可以成为技术创新者；重点高校可以成为理论创新者，普通高校可以成为实践创新者……否极泰来，各领。

（三）创新双创教育内容

双创教育的激情并未获得预期的效果，因为很多高校将双创教育与专业教育作为两种教育方式，赋予了不同的教育内容。这是对双创教育的理解不深入和形而上学的方式所导致的结果。我们应该认识到不能简单地将创新教育作为现有高等教育体系的补充，在这基础上又增添了创业教育的新佐料，为传统的教育方式平添了些修饰的色彩，也就是说双创教育不是与专业教育平行发展，或游离于专业教育之外的。双创教育是传统高等教育发展的新阶段，是传统教育内容的新发展，在专业知识和技能的传授中更注重隐性知识的传播，更关注于受教育者的创造意识和素质，其核心是岗位乐业、岗位立业、岗位创业，而创办新企业、开拓新岗位只是其外在形式的一种，并不是唯一的形式，更重要的是使受教育者学会学习、学会生存、学会发展。双创教育既依托于专业教育的外壳，又升华了专业教育的内涵，它不是独立于专业知识之外的另一种知识，而是以专业知识为载体的教育理念，是专业教育文化价值观的重塑，是专业教育的高级阶段，可以暂称为双创性专业教育。双创性专业教育将以培养受教育者的创新精神、创业意识与创造能力为核心，以探索性学习、个性化学习、学以致用的专业培训为载体，使双创教育更具体化、更明确性、更具有操作性。