外汇储备话当年

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2008年9月份，国家外汇管理局传出一个振奋人心的消息：我国的外汇储备已达到1.9万亿美元。这一消息实在让人惊喜。

惊喜之余，我想起了1995年我国关于外汇储备的一场讨论。讨论的起因是，1994年初我国外汇管理体制实施重大改革，外汇储备量由年初的212亿美元增加到年末的516亿美元，短短一年内增长了1.4倍，净增304亿美元，到1995年末达736亿美元，位居世界第四。这引起了经济学家和实际工作者的激烈讨论，我国的外汇储备量是多了还是少了？后来，据说国务院领导指出，国家外汇储备现在只能说是宽裕，等增加到1000亿美元的时候，再来说“多了”，从而结束了这场从上到下的讨论。

时过三年，1998年亚洲金融风暴暴发，周边许多国家遭受严重损失，经济崩溃，银行倒闭，首脑下台。而我国的新汇制却经受住了风暴的考验。凭着比较雄厚的外汇储备和高度的国际信誉，坚决顶住了国际金融风暴的入侵。在香港外汇交易市场上击败了来势汹汹的国际金融大鳄，取得了战胜金融风暴的决定性胜利，使我国国际声誉大振。

我在省外管综合部门工作了13年，耳闻目睹了外汇、外贸随着改革开放逐步深入而迅速增长的事实。为了鼓励企业多出口、多创汇，国家实行了一系列外贸、外汇管理体制改革措施。比如，放宽外贸经营权，推行外贸承包责任制；实行出口退税，大幅削减进口关税等。外汇实行额度留成政策，企业出口创汇按比例留成。后来又全面实行外汇收入结汇制，银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换；取消官方汇率，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，为我国加入世贸组织消除了障碍。我国加入WTO之后，对外贸易飞速增长，年均增长率在25%以上，进出口贸易额从1978年的206.4亿美元，增加到2007年的21738.3亿美元，增长105倍。中国在世界贸易中的排位，由1978年的第32位上升到目前的第3位；国家外汇储备由原来的几十亿美元，增加到目前的1.9万亿美元，名列世界第一。我国外汇短缺的日子，可以说一去不复返了。

想当年，国家外汇储备最低的年份只有20亿美元。那些年代，借外债外国人怕我们还不起。许多国外的先进技术和设备，买不了，也引不进来。重大、高新项目搞不上去，国内又生产不了创汇高的机电产品出口换外汇。长期以来，只好停留在出口大宗农副产品上，自己勒紧裤带过日子，换回的外汇却少得可怜。由于外汇短缺，用汇管理采取“宽进严出”的办法。贸易项下如此，非贸易项下更加如此；对公从紧，对私更紧。记得在1993年江西分局第一次组织地市分管局长赴外考察，当时每人只允许兑换60美元，管汇人员不例外。许多同志为了节省外汇，不怕人家笑话管汇的没有外汇用，不嫌自己麻烦，买了一堆方便面带到境外去。

现在外汇充裕了，用汇宽松多了。凡属经常项目下的都可以兑换，不仅对外贸易用汇方便，而且充分满足和方便出入境人员用汇和兑换的需要。资本项目下，也由过去的“宽进严出”管理，变为“严进宽出”管理。国家不但积极鼓励引进外资，而且还鼓励企业对外投资。国家外汇储备充裕，人民币币值相对稳定，而且坚挺，抵御国际金融风险的能力越来越强，我国的国际信誉越来越高，周边国家都喜欢用我国的人民币。我想，人民币成为世界通用货币的这一天，不久将会到来。

“三十年河东，三十年河西”，是人们用来形容历史变迁的生动比喻。我国的改革开放，从1978年党的十一届三中全会算起，至今刚好走了30年的历程。用这句话来形容30年中国改革开放给外汇、外贸带来的发展变化是恰当不过了，用来形容中国面貌发生翻天覆地的变化也一点不会过分。我衷心祝愿改革开放继续深入下去，成为我们科学建设中国特色社会主义的神奇法宝，世世代代永久相传。

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