工业企业财务预算的对策

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摘要：

在市场经济环境背景下，企业间的竞争呈现日趋激烈的现状，如何在激烈的竞争环境中占有一席之地便要求企业加强自身财务管理工作。而从现行大多工业企业财务管理水平看，其在财务预算方面仍存在较多不足之处，无论在预算编制或预算管理等方面都有一定的弊端，成为制约工业企业财务管理水平提高的关键性因素。对此，本文将对财务预算的相关概述、工业企业财务预算存在的问题以及加强财务预算的具体策略进行探析。

关键词：

工业企业；财务预算；问题；策略

作为企业管理与运行的重要工作，财务预算在许多发达国家都被用于管理控制以及战略规划的焦点所在，如典型杜邦化学企业以及其他汽车工业企业，其都通过有效的财务预算以解决企业发展中不合理的资源配置问题。然而相比之下，我国财务预算在工业企业中的渗入较晚，财务预算体系以及相应的监督体系仍不完善，难以在企业发展中发挥重要作用。因此，如何做好财务预算工作将成为现代工业企业财务管理活动中需考虑的重要内容。

一、财务预算的相关概述

关于财务预算，根据我国财政部门在企业财务管理中给定的相关含义，将其界定在用于企业一定时期财务现状以及经营成果的具体反映，同时也将其他价值指标如现金收支等融入其中。现代企业在财务预算方面大多从编制与管理方面着手，其中的编制涉及极多内容，如工业企业预算编制中的生产预算、直接材料预算、产品成本预算、管理与销售费用预算以及期末存货预算等方面。而在管理上，工业企业与现代大多企业相同，在财务预算方面都需做好日常管理，常见的日常管理报表便是依托于预算项目进行设计的。从财务预算的作用看，主要体现在：第一，财务预算是经营管理决策的重要指导。企业中各部门职能以及各层次经济关系都需利用财务预算进行规划协调，在此基础上合理制定经营管理决策。财务预算是企业经营结果的具体反应。在全面预算体系中，财务预算往往为最后环节，其能够对经营中的预算结果以及决策结果等显示出来。第二，财务目标需依托预算而实现。财务预算执行中往往进行财务状况评价标准的构建，并将预算结果与实际状况进行比较，使其中的差额问题得以客观反映出来。综合来看，企业各项经营管理活动应以财务预算为根据，是企业持续健康发展的重要保障。

二、工业企业财务预算存在的问题分析

1.对全面预算的认知偏差。事实上，当前国内大多工业企业在财务管理过程中，其进行预算编制多为应付上级，编制的结果完全脱离实际情况而单独存在。而且工业企业中部分管理人员往往对预算的理解存在偏差，认为其完全应归入纯财务行为，忽视预算在企业其他如投资管理、人力资源管理、业务管理以及资金管理等方面的作用。虽然财务预算工作需利用货币形式进行表示，但其涉及的预算内容如投资、资金或业务，都是财务部门无法管理的内容。因此，对财务预算的错误认识成为影响财务预算有效性的重要原因。

2.预算编制方法存在的问题。预算编制方法是否合理是影响企业财务预算水平的关键所在。从现行工业企业预算编制现状看，如定期或固定等预算编制方式仍是财务预算、资本支出以及业务预算等常用的方式，在具体编制过程中所有的内容都采用同样的预算指标，难以保证预算结果的可靠性。若企业不涉及较多业务量，以同样预算指标进行预算编制可起到一定的作用。但需注意的是大多工业企业在业务方面包含极多如生产、经营、管理与销售等内容，加上整个市场环境的不断变化，销售价格、销售成本以及销售量都可能发生改变，若仍以静态预算指标为主，整个预算编制将不具备弹性，表现为滞后、盲目等特征，无法为后期预算评价考核提供可靠参考。另外，从编制程序角度，也可发现工业企业中预算编制多以参与式、权威式或综合式等为主，其中参与式编制程序以自下而上为特征，由各部门、所有职工共同参与预算编制中，激励作用较为明显，但也存在一定的弊端如编制效率不高以及预算宽余度问题的出现等。而在权威式编制程序下主要以自上而下为特征，直接由企业决策管理人员进行预算编制，效率较为明显，但却表现出指标不合理或激励缺失等现状。因此，企业应考虑在编制中引入综合式编制程序，其具有上下结合特征，可将权威式与参与式优势融入其中。

3.预算执行与评价中存在的问题。不可否认，现代工业企业为提升财务管理水平，专门由相关人员或预算机构完成预算编制工作。但在预算执行上却缺少适时的调整与跟踪管理，预算机构很少做到预算执行的跟踪，导致预算控制职能完全丧失，不利于预算约束、激励等作用的发挥。另外，从预算评价角度看，工业企业中当前面临的预算评价问题主要表现为以业绩指标考核为主，其他非财务业绩指标往往被忽略。而且在根据预算标准进行人员或部门考核中，缺少具体的奖惩措施，无法真正起到激励与考核的作用，更无从谈及将个人业绩、部门业绩等准确反映出来，使企业员工无法对预算管理认同，失去预算管理的实际意义。

三、提升企业财务预算水平的具体策略

1.提升企业对预算的认知水平。预算管理实质为企业发展中的战略性策略，有效保证各项经营活动顺利开展。工业企业应注意在预算管理活动中应着重体现出全过程、全员以及全面等特征。其中的全过程强调在预算规划的基础上，预算执行中做好管理，并保证后期的考核评价更为有效。而全员体现在预算管理过程中由企业所有员工、部门共同参与，且需注重对员工与部门做好职责分工，使预算无论在编制方面，或执行阶段都有相应的部门与员工进行操作。另外，全面则指预算管理活动应囊括企业所有如生产经营以及其他经济活动等，确保为企业经营发展提供指导。

2.编制方法与编制程序的完善。针对工业企业中编制方法滞后现状，在完善过程中首先要求企业管理人员做好市场环境分析工作，判断预算指标是否会受到市场环境变化影响，可在固定预算方法应用的同时引入弹性预算方法，这样可使其中的不确定性问题得以解决。若企业经营环境变化过于明显，要求适时做好预算调整工作。另外，在编制程序方面，要求以预算总体指标为依据，采取层层分解的形式使预算方案得以形成。其中综合式、权威式或参与式可根据企业自身需求合理选择，并注重在编制过程中以资本或业务预算为基础，而核心体现在现金流量上，最后在预算结果反映中应充分利用财务报表。

3.财务预算执行与评价的完善。工业企业中预算执行问题大多集中在缺少对预算执行的有效监控，导致异常情况出现后难以及时发现并处理。对此在预算执行过程中需做好及时跟踪，若需调整预算项目应严格按照具体的程序。另外，在预算评价上主要考虑进行预算评价体系的构建，保证企业自身预算组织与岗位合理设置的基础上，将相应的监控审批程序等引入其中，尽量保证没有预算严禁开支，谨慎审核各项审批内容。针对预算执行的结果判断是否存在问题，提出合理的建议。

四、结语

企业财务预算的加强是提高企业管理水平以及整体发展水平的重要途径。实际加强中应正视财务预算的基本内涵，立足于现行工业企业财务预算中存在的问题，注重提升企业人员对预算的认知水平，完善预算编制方法与程序，并做好预算执行控制以及评价等工作，以此实现企业预算水平提高的目标。

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作者：蔡静 单位：江西省江铜-瓮福化工有限责任公司