深化教育改革促进素质教育蓬勃发展

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【摘要】21世纪是一个科学技术迅猛发展，国际竞争力量日趋激烈的知识经济时代，我们越来越认识到国力的强弱与劳动者的素质有着直接的关系，21世纪，这将是一个教育与学习起核心作用的时代。所以全面推进素质教育已经成为全面贯彻党的教育方针，深化教育改革、造就具有国际视野，德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重大举措。

【关键词】教育改革，素质教育

国际著名教育改革理论专家哈维洛克（R. G. Havelock）教授曾对“教育改革”作过如下定义：“教育改革就是教育现状所发生的任何有意义的转变”。教育改革是一个系统工程，应该包括各级各类教育。各级教育有其自身的特点，即使是“以人为本”，在不同阶段有不同要求。近年来，我国教育事业取得了突飞猛进的发展，素质教育计划也得到了富有成效的落实。国家教育经费的大量投入，为全民教育水平的提高提拱了可靠的资金支持；国家教育改革举措的出台，为调和教育事业中的供求矛盾和教学冲突起了关键性作用；“百年大计，教育为本”的口号深入人心，人才战略的提出在全社会更是掀起了一股重视教育的热潮，尤其是改革开放以来，我国经济日渐强盛，就业机会成倍增加。这一切的进步都为全面教育举措的实施喊出了促进的号角。但同时，我们也应该看到素质教育施实过程中存在的一些问题.。

一、实施素质教育过程存在的问题

（一）素质教育定位尚不明确

素质教育是指依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体性和主动精神，注意开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育，而目前，很多人是根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》“提高全体国民素质”的提法，来定义素质教育，认为素质教育就是“提高全民族素质”或“提高全体国民素质”的教育。素质可以做多样或任意理解，从理论上讲，就没什么教育行为或教育现象不可以归入素质教育的名下。因此，当素质教育主张内涵模糊的时候，也必然导致所指混乱。

（二）素质教育认识尚未形成

尽管近年来，各地素质教育开展得轰轰烈烈，但从目前来看，在素质教育实施过程中还存在着认识误区：认为素质教育是艺术教育和娱乐教育、就只是要学生会做人的强调教育、是没有负担的教育、是无需教师的教育、是取消考试的教育、是提倡自由发展无须管教的教育、是不注重尖子生培养的教育、是课外活动的教育、是不看升学率的教育、是权宜之计式临时任务的教育。但素质教育的实质就是通过教学，以知识传授和能力培养为主要载体，在此基础上培养学生的综合素质。换言之，正确处理好知识学、能力培养和素质提高三者的关系，促进其协调发展、融为一体，则是素质教育理念的关键所在。

（三）素质教育推进尚有差别

目前，素质教育推进的差别巨大，一些制约素质教育推进的体制尚未消除，一是长期以来，城 、乡二元结构和现实差别不断扩大。城区学校在师资配备、教育教学设施方面都占有优势，教育的投入大部分用于一些城区重点中小学建设，而农村中小学则师资匮乏、设施落后，只能维护日常教育教学；二是义务教育与非义务教育的差别大。从小学到高中不同学段发展来看，素质教育在小学阶段效果明显，而离高考、中考越近，实施素质教育的环境就越严峻，进展难度就越大。

（四）素质教育队伍尚缺保障

素质教育，最终要通过教师落实到学生身上。教师的素质决定了素质教育的水平，仅有一颗爱生之心是远远不够的。有一位著名的学者曾说：“当你不断致力于自我教育的时候，你才能教育别人”。由于教育编制管理严格，加之地方财政困难，教师队伍形成了每年大量教师离退休，而极少有补充新教师，使教师队伍日渐薄弱。在这样的环境中，在这样的教师队伍教育教学下，怎样全面真正实施素质教育？

针对以上问题，提出了几点对策：

二、实施素质教育过程相应的举措

（一）对素质教育定好位

十报告明确提出“要根据我国经济社会发展，特别是科学技术事业发展的要求，继续深化教育改革，加强素质教育，努力建设有利于创新型科技人才生成的教育培养体系。”实施素质教育要面向全体学生，为学生的全面发展创造有利的条件。要从教育思想、人才培养模式、教学计划、课程教材、考试评价以及教学手段和方法等方面入手，将素质教育渗透在专业教育中，贯穿于人才培养的始终，通过教育过程的整体优化来实现。

（二）对素质教育队伍形成提供保障

各级政府应按学生比，配足、配齐教师，对每年自然减员的教师进行补充，应通过招考等形式补充一批优秀大学毕业生到教师队伍中去，并形成一种教师补充长效机制，使教师队伍充满活力。通过教师素质提高培训、学历提高培训，积极探索校本培训，提高教师素质，并进一步完善教师考试、考核激励机制，鼓励教师成才。

（三）对素质教育设备、设施经费加大投入

在现行的农村义务教育经费保障新机制下，国家对学校的公用经费予以了足额的保证，但这些经费只能保证学校最基本的日常教育教学的活动开展。政府加大对学校，特别是农村中小学的教育经费投入，配齐、配足学校的文娱体育、科学实验的设施、设备，真正实现公平教育。

（四）形成小学至高中、中考与高考和素质教育要求相吻合的评价机制

加强素质教育的考核，建立符合开放教育学生素质教育的评价、考核机制，注重对素质教育过程中的检查和平时的测评，现在社会对孩子的期望过高，社会对学校、教师的评价还是看升学率，小学培养学生兴趣特长，初中加强文化课学习，高中只看分数，只有建立一种从小学到大学的一整套完整的、科学的素质教育评价体系，素质教育才能完全实施。

（五）积极发展三生教育

“三生教育”就是“生命教育”：让每一位教师和学生“认识生命、尊重生命、珍爱生命，关心自己和家人”；“生活教育”：提倡“珍视生活，了解生活常识，掌握生活技能，养成良好生活习惯，关心他人和集体，树立正确的生活目标”；“生存教育”：强调“学习生存知识，保护珍惜生态环境，关心社会和自然，强化生存意志，提高生存的适应能力和创造能力。

现代社会对人才的素质提出了更高的要求，全球化、信息化的快速发展，对人才的知识结构、心理素质、意志品格、身体素质、人文素质、道德素养的要求会更高、更严，我们的教育对人才的培养，必须适应各种挑战，为我国社会经济的发展提供源源不断的复合型高素质人才。