民办高职院校行政管理体制探讨

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一、管理理念突出实用性和服务性

民办高职院校始终把培养技能型人才目标放在首位，使培养人才与推动就业相结合，所以从建立之初管理理念的出发点就应该是以实用性和服务性为核心，确立实用服务性管理理念，明确管理目标。民办高职院校更尊重人的能动性和创造力，应充分发挥人在行政管理中的积极作用，从人性化的角度制定符合高职院校发展规律的规章制度，按章办事，依规行政，在确保管理成效的基础上简化行政管理程序。提高服务意识和效率意识，进一步发挥行政为教学服务、为师生服务的作用，养成重实干、重服务的工作作风，提高行政管理工作效率。

二、管理体制突出科学性和规范性

民办高职院校遵循以人为本的原则，在借鉴公办高校管理制度的基础上制定和完善民办高职院校行政管理的相关制度，突出“民办高职”的院校特色，形成科学化、规范化的制度体系。按照国家教育方针，遵循教育规律，从依法治校、严格管理的角度，健全和完善各项管理制度，规范管理行为，将管理与教育紧密结合，最大限度的提高管理水平。董事会下设立决策层负责制，统筹协调各分管职能部门，落实各职能部门之间的协调合作制。改革人事聘用制，依岗定人，择优录用。完善考核制度，健全激励机制，使一切行政管理活动都有可遵循的基本规范和管理程序。

三、管理机构突出精简性和合理性

行政机构设置合理是提高行政管理效率的组织保障。民办高职院校行政管理机构以科层制为基础，因职设岗，一人一岗或一人多岗，以实际工作量作为绩效考核依据，行政管理队伍精简，避免部门职能重叠与交叉。注重简政放权，逐步扩大系级管理权力，逐渐从垂直管理向扁平管理转变。各职能部门职权和责任明确，各司其职，各行其政，上下级、平行级沟通良好。构建评估检查系统，监督和检查各职能部门日常工作情况，发现问题及时解决，定期开展奖惩评定，确保行政高效。

四、管理权限突出简化性和下移性

以深入贯彻党的十八届四中全会为契机，发扬民办高职院校敢闯敢试敢于创新的传统，消除和打破权力至上的束缚，充分认识做好简政放权工作的重要意义。简政放权工作是一项系统工程，要理清各级行政权力关系，下移行政管理权限，削减审批事项，简化审批手续、办事程序，最大限度地调动人员积极性和提高行政效能，更好地为师生服务。强化组织保障，及时研究解决工作中的重大问题和事项，做好权力下移的各项承接工作，把简政放权的过程转变为提升服务质量的过程，转变为提升师生满意度的过程，营造流程最短、手续最简、效率最高的行政服务环境。

五、管理队伍突出素质化和稳定化

目前，公办高校普遍注重教师的培训和管理，缺少对行政管理人员的重视。民办高职院校在行政管理人员的培训和发展方面应做长远考虑，在重视教师培训的基础上，科学构建行政人员晋升的层级。民办高职院校更应重视行政人员的职业道德培训和教育，经常开展爱岗敬业教育。除此之外，应从进一步加强行政人员入职培训、知识培训、业务培训入手，不断提高行政人员知识文化水平和工作业务能力，提升行政人员的服务意识、责任意识和效率意识，确保整个行政管理队伍素质优良。为吸引并留住人才，进一步健全激励机制，赏罚分明，奖惩得力。同时，不断提高行政管理人员待遇，稳定行政管理工作队伍。

六、管理途径突出信息化和网络化

大数据时代，电子化办公是提高行政管理效率的现代途径。高职民办院校行政管理工作应充分利用电子办公软件和网络资源，将网络技术运用于行政管理过程中，推动行政管理工作的信息化和网络化。建立信息数据库，与上级主管部门形成平台对接，加快信息传递，实现信息共享，搭建行政管理信息开放的平台。加强各职能部门之间的工作联系，及时向其他职能部门传递动态信息，快速接收、下达和落实工作任务，使管理便捷有序，节约人力、纸张等资源；简化管理程序，缩短批转流程，减少人为工作失误，切实提高管理实效。同时，要注意加大信息维护力度，确保信息安全可靠不外泄。

七、管理作风突出优良化和高效化

民办高职院校在行政管理工作上追求良好的工作作风，端正工作态度。坚持反、反形式主义、反享乐主义和奢靡之风。行政管理队伍追求较高的工作执行力和行为约束力，实现迅速落实工作任务，超前完成工作的优良风气，进一步提高工作效率。加强各职能部门的沟通和交流，增强服务意识，明确责任，杜绝相互推诿责任、扯皮、延误工作。实行行政问责制，强化督促检查，严明工作纪律，强化环境营造，加强正面引导，树立良好的社会形象。过硬的管理工作作风保证了行政管理的高效率。民办高职院校行政管理体制还需进行积极有效的探索，应在争取社会各方的支持与合作基础上，发挥出最大的优势，逐步走向健全和规范，为其他院校行政管理工作提供借鉴。

作者:安菲 单位:辽宁广告职业学院