商贸物流发展安排意见

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为实现“枢纽、市场天下”的发展格局，促进我县商贸物流企业做大做强，不断提升辐射力和竞争力，促进服务业又好又快发展，现对扶持发展区域性商贸物流企业提出如下原则意见：

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立“大市场、大贸易、大流通”的理念，通过“多予少取，放水养鱼”、“视有为无”的政策支持，着力扶持发展一批具有区域竞争力、辐射力的商贸物流大企业、大市场、大园区，逐步把打造成为区域性商贸物流中心。

二、扶持对象及条件

商品的产销市场或业务客户不以为主，而是面向苏中苏北、长三角地区乃至全国，对服务业经济总量具有较强增长带动效应，在注册纳税的贸易企业、商品交易市场、物流园区。入驻汽车城的品牌汽车销售4S店、外地采取税收返还奖励扶持政策的服务业行业（棉花贸易、废旧物资回收经营等）可参照执行。

三、批准扶持程序

1.贸易企业、商品交易市场、物流园区制定2011-2015年发展计划书并向县政府提出扶持申请，计划书应包括市场或业务发展定位及拓展举措，分年度应税销售（营业）收入（原则要求2015年不低于10亿元）、税收（含政府合并基金）贡献（原则要求2015年不低于1000万元）目标，政策扶持要求（主要在税收基金方面）等内容。商品交易市场、物流园区的应税销售（营业）收入、税收贡献以入驻全部企业计算。

2.县服务业办公室会同县商务局、财政局初审后，对认为符合扶持条件的，报经县分管领导同意后，组织召开县主要领导、分管领导，相关部门、所在镇负责人参加的专题办公会，以会议纪要形式予以批复。

3.财政、税务等部门根据会议纪要精神执行、落实扶持政策。扶持政策一年一审。每年1月份，县服务业办公室、商务局、财政局对照会议纪要检查企业上年度发展目标完成情况，提出追回、取消或加大政策扶持的建议报县政府。

四、政策扶持的原则

1.有利于增强企业区域竞争力，有利于市场和园区引进大企业，有利于发展大贸易、实现大流通。

2.实行“一企一策”。主要依据我县现有的服务业相关扶持政策，结合企业发展定位等具体情况，参照外地扶持政策确定，并形成会议纪要。

3.及时兑现扶持政策，切实减轻企业负担。税收基金的返还程序为：企业申请，税务部门证明，县服务业办公室提出建议意见，县财政审核，经县政府分管领导审查同意后报县主要领导审批。正常情况下在税收基金上缴入库后10个工作日内返还给企业，其中合并基金按照企业销售规模分段返还。

4.服务业相关扶持政策不重复享受。

五、本意见由县服务业办公室负责解释，自印发之日起执行。