举全社会之力 搞好食品安全

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国务院总理2月3日主持召开国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，会议通过“十三五”国家食品安全规划，有效保障人民健康福祉，提出强化全过程监管、强化抽查检验和风险预警、强化技术支撑。

食品安全现状与人民群众要求差距巨大。近年来两会上，关于食品安全各种热议不断。我国各级政府在食品安全问题上的投入巨大，取得的效果也较为显著。但我们又必须看到事物的另一面，那就是暴露出的食品安全问题似乎有增无减，越来越突出。面对这种现状，我们必须举全社会之力，对食品安全给予保证，采取有效措施进行治理。在此，我们对历届两会代表们针对食品安全，打击食品行业违法现象提出的一些重要建议进行了收集整理。

加大媒体信息披露力度

由于食品生产涉及多环节，食品安全管制涉及多部门，而同时食品市场存在严重信息不对称，如果只靠政府部门的监督和管制，往往无暇顾及，因此作为媒体应该充分发挥其信息传播者的角色。一方面要加强对非法生产商，不合格产品的披露;另一方面要加强公众健康知识的普及，引导消费者在消M过程中尽量选择正规的经营单位和有正规标识的商品，自觉选择安全健康消费。同时，还要引导公众的道德意识，在宣传途径上结合各地的具体情况对有关部门的工作进行积极的配合。

增强消费者自我保护意识

市场上的食品质量或食品安全水平是由供求双方共同决定的。如果消费者收入水平较低或者对高质量食品的支付能力较低，那么企业就难以回收为提供优质食品而付出的高成本，市场上的食品质量就只能处于较低的水平。企业声誉的建立也取决于消费者对优质产品的忠诚程度，如果消费者不积极将优质信号反馈给生产者，食品安全问题就难以解决。

加大惩罚力度

只有使不法厂商对惩罚的预期机会成本加上其他成本超过了其预期收益，才能有效地遏制不法厂商的恶。国家制订严厉的法律是打假的最基本手段。在我国，生产、批发、销售假冒商品均属犯罪行为，对生产、销售者一次可罚款数千万元。

完善检测技术

深入开展食品安全检测新技术的科研工作是促进食品卫生工作顺利发展的基础，面对新出现的世界性的食源性疾病问题，食品污染物检验至关重要。但目前有些检测方法非常精细，不但花费很高，且需要熟练的专业人员，我国尚缺乏快速准确鉴定食源性危害因子的技术和能力，因此研究开发食品安全检测技术与相关设备显得尤为迫切。例如，改进检测方法，改善食品检验实验室的设备，加强专业人员的培训，紧密追踪国际食品卫生科研的前沿动态。

走品牌化道路

在一般情况下，消费者只能通过食品销售者的信誉程度来区分其所卖食品的安全品质，从而决定购买行为，而品牌正是传递卖者信誉的有效工具。通过品牌传递食品生产者的信誉信息和产品内在品质信息，使安全食品信息的不对称状态得到了大大的缓解。

公众科普

公众科普是食品安全的第一道防线。中国食品科学技术学会所做的一项调查显示，被调查的消费者对食品安全科普重要性的态度十分明朗：认为科普很重要的占80%。长期以来，我国并未形成有效的食品安全科普资源创作机制，科普资源始终比较匮乏。这也使得众多的消费者将目光转向一些吸引眼球的书刊或者报道，但这些书刊或报道往往缺乏准确性和公正性。

可追溯技术

食品安全离不开全产业链控制，而实现全产业链安全可追溯系统的建设不容忽视。新食品安全法也对可追溯技术作了专项表述。可追溯技术也适用于粮食领域。应建立从选种、种植、加工、仓储到销售各个环节的信息全程记录，例如宁夏大米二维码可追溯标签的应用。

依法严惩

危害食品安全犯罪活动，严重危害人民群众生命健康安全，人民群众对此深恶痛绝。全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要进一步统一思想，始终把打击危害食品安全犯罪活动摆在突出位置，始终保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势。

全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要进一步加强沟通协调，密切配合，切实形成打击危害食品安全犯罪活动的合力。公安机关对于涉嫌危害食品安全犯罪的，要及时立案，依法采取有效的刑事强制措施，快速侦破，并及时移送审查。检察机关要切实做好审查批捕和工作，充分履行法律监督职责，依法对行政执法机关移送涉嫌犯罪情况实行监督，进一步强化对立案、、审判、执行等环节的法律监督，确保侦查、、审判、执行工作依法有序进行。

依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动，必须依法严惩相关的职务犯罪行为。对于包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动的腐败分子，以及在食品安全监管和查处危害食品安全违法犯罪活动中收受贿赂、、、徇私枉法、不履行法定职责的国家工作人员，要排除一切阻力和干扰，加大查处力度，依法从重处罚。对与危害食品安全相关的职务犯罪分子，一般不得适用缓刑。