关于川中丘陵区柏木低产低效林改造的刍议

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇关于川中丘陵区柏木低产低效林改造的刍议范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：文章总结了川中丘陵柏木林区盐亭县低产低效林改造实施2年来的主要做法、组织管理措施和经验教训等，并探索出川中丘陵区柏木低产低效林改造工作中如何确定采伐方式、规划设计和保障措施等。

关键词：川中丘陵区；柏木；低产低效林；改造

中图分类号： S727 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-01-0075-2

1 基本情况

1.1 地理位置及地形地貌

盐亭县地处四川盆地中部偏北，嘉陵江与涪江分水岭上，东经105°12′－105°43′，北纬30°58′－31°29′之间，东邻西充，南接射洪，西靠三台，北连梓潼。县境内为山谷相间的丘陵地貌，基本上以唐巴（唐家祠－巴中）公路为界，北面多为低山高丘窄谷，南面为中高丘、丘间开阔，境内海拔334.5－789m。低山面积占幅员面积27.79%，丘陵宽谷占21.11%，中深丘窄谷占51.10%。

1.2 社会经济情况

全县辖36个镇（乡）、472个村，总人口60.64万人，幅员面积2467500亩。县境内四季分明，具有盆地亚热带湿润季风性气候。2008年全县工农业总产值为38.97亿元，其中农业总产值11.13亿元，粮食总产量29.63万吨，林业产值1.0418亿元，年人均纯收入3587元。先后被授予“全国绿化先进单位”、“全国造林绿化百佳县”、“全国生态建设先进县”和“全国绿化模范县”。2008年被省列为发展核桃产业大县。全县林业建设取得了很大的社会效益和生态效益，具有一定的经济效益。

1.3 森林分类区划界定结果

盐亭县经过区划界定，全县林业用地92792.9hm2,全县公益林面积31190.39hm2，全为国家重点公益林，占全县林业用地的33.6%；全县商品林面积61602.51hm2，占全县林地面积66.4%，活立木总蓄积为4257251m3，占蓄积的79.4%；商品林中用材林面积55506.11hm2，活立木蓄积量4257251m3；经济林6096.4hm2。

2 改造的必要性和紧迫性

在上世纪八十年代中后期大面积灭荒造林之初，为保证造林的保存率和尽快绿化，解决用材烧柴，普遍采用初植密度400－800株/亩的高密度方式造林，营造林分为桤柏混交林。后期由于立地条件、降雨量等因素，加之柏树生长占绝对优势，混交树种桤木大部分死亡，全县90%以上是纯柏木林。因抚育间伐未及时进行，林分通风透气性极差，林分分化加剧，自然枯死严重，林木质量严重下降，林分生长缓慢，形成“小老头树”和“藤儿树”，林下寸草不生，被称为“绿色沙漠”。难以防治的蜀柏毒蛾，危害森林安全。造成的主要问题是这种低产低效的柏木林给林农带来的直接效益低，收入少，难以致富。据测算现一亩柏木林的产值在600－800元之间，年均20－30元，目前林农从林业中获取的收益不足50元/年，林农收入少、难以致富，对林分抚育管理丧失信心。根据调查测算，由于林种结构单一，全县柏木低产低效商品林生长量仅为正常林生长量的54%，已失去经营目的；柏木低产低效商品林预期出材率为45%，经济价值低，每亩每年木材生长按市场价折算不到5元，失去经营价值。

总之，全县现有森林只发挥了森林应有的生态效益、社会效益，其经济效益低下，急需对全县大量经济效益低下的低效林进行改造，营造生长迅速、经济价值高的经济林，在保证生态效益的前提下，提高森林的经济效益和社会效益。也是改变林业“大资源、小产业、低效益”现状的重要措施。

3 改造目标

在确保森林生态效益和提高林地生产力的前提下，加大低产低效商品林改造力度，增加对低产低效商品林改造培育的投入，调整树种结构，提高林地生产力，努力营造以核桃为主体的干果经济林，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，是全县林业产业化发展的方向，也是改变林业“大资源、小产业、低效益”现状的重要措施。通过低效林改造，践行“造一片森林、富一方百姓”的理念，从而推动全县核桃产业基地建设，实现“财政增收、群众致富”的林业生产建设目标。

4 主要做法

4.1 先行试点

2008年利用省林业厅下达的低效改造试点指标，一是选择交通较远，群众发展核桃基础好的北面深丘区石牛庙乡红陵村；二是选择交通便利，发展核桃有一定基础的北面深丘区柏梓镇八角村；三是选择交通便利，发展核桃没有基础的南面中部丘区富驿镇泰山村，共改造柏木低产低效林3000亩。在富驿镇泰山村沿等高线实行带状皆伐改造时，一是实施采伐的业主不便于同林农交易采伐树价、不便于采伐、不便于运材，二是林农认为不便于清理采伐带、运杂灌和枝丫及栽植和常年的抚育管理，经多次宣讲低改技术规程，均因实施采伐的业主和林农不愿意而搁浅。后来在广泛征求群众意见和盐亭均是按每面山顺山分林坡的实际，实行了垂直于等高线（顺山）带状皆伐改造方式，采用砍5m留5m、砍3m留2m，采伐带用于更新造林栽植核桃，株距4m，栽植穴60×60×60cm,造林成活率在90%以上。主要措施有：一是由县选派有实力和有能力的木材经营户为实施采伐的业主，因农村劳动力缺乏，而采伐是一项重体力劳动，在试点的个别社自己组织采伐因无劳力而告终；二是低产低效林改造材按商品材管理，采伐业主同林农按“公平、公正和合理”的原则交易采伐树价；三是林农负责清理采伐带、打窝、栽植和抚育管理；四是无偿提供种苗。

4.2 及早制订规划

根据四川省林业厅《关于加快推进低产低效林改造工作的通知》精神，在深入分析了盐亭县森林资源现状及低产林形成的原因后，坚持生态优先、适地适树、群众自愿、政府支持的原则，及时制订了《盐亭县低产低效林改造规划》，对现有低产低效林中可改造利用的30万亩低产低效林进行改造的必要性和可行性进行了科学论证，并根据实际制定了我县2009－2015年分步实施计划，为全县实施低产低效林改造提供了指导性依据。

4.3 制定低产低效林改造申报程序和申报条件

4.3.1 低产低效林改造的申报程序 先由农户提出申请（或填写申请表）村社根据农户申请向乡镇人民政府提出申请乡镇人民政府根据村社申请以政府文件正式向县林业局提出拟在本乡镇实施低效林改造项目的申请县林业局汇总后派专业技术人员到各乡村现场进行作业设计作业设计经评审合格后实施。

4.3.2 实施低产低效林改造的申报条件

项目申报必须符合以下条件：

（1）有80%以上农户愿意在村内相对集中连片的地方实施该项目。

（2）该项目实施必须是森林分类区划商品林范围，严禁在森林分类区划的公益林范围实施低效林改造。

（3）拟实施范围必须是坡度小于25°的缓坡地，严禁在陡坡地或难造林地带实施。

（4）拟实施范围必须是在坡脚部分，严禁在坡中上部实施低效林改造。

（5）拟实施范围表土厚度必须在30cm以上，且有较好灌溉条件的地方。

4.4 明确低改设计原则

统一规划、突出重点、注重实效的原则；集中成片、突出规模、尊重林权所有者意愿的原则；确保生态效益优先，注重经济效益，与林业产业结构调整相结合的原则；多主体投入，集约经营的原则；强化科技支撑，确保工程质量的原则；建设与保护并重、改造与更新并重，防止边治理边破坏的原则。

4.5 全面启动低产低效林改造

通过试点示范，广泛宣传，2009年全面启动了低产低效林改造工作。全县共批准实施了30个乡镇111个村，采伐材积40071.57m3，采伐面积19223.9亩。实行了顺山带状皆伐改造方式，采用了砍5m留5m、砍5m留3m和砍7m留3m三种模式，更新造林栽植核桃，栽植穴80×80×80cm。采取了在完成低产低效林采伐及伐区清理工作后并通过采伐质量验收才能进入整地打窝阶段，打窝验收合格后才发种苗办法。涌现了柏梓镇在八角、青山、灵亭等村通过低改、退耕弃耕地相连实施15000亩核桃，提出了以低产低效林改造为契机，3年核桃产业基地建设50000亩，打造核桃大镇的发展目标。富驿镇以发展特色产业，计划在泰山、碧山、前进等11个村用两年时间打造10000亩核桃产业基地，示范带动当地特色产业发展，推动地方经济上台阶。麻秧乡红果村2社李绪年集中成片承包300亩发展核桃产业的业主承包模式，按林坡每年100元、耕地每年200元承包低效林改造200亩、弃耕地100亩，承包期30年。

5 结论

川中丘陵区是全省的主要柏木林区，大部分是上世纪八十年代中后期造林，急需进行低产低效林改造，营造生长迅速、经济价值高的树种。可在尊重农户意愿的前提下，由有木材经营资质的业主实施采伐，采取砍5m留5m顺山带状皆伐改造方式，既考虑了实施区林农的整体利益，又便于采伐和栽植管理，实行优质种苗上山栽植，推广以村或社为单位统一组织人员对栽后管护3年，确保改造成功。

作者简介：陈凯（1966-），男，四川省盐亭县林业局林业工程师，研究方向：造林绿化和森林经营。