关于加强公路工程项目成本管理的探析

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摘要：文章对公路施工企业加强项目成本管理中确定核算对象、制定成本目标、加强材料管理、加强机械管理和加强现场管理费管理等环节进行了探析。

关键词：公路工程　成本管理　核算对象目标成本

中图分类号：F540.58　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)10-179-02

加强工程成本管理，是公路工程项目管理的重要组成部分。公路施工企业，在保质，保量，保安全，保廉政的前提下，追求利润的最大化，是企业的最终目标。但要想实现这个目标，工程项目成本管理是一个重要环节。只有通过对成本的核算，才能进行分析，通过分析比对才能采取有效措施，加以成本控制，减少费用支出，实现利润的最大化。所以说加强成本管理是工程项目管理的一个重要组成部分。当然加强成本管理中要采取的措施、控制范围很多，本文只对加强工程项目成本管理中确定核算对象、制定成本目标、加强材料管理、加强机械管理和加强现场管理费管理等环节做了探析。

一、确定成本核算对象

公路施工企业在施工过程中，同一建设项目，同一施工地点，由不同结构类型的若干个单位工程组成，单位工程又由分部、分项工程构成，所以给工程成本核算工作带来了不确定性和复杂性。为了真实、准确、及时、系统地核算和反映工程施工过程中发生的各项经济业务，就必须在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节把它们列为需要重点控制的对象，作为成本的核算对象。只有确立成本核算对象，才能针对这个对象的各种支出费用加以核算，把发生的各种耗费按对象进行分配和归集，通过计算各对象成本，从而得出工程项目总成本。按照《企业会计准则》规定，工程成本核算对象应根据建造合同的内容、施工生产的特点、费用支出的构成及经营管理的要求来确定，同时要与预算等管理所需资料一致，工程成本核算一般应以具有独立施工图预算的单位工程为核算对象。

1　建造合同仅仅包括一项单项工程，而该工程工序简单，应将整个合同作为一个成本核算对象。

2　建造合同包括多个单项工程，每个单项工程均有独立的施工预算，则应当按照每个单项工程设置成本核算对象。

3　以每一独立承包工程合同为成本核算对象。

4　两个或两个以上施工单位共同承包一项单位工程施工任务的，以单位工程为成本核算对象，各自核算其自行施工的部分。

5　同一建设项目，同一施工地点，结构类型相同，开竣工时间相接近的若个单位工程可合并为一个成本核算对象。

核算对象一经确定，财务部门应根据确定的成本核算对象建账，工程部门、材料部门、机械部门及其他相关部门在进行日常的材料管理、编制报表、结算等工作时，均应以确定的成本核算对象进行。各个成本核算对象的成本，不得相互混淆，人工费、材料费、机械使用费等凡能确定成本核算对象的，就直接记入，不能直接记入的费用，应按规定的方法分配记入。通过对确定对象的成本核算，有利于计算出施工费用的实际发生额和项目工程成本，更利于分析成本和控制成本，真正能做到对工程成本的动态管理。

二、确定工程项目目标成本

项目目标成本是指施工企业在施工过程中为保证目标利润的实现，按照工程成本形成的垒过程，而设计的一种预计成本。也就是将成本控制作为目标，通过这个目标与实际成本比较分析，加以对成本的控制。目标成本管理是公路施工企业工程成本管理的重要组成部分，是企业加强管理，实现控制成本的有效途径。所以在项目实施之前，要进行成本分析，项目盈亏预测，编制工程项目目标成本计划。

1　工程中标后，应对施工场地的地形、地质、水文、交通、材料的单价(产地、数量和远距)等方面进行详尽调查，根据业主对工期要求，结合本单位现有施工能力以及制定的施工方案，按照确定的成本核算对象，编制工程目标成本计划。

2　根据编制的工程目标成本计划，对目标成本进行层层分解，进一步细化到分部分项工程，落实到每道工序。并以书面形式下达各部门。在项目施工过程中。按照实际的合同单价，将人工费、材料费、机械使用费等直接费和间接费分摊在对应的成本核算对象中，以责任单位对象计算责任成本。

3　各部门根据下迭的目标成本，要认真编制降低成本的计划，各项费用的支出严格执行目标成本计划，控制成本支出。建立、健全工程成本核算的原始统计记录，包括：工程任务单、材料领料单、机械使用日报表、材料及低值易耗摊销表等，并保证原始记录的真实性、准确性和及时性，作为成本核算的基础资料与成本目标加以对比，真正做到对工程成本的动态管理。

推行目标成本管理，可以促使公路施工企业加强成本管理，人人关心成本，更好地贯彻经济责任制，对促进进一步降低成本有重要的意义。同时目标成本也是与有效成本进行比较分析的一种尺度，能促进施工企业各部门之间协调一致，相互配合，围绕一个共同的目标而努力。

三、加强材料的管理

在工程施工过程中，工程材料的耗费占工程造价的60％左右，材料成本占整个工程成本的比重最大，所以材料费的控制至关重要。材料费的节余将影响到整个工程的节余，是工程成本的主要控制对象，加强材料管理是节约材料消耗，降低工程成本的重要途径。

1　工程项目开工前，按设计图将分部分项工程所用的各类材料以名称、规格分类进行登记，计算总定额用量度总限额。根据确定的核算对象，确定核算对象的材料定额用量，并向各作业层以及确定核算对象的实体下发《材料定额用量表》，作为工程施工过程中材料用量的限额用量加以控制。确保材料在规定的用量之内达到材料的合理使用。

2　根据确定的材料总用量，编制材料采购计划，要广泛地进行市场调查。对工程主要材料的品名、规格、型号、单价、运距、运费等展开调查，必须坚持三比一算(即比价、比质、比运距、成本核算)的原则，随时了解市场信息，更重要的是根据施工进度安排，准确编制材料供应计划，及时掌握现场材料的使用情况。

3　严格材料的验收制度，保管部门必须严格对购入材料的数量、质量、规格型号、金额等进行验收，对出现与计划数量不一致、与发货单不符的、与质检部门检测单不符的应拒绝入库。材料购入后，如果发票不能及时取得，应按照财务制度要求，向采购部门索要材料单价，并及时办理入库手续，以便于财务及时估价入账，便于掌握存货情况。

4　加强材料的领用摊销工作，根据材料使用计划，各作业层领用材料时。必须认真填制《限额领料单》和《材料出库单》，材料部门分类汇总各作业层或各核算对象领用材料出库单，编制《工程材料消耗表》并与《材料定额用量表》相比较，作出盈亏分析，作为材料是否合理使用的控制依据。

5　材料部门按照确定的核算对象填报出库单，必须将整理好的出库单转工程部门进行对材料的核算，工程部门将核算后的材料分摊

在确定的核算对象中，再转入财务记账，这样便于更好地掌握和控制材料成本情况。

6　建立各类材料台账，根据确定的核算对象，应建立相应材料台账，更能清析材料的收、发、库存，能准确掌握各核算对象的材料使用情况，是材料核算工作的基础。

加强材料管理，规范材料的采购、运输、保管、使用，能降低材料成本，控制材料质量，杜绝不合格材料使用到建设工程中，是达到保证供应、注重质量、合理使用、降低消耗、加速周转、提高效益的有效途径。

四、加强机械设备的管理

在公路工程施工过程中，无论是路基I程还是路面工程，机械设备占有重要的位置，它关系到整个工程的进度快慢，关系到整个工程的成本大小，关系到整个工程项目的连续性和均衡性，它的费用支出贯穿于整个工程的全过程，所以机械设备的成本管理是公路I程项目成本管理的重要组成部分，加强机械设备的成本管理尤为重要。

1　工程开工前。根据工程项目施工组织方案，编制设备使用计划，无论是内部设备还是外部设备必须纳入统一管理，按照确定的核算对象或作业组确定台班数，作为考核目标，加以控制设备台班的结算量。

2　机械设备的核算，应以单机、单车为单位进行核算加以考核，每天必须将机械设备消耗的配件、油耗及其它等原始记录汇总作为核算度考核的重要依据，结算后分摊在分部分项工程中，也就是确定的核算对象中。

3　根据机械设备的运行情况，必须严格认真填写运行记录，要求机械操作手和技术员必须记录每天施工的地点、完成的工作量、设备的运行时间、油耗以及配件的消耗费用等情况。设备管理部门必须按时收集机械设备的运行记录及其它相关的记录，编制机械设备使用情况汇总表，并根据现场技术员签字确认的机械台班数及工作量作为核算的依据，计入工程成本，分摊在核算对象中或施工作业组中。

4　机械设备结算时必须附运行记录表、油耗记录，否则不予结算，这样能更好地考核机械设备的工作情况与油耗情况是否在合理的范围，根据油耗考核工作时间，根据工作时间考核油耗。财务部门必须根据使用情况汇总表与结算进行对比，编制对比表，加以对机械设备成本的控制。

机械设备的运行过程，是机械设备使用情况、利用情况、消耗情况的过程，是费用支出体现的过程，更是机械设备投入与产出的过程。整个运行过程直接影响工程项目成本的大小、利润的多少以及进度的快慢。

五、加强现场管理费的管理

现场管理费是指公路施工企业为组织和管理施工生产活动所发生的费用：临时设施摊销费、管理人员的薪酬、固定资产折旧及修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、办公费、差旅费、财产保险费等等费用，此项费用主要用于管理层。将管理层作为考核对象进行考核与核算。

1　现场管理费必须实行预算管理，公路施工企业根据施工工期、项目的特点、合理需要、节约费用的原则，认真编制此项成本费用支出总预算，经主管部门批准后，作为控制成本费用考核业绩的依据。

2　此项费用预算一经确定，必须认真贯彻执行。按月、按项目、按费用指标层层分解到各部门、各责任人，明确分解，明确费用，明确支出，加以控制。

3　施工企业财务作为控制此项费用的职能部门，严格按照成本费用预算控制支出，如因特殊情况超费用支出，必须办理追加费用，报主管部门批准方可列支。

总之，加强公路工程成本管理，是公路施工企业工程管理的重要内容，它贯穿于工程管理的全过程，是控制成本，减少浪费，提高经济效益的重要途径，建立健全成本管理体系，对于充分发挥成本管理的职能，提高公路施工企业经营水平和经济效益具有重要意义。

(责编：廉靖)