城市道路建设中扬尘的控制
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摘要：近年来我国经济发展和城市化进程不断加快，很多城市都在进行道路拓宽、道路改造等施工活动，施工过程中产生的扬尘严重影响了城市空气质量以及人们的健康。那么，我们需要采取相应的措施对扬尘进行控制，保证城市的洁净以及人们的身心健康。
关键词：城市道路；扬尘；控制
中图分类号：TU997文献标识码： A
（一）扬尘管理主体难以确定。
无论是监管还是处罚，都需要明确对象，即环境污染责任者。施工扬尘及其他工业扬尘可以很清楚地界定责任者，而作为城市扬尘主要来源之一的道路交通扬尘就很难界定责任主体。道路交通扬尘主要来源于车辆扬尘和遗撒，还有裸地因水蚀、风蚀而带入道路的尘源，因此，道路交通扬尘责任主体很难确定。
（二）扬尘控制意识淡薄。
目前，控制扬尘所产生的环境效益与经济利益相比，多数人还是会选择后者。虽然已经要求运输渣土车辆采用机械式拱形钢质屏蔽顶盖，但是由于超载，顶盖无法密闭，在运输过程中经常有抛撒现象。市政设施、道路挖掘及路面维护过程中，施工工地周围一般都没有设置硬质密闭围挡，在有风的天气也没有采取洒水等措施，导致扬尘漫天，严重影响了周边居民和过往行人的身体健康。
（三）扬尘污染管理监管松散。
扬尘污染管理不仅涉及环保部门，还涉及住建、城管、园林、交通等多个部门。目前，很多地方尚未成立具有协调功能的扬尘管理办公室，扬尘污染长期处于多头管理的状态，导致不少控制扬尘污染措施难以落实。
（四）是缺乏扬尘排放强度标准。
因为扬尘排放规则复杂，迄今为止没有出台以排放限值为根底的可以量化查核扬尘排放强度的规范。太原市住宅和城乡建设委员会曾针对施工扬尘出台了一系列的规则和规范， 对施工扬尘的多个环节提出了相应规则， 其他许多省市也连续公布了相似规则。可是，这些规则多是行动规则，并不是真实含义上的限值规范，难以对扬尘排放强度进行具有法律含义的量化查核。
（五）扬尘的监测量化相对困难。
重量法是目前我国颗粒物污染源监管执法中，唯一具备法律效力且可以溯源的监测方法。但重量法气体采集周期较长，不能实现在线监测，而且不够便捷。同时，没有标准、难以量化，对于相关监管部门来说是一个巨大挑战。
二、城市道路建设中扬尘的控制
（一） 强化环保宣传，增强全民环保意识。
进一步加强施工扬尘控制的宣传教育工作，特别是要定期对在建工地的建设、施工、监理单位有关人员进行专项教育培训，使其主动做好防尘、降尘等环境保护工作。同时对扬尘治理工作的开展情况进行全方位地跟踪报道，对各种违法违规行为要及时公开曝光。
（二）强化体系建设，建立长效管理机制。
一是建立标准体系。将考核指标和评价标准量化，界定建筑施工时的扬尘控制标准，进一步完善施工扬尘污染控制技术标准，超标的要限期改正，并给予经济处罚，为依法行政提供技术保障。二是建立责任体系。根据扬尘污染源治理牵涉部门过多的特点，科学合理分工，明确责任，建立各部门单独执法和联合执法相结合的责任体系。三是建立管理体系。实施源头管理和重点防治，实现“监督、监察、监测”三监联动。四是建立监督体系。设立监督和处罚机构，从行政、公众、经济三个方面实施监督，以行政监督为基础，辅以公众监督。公众监督可采取媒体监督，设立举报信箱和举报电话供群众监督。
（三）图牌公示。
施工现场出入口有整齐明显的 “八牌五图” ，包括质量、 安全监督部门联系牌、 安全生产牌、 文明施工牌、 应急预案救援牌、 重大危险公示牌职业岗位权利义务告知牌、 农民工权利告知牌、 工程总平面导向图、 工程效果图、 安全监控工作体系监控流程图、 工程事故隐患和职业危害监控组织网络图、 工程事故隐患和职业危害监控点分布图。
（四）物料堆放。
施工料具按照施工现场平面布置图确定的位置放置；水泥、 石灰等易产生扬尘的建筑材料，严密遮盖或存放在库内、 池内。砂石设置专用池槽进行堆放，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、 底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，然后用密目网罩进行覆盖。砂石料如过于干燥，应及时进行洒水。施工用的砖及砖块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润，定时由专人对堆放场地进行清扫。 施工现场任何易产生尘埃的物料装卸、 物料堆放，采取遮盖、 封闭、 洒水等扬尘控制措施；不得使用空气压缩机式设备清理车辆、 设备和物料的尘埃。
（五）临时道路清扫扬尘污染的控制
安排保洁车辆每日对施工现场的临时道路进行1-2 次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次。道路清扫扬尘污染的控制在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、 洒水车能就近使用，便于操作。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。
（六）土方施工、 堆放扬尘污染的控制。
管道沟槽开挖，路基土方开挖施工中，土方应有序堆放在指定位置，挖掘机应轻挖轻放，不准高空抛撒。 路拌石灰稳定土时，石灰应用铲车端至现场，放低料斗轻放，然后人工洒布，不得用铲车边走边撒，有条件的地方，石灰稳定土可集中拌和，机械摊铺。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。
（七）生活垃圾扬尘污染的控制
生活垃圾安排专人进行收集、 清理，按指定地点与建筑垃圾分开堆放，并进行密闭遮挡。生活垃圾应由环卫部门及时清运出场。 禁止在现场焚烧建筑垃圾、 废弃木料、 塑料品和热熔沥青，以防止对大气的污染。
（八）强化城市道路保洁。
推行城乡一体的道路路面保洁制度，提高城市道路机械化清扫程度，加大对市政设施、道路挖掘施工工地周围的洒水频次。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低质材料路面。
（九）展宣传全民监管。
充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，通过设立宣传广告牌、电子显示屏等方式，大力开展扬尘控制的宣传，加强对扬尘管理相关科普知识、扬尘整治先进单位和典型案例的宣传，增强公众环境保护认识。对各类扬尘控制措施制定出详细的操作规范、断定办法，经过全民监管、有奖举报的方式，对扬尘行动进行曝光、处分，不光可以推进扬尘污染控制工作，还可以增强公民的环境认识。
（十）其他扬尘控制中注意事项
1、土方作业过程中，安排专人及时清除路面遗洒的泥土，并使路面始终保持较湿润的状态，做到不泥泞，不扬尘。土方施工期间，当气象预报风速达到5 级以上时，停止施工作业。
2、禁止使用空气压缩机来清理车辆、 设备和物料的尘埃。
3、清扫路面采取先洒水后清扫的方法。
4、野外施工现场主要运输道路，应进行地面硬化，及时洒水。
5、对于施工场地平整作业造成的粉尘排放，要及时洒水。
6、施工过程中，所需水泥库应设防护棚，四周封闭，地面进行硬化处理，水泥袋及时回收扎捆入库。
结束语
城市道路施工中的扬尘会对城市造成严重污染，对城市面貌产生不良效果，对人们的身心健康产生很大危害，文章中介绍了几种控制措施，可以有效控制道路施工中扬尘，从而保证我们生活城市的清洁和人们的健康。
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