区政货车监管应急方案
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一、编制原则
统一指挥，周密部署，部门负责，多方协作，以人为本，安全第一，确保辖区道路畅通。
二、实施条件
因航运价格提升、船期、台风或其他突发事件，东路、石化南、丰乐南、大道东等道路出现大量货车排队等候进港，影响道路正常交通秩序，甚至出现交通堵塞时，由应急工作领导小组指挥组织实施。
三、组织领导
成立区进港货车交通秩序管理应急工作领导小组。
四、应急预案等级区分及启动时机
（一）等级划分
本应急预案分为四个响应等级，由低到高分别是四级、三级、二级和一级。
（二）启动时机
1.当进港货车排队队伍较长，导致东路石化路口路段出现货车排队等候进入石化南，或丰乐南怡港花园路口出现货车排队等候进入港，或大道东鱼珠街道路口出现货车排队等候进入嘉利仓码，且持续时间超过3小时，但道路交通基本畅通时，根据交警部门报告，由应急工作领导小组负责下达启动四级应急预案，各副组长、成员单位做好相关应急准备工作。
2.当进港货车排队队伍继续延长，导致东路信华路口路段出现货车排队等候进入石化南，或东路丰乐路口出现货车排队等候进入港，或大道东鱼珠木材市场路口出现货车排队等候进嘉利仓码，持续时间超过3小时，且对该路段交通秩序造成影响，导致交通拥堵时，根据交警部门报告，由应急工作领导小组负责下达启动三级应急预案，各副组长、成员单位在应急工作领导小组指挥下，安排人员赶赴现场，协助交警开展应急疏导工作。
3.当进港货车排队队伍再继续延长，导致东路BRT双岗站以东路段出现货车排队等候进入石化南，或东路丰乐路口以东路段出现货车排队等候进入港，或大道东鱼珠木材市场路口以西路段出现货车排队等候进嘉利仓码，持续时间超过3小时，且对该路段交通秩序造成影响，导致交通拥堵时，由应急工作领导小组负责下达启动二级应急预案，各副组长、成员单位在应急工作领导小组指挥下，赶赴现场，依各自职责开展应急处置工作。
4.当进港货车司机出现情绪化，制造故意堵车，导致部分道路交通出现堵车事件，严重影响车辆通行时，根据交警部门报告，由应急工作领导小组负责下达启动一级应急预案，各副组长、成员单位在应急工作领导小组指挥下，赶赴现场，依各自职责开展应急处置工作。
五、各部门职责及应急处置措施
（一）领导小组办公室（设在区经贸局（交通局））
负责草拟《区进港货车交通秩序管理应急预案》，督促各成员单位制定本部门相关应急预案，应急预案启动时，传达指令，通知有关单位安排人员赶赴现场，协调各单位开展应急处置工作。
（二）区公安分局
负责制定本部门相关应急预案，加强不稳定因素研判，应急预案启动时，应根据应急预案启动等级相应安排足够警力维持现场正常社会秩序，及时处置违法扰乱社会治安行为，维护辖区交通治安秩序。
启动一级应急预案时，应立即安排足够警力赶赴现场，控制现场，制止违法行为，维持现场治安秩序。必要时采取强制措施，遏制事态进一步扩大。
（三）港务局分局
负责制定本部门相关应急预案，督促港口码头企业制定相关应急预案和加强应急管理，应急预案启动时，督促码头企业执行应急响应，配合区政府各部门协调港口码头企业开展应急处置。
（四）交警大队
负责制定本部门相关应急预案，加强交通流量分析研判，及时报告交通信息。应急预案启动时，根据应急预案启动等级，科学安排警力维持正常交通秩序。
启动四级应急预案时，应加强路面执勤巡查，随时监控路面交通秩序，及时向区应急办、应急工作领导小组报告现场交通信息；
启动三级应急预案时，应安排足够交警、协管员在东路石化路口和东路文船路口、或丰乐南怡港花园路口和东路丰乐路口、或大道鱼珠码头路口和鱼珠街道路口等指挥交通，维持交通秩序，及时向区应急办、应急工作领导小组报告现场及周边交通信息；
启动二级应急预案时，应增派足够交警、协管员在石化路口、东路文船路口及东路信华路路口；或丰乐南怡港花园路口、东路丰乐路口；或大道鱼珠码头路口、鱼珠街道路口及大道东鱼珠木材市场路口等指挥交通，并加派警力加强相关路面巡查，维持交通秩序，并及时报送辖区道路交通信息。
启动一级应急预案时，及时向市交警部门报告，请求市警力支援。在安排足够警力、协管员在事发点现场疏导交通的同时，应安排足够警力、协管员在相关道路、路口指挥车辆有序通行，并及时报送辖区道路交通信息。
（五）区应急办
负责指导各单位制定相关应急预案，应急预案启动时，负责全面应急协调工作，向上级部门汇报应急处置情况。
（六）港务分公司
负责制定本部门相关应急预案，加强进港货车高峰分析和研判，及时向区应急、公安、交通、交警、港务、街道等有关部门通报货车到港信息。
应急预案启动后，根据应急预案启动等级安排足够人员协助交警维持丰乐南进港货车排队秩序，合理安排码头作业流程，确保排队货车能陆续不间断进闸装卸货，并及时通知车队或货车司机相关信息。
当启动二级以上应急预案时，在全力安排进港货车进闸装卸货的同时，应科学安排装船、控制码头卸船等疏港工作，以腾空堆场，确保场内具备货车进闸装卸货能力。同时通知车队或货车司机尽量避开高峰期到港装卸货，并协助区有关部门开展应急处置工作。
（七）中外运仓码有限公司
负责制定本部门相关应急预案，加强进港货车高峰分析和研判，及时向区应急、公安、交通、交警、港务、街道等有关部门通报货车到港信息。
应急预案启动后，根据应急预案启动等级安排足够人员协助交警维持石化南进港货车排队秩序，开辟足够的应急疏导区（候泊货车不少于80辆），合理安排码头作业流程，确保排队货车能陆续不间断进闸装卸货，并及时通知车队或货车司机相关信息。
当启动二级以上应急预案时，在全力安排进港货车进闸装卸货的同时，应合理安排装船、控制码头卸船等疏港工作，以腾空堆场，确保场内具备货车进闸装卸货能力。同时通知车队或货车司机尽量避开高峰期到港装卸货，并协助区有关部门开展应急处置工作。
（八）市嘉利仓码有限公司
负责制定本部门相关应急预案，加强进港货车高峰分析和研判，及时向区应急、公安、交通、交警、港务、街道等有关部门通报货车到港信息。
应急预案启动后，根据应急预案启动等级安排足够人员协助交警维持大道东进港货车排队秩序，合理安排码头作业流程，确保排队货车能陆续不间断进闸装卸货，并及时通知车队或货车司机相关信息。
当启动二级以上应急预案时，在全力安排进港货车进闸装卸货的同时，应合理安排装船、控制码头卸船等疏港工作，以腾空堆场，确保场内具备货车进闸装卸货能力。同时通知车队或货车司机尽量避开高峰期到港装卸货，并协助区有关部门开展应急处置工作。
（九）区委维稳办
组织协调相关部门和街道深入开展进港货车突出不稳定因素排查工作；综合分析研判进港货车涉稳情报信息；协调调处跨街道、跨部门的涉及进港货车重大社会矛盾纠纷；指导、检查、督促各单位进一步落实涉及进港货车涉稳问题引发的应急处置机制建设。本应急预案启动时，协同交通、交警、公安等部门及属地街道等单位研究落实各项化解工作措施，根据情况启动相关应急预案。
（十）区口岸办
负责协同相关部门督促港口码头企业执行相关应急预案，协调联系辖区各码头企业开展应急处置工作。
（十一）区建设局
负责制定本部门相关应急预案，督促施工单位加强石化南施工点围蔽管理；协调中外运仓码做好石化南应急疏导区进出道口衔接工作；应急预案启动时，根据现场情况，协助交警部门清理石化南道路障碍。
（十二）老港海关
负责制定本部门相关应急预案，应急预案启动时，配合区政府各部门协调港口码头企业开展应急处置。
（十三）各有关街道办事处
负责制定本部门相关应急预案，及时报告相关道路交通信息，应急预案启动时，配合各单位、部门、港口码头企业开展应急处置工作。
六、有关要求
（一）各成员单位要高度重视东路、丰乐南、大道东交通堵塞带来的影响问题，加强领导，落实责任，根据本应急预案，制订完善部门应急预案。
（二）本预案启动时，各单位启动本部门应急预案，进行全力动员，务必确保人员、装备及时到位，务必抓好各项应急处置措施的落实。
（三）本预案启动时，领导小组各副组长、成员单位须安排领导24小时轮值和到现场协调，并须确保通讯联络畅通。