三夏工作管理实施意见

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一、基本情况

今年全区夏收农作物以小麦为主，播种面积万亩，比年增加3.8万亩，增长15.3%；据农水局技术人员5月24日-28日测产，预计平均单产458.6公斤，比年小麦实产增加27.6公斤，增长6.4%；总产11373.3吨，比年小麦实产增加2322.3公斤，增产25.7%。高产攻关10万亩，预计平均单产528公斤，总产5280吨；高产创建2万亩，预计平均单产603公斤，总产1206吨。预计夏种总面积26.7万亩，其中大豆16.8万亩、玉米4.4万亩、蔬菜2.6万亩、其它2.9万亩。

二、总体要求

今年“三夏”工作的总体要求是：认真践行科学发展观，落实“执行力建设年”活动各项要求，进一步加快农业结构调整，加强土地流转，促进农民增收致富；进一步发挥机械作业优势，抢抓晴好天气，加快夏收夏播进度，确保丰产丰收；进一步关注民生，加快秸秆综合利用，切实做好秸秆焚烧和占路打场防控等工作；进一步强化工作责任，确保安全生产，落实农业工作年度目标任务。

三、工作重点

“三夏”工作时间紧、任务重、涉及面广，各部门、各单位要提早动手，统筹安排，确保各项工作任务全面完成。

（一）早抓快抢，收种结合，及时完成夏收夏种工作。三镇、杨庄办事处在抓夏收夏种时，一定要立足抗灾，突出一个“早”字，狠抓一个“抢”字，争取一个“快”字，做到一个“好”字，即充分做好恶劣天气应对预案，行动要早，时间季节要抢，进度要快，质量要好，力争用最短时间把夏粮收上来。要抓住时机抢收抢脱，要充分发挥机械的作用，扩大机收、机脱的比例。做到成熟一块抢收一块，抢收一块脱粒一块。区农业部门要深入一线指导搞好麦田后期病害的防治和种子田的去杂去劣工作。要做好跨区作业的大型收割机械的联络、调度和服务工作，并巡回开展维修、配件、纠纷调解等服务，切实解决机手的后顾之忧。要注意教育农民做好麦场防火，禁止秸秆焚烧和在公路上打场、晒粮。午收过程中，要注意收种结合，利用早晚时间，采取机械或人工抢茬播种的办法，把腾出的茬口，及早趁墒播种，特别是大豆、花生、玉米等作物；也可利用阴雨天气的间隙，组织群众抢栽抢种，特别是山芋、棉花等。

（二）因地制宜，调整结构，切实促进土地流转。三镇、杨庄办事处要对照全年生产计划，以优质高产高效和增加农民收入为目标，以市场为导向，科学制定夏种夏栽计划，积极推进土地流转工作，引导广大群众调整夏种结构：一是扩大菜用大豆、夏秋季蔬菜等效益较高经济作物的种植面积；二切实加大土地流转工作力度。区、镇、村三级联动，抓住夏收换茬有利时机，大力推进土地流转，鼓励农户及有识之士参与土地流转，特别是大户规模流转。同时，要做好流转后的技术服务与指导工作。三是扩大优质品种的种植，提高经济效益。四是突出绿色食品、无公害农产品生产基地建设。为加快夏种进度，各镇（办）、村要实行岗位责任制，分工负责，层层包干，做到一级抓一级，一级对一级负责，全力以赴抓好夏种工作，涉农各部门要组织科技人员深入田间地头，加强农业结构调整知识宣传、技术指导和科技示范工作，增加夏种工作的科技含量。

（三）适时抓好在田作物的管理。“三夏”工作中，各镇（办）、有关部门要在抢抓收种的同时，适时抓好在田作物的管理，做好跟踪服务工作。一是要在午收之前，广泛组织群众，集中力量、集中时间对春播作物和蔬菜、果树普遍进行一次检查和管理，在认真查苗补苗的同时，切实搞好除草松土、病虫防治和肥水管理等工作。二是夏收夏种开始后，要在抓紧抓好收种的同时，统筹安排，指导农民群众利用百忙中的空闲间隙，及时穿插搞好春播作物的田管工作。三是对夏种夏栽作物，要边种边管，及时查苗、补苗，防止缺苗断垄，防止病、虫、草、渍、涝等灾害发生。涉农部门要认真组织化肥、农药等农资的供应。

（四）搞好农机、农资服务工作。农机、农资等服务部门要切实做到“三个及早”：及早深入实地，指导农户做好农机具的维修和购置；及早做好辖区内和跨区农机会战的各项准备工作；及早备足夏种所需的农药、种子、化肥等生产资料；相关涉农执法部门要认真做好农资市场监管，杜绝假劣伪冒等农资产品流入市场，确保农资市场安全。

四、保障措施

一是加强领导。“三夏”是夺取全年粮食丰产丰收的一场攻坚战，三镇、杨庄办事处一定要把“三夏”工作列入重要议事日程，统揽全局，周密部署，切实加强对“三夏”工作的领导和服务。区政府成立由区委副书记、区长胡百平任组长，分管副区长何斌等为副组长，区直有关单位主要负责人为成员的“三夏”工作领导小组，全面负责“三夏”工作的指挥、指导、协调、服务。各镇（办）要成立相应机构，抽调专人，分片包抓，层层分解任务，全力抓好“三夏”工作。

二是强化协作。各相关单位要本着“服从服务”的原则，根据各自职责，密切配合，通力协作，为“三夏”工作提供全方位保障。区广电部门要通过增加播出次数，及时滚动播出等形式，加强天气信息服务；农业部门要组织人员组成“三夏”工作技术指导服务队，利用自己技术和设备的优势，组织好农机服务队，积极开展机具维修、油料供应等服务，并做好外来农机具的联络、协调和管理工作；区财政部门要积极筹措资金，支持“三夏”工作；区农业执法、工商、技术监督等部门要加大执法力度，加强农资市场管理；公安、环保、安监、交通、交警等部门要做好道路清障、防火、秸杆禁烧等工作，开辟农机“绿色通道”。

三是加强督查。为使全区“三夏”工作全面、顺利、快速、高质量落实，区政府将从有关部门抽调人员组成“三夏”工作检查督导组，开展巡回检查、督促和指导，及时通报全区“三夏”工作进展情况，总结推广好的经验和做法，着力解决“三夏”工作中出现的新问题。对因工作不力造成损失的相关责任人员，要给予严肃的批评和相应的处分，确保“三夏”工作领导到位，责任到位，落实到位。