盐池县农机作业服务组织经营现状及发展对策

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摘要 结合盐池县农机作业服务组织经营现状，分析存在的问题，并提出相应发展对策，以期为该县农机作业服务组织发展提供借鉴。

关键词 农机作业服务组织；经营现状；问题；对策；宁夏盐池

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0185-01

盐池县位于宁夏东部，全境处于中部干旱带。土地总面积8 661.3 km2，耕地面积9.67万hm2（无任何灌溉条件的旱耕地面积7.67万hm2）。主要农作物为玉米、马铃薯、荞麦、牧草、油料、瓜果蔬菜等。有天原草场面积55.7万hm2，林地面积44.2万hm2，是一个以牧为主、农林牧结合的半农半牧县。20个农机作业服务组织作为该县农机作业服务的生力军，在服务农业生产、增加经济效益与社会效益、发挥综合保障能力等方面发挥了重要作用[1]，受到当地政府的重视。

1 农机作业服务组织经营现状

据调查，2016年农机作业服务组织经营总收入达2 364.2万元，其中农机经营性收入2 071万元，占87.6%，其他收入293.16万元，占12.4%。农机经营纯收入939.78万元。其中：全年耕种收作业纯收入595.93万元，实现陕甘蒙外省区机耕订单作业面积0.53万hm2，增加跨区作业纯收入119.25万元；通过流转土地346.7 hm2种植蓖麻、苏单草、甘草等增加纯收入41.6万元，年利润率39.6%，高于全县平均水平1.32%，农机原值利润率13.3%，远低于种植业机械化水平评价二级指标参照值[2]。一方面这与前期机具库棚建设、办公、培训、维修设施等非营利性固定资产投资占总投资的30%～40%密切相关；另一方面，由于机具配套比低，机具利用率不高，80%的服务组织依赖“三夏”“三秋”农业生产而增加收入。对全县主要农作物耕种收综合机械化水平的贡献率仅4.36%。

2 存在的主要问题

2.1 技术供给结构不合理

据2016年盐池县农业机械化统计报表显示：全县20个农机作业服务组织（农机专业合作社12个、农机作业服务公司8个）从拥有农机原值指标看，50万元[3]及以上的4家，占总数的20%，20万～50万元（含20万元）的13家，占65%，20万元以下的占总数的15%；从机具数量看，各种农机具在50台（套）以上的有2家，只占总数的10%，30～50台（套）（含30台）的占75%，30台（套）以下的占15%；从机具配套比看，大中型拖拉机配套比在1.0∶2.5的有6家，占总数的30%，1∶2的占62.3%，1.0∶1.5的占7.7%，无一家机具配套比超过1：3；从作业领域看，主要集中在粮食作物的耕种收上，粮食作物以外的柠条、牧草、油葵、胡麻等饲油作物中低端产品多、高端产品缺乏，一些特色作物如黄花的生产全部依赖人工，林草兼用型的柠条资源得不到高效利用等；能够承担国家项目与自治区农机化示范园区建设[4]项目的只有2家。在机具结构上表现为“四多四少”，即：动力机具多，作业机具少；单式作业机具多，复式作业机具少；耕种机具多，收获机具少；粮食生产机具多，经特作物生产机具少。

2.2 农机从业人员整体素质不高

全县20家农机作业服务组织从业人员共144人，从从业人员文化程度情况看，大学专科文化程度只有2人，占从业总人数的1.39%，高中及以上文化程度13人，占9.03%，初中及以上文化程度78人，占54.17%，小学及以上文化程度51人，占35.42%；从从业人员的技术状况看，持有农民技术员证书的有27人，占18.75%，86.3%的人员受过1～2 d的安全生产知识与实用技术培训。设有专职总经理的有6家，占30%，且大多只有初中文化，既懂农机也知农艺的熟练机手普遍缺乏，大多数农机作业服务组织的领头人缺乏必要的农机化管理知识与市场经营理念[5]。

2.3 农机服务市场开拓能力不强

全县只有2个农机作业服务组织既能服务好家门、走出县门、跨出省门，又能承建国家与自治区的农机项目与园区建设，90%的服务组织“走出去”与增加服务品牌的战略意识不强，没有自己的服务品牌，不能以品牌占稳市场；也因信息不畅而处于卖方的市场角色，仍在县内进行传统作业服务，存在无序竞争与内耗；也因资金、技术等方面的问题，无力主动开拓一些诸如深受农民欢迎的深松联合整地技术、迫切需要解决的柠条平茬加工利用问题、黄花机械化移栽等生产上亟需、服务市场看好、利润可观的项目能力。

3 发展对策

3.1 优化装备结构

利用国家购机补贴政策和地方政府特色产业扶持政策，每年拿出一定的利润购置适应性、安全性、经济性和可靠性都过关的农机具，优化装备结构，补齐作业机具少、复式作业机具少、收获机具少、经特作物生产机具少的“四块短板”。把握市场需求动态，以市场需求配置机具，淘汰技术性能差、能耗高的农机具，提高机具利用率，降低生产成本。

3.2 提高人员素质

在积极开展农机驾驶操作人员安全教育活动的同时，有针对性地采取“请进来，送出去”的培训方式，农闲时请专家授课，将农机具技术操作规程、农艺技术实施规范等相关技术教给农机驾驶操作人员，做到农机方面从耕种到收获每一道工序上不留死角；在农艺方面从选地到选种、田间管理等每一个环节不留空白点，做到有记录、有考核，使实施技术不变形、不走样，做到农机驾驶操作人员知农机晓农艺，个个成为“能人”；送管理人员外出培训，学习并掌握市场经营理论，使管理人员会经营、善管理，真正成为行家里手。

3.3 加强农机服务市场的开拓能力

一方面立足于县内服务市场，另一方面利用东邻陕西定边县、南靠甘肃环县、西依本区灵武市、北接内蒙鄂托克前旗的区位优势，大力发展订单作业。特别是定边县的马铃薯产业、鄂托克前旗的牧草产业农机作业服务市场前景广阔，大力发展订单作业，努力提高服务质量和单机组作业规模。

4 结语

由于历史等原因，当前农机作业服务组织普遍存在技术供给结构不合理、人员整体素质不高、市场开拓能力不强、资金与技术普遍缺乏、经营利润不高等问题。国家与当地政府应进一步加大扶持力度，从资金与政策上予以倾斜；另一方面强内功、提素质、增效益是其又好又快发展的根本所在。

5 参考文献

[1] 胡V心，陶维华.盐池县农业机械化发展现状与经济社会效益评价[J].现代农业科技，2016（21）：149.

[2] 农业机械化水平评价 第1部分：种植业：NY/T.1408.1-2007[S].北京：中国标准出版社，2007.

[3] 段莉，何万丽，黄耀明，等.中国农业机械化发展区域差异性研究[J].西北农林科技大学学报（自然科学版），2011（6）：210-216.

[4] 程岚.宁夏农机作业服务公司呈现七大特点[J].农机科技推广，2016（4）：61-62.

[5] 高远飞.农机专业合作组织发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（16）：297-298.