战略性新兴产业发展下绍兴纺织业升级研究

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[提要] 本文首先阐述战略性新兴产业、传统产业与纺织产业，提出作为绍兴传统产业的纺织业转型升级的紧迫性，并探讨战略性新兴产业与纺织业转型升级的关系，以及在战略性新兴产业发展下绍兴纺织业升级的策略。

关键词：纺织业；战略性新兴产业；转型升级

基金项目：2014年绍兴市哲学社会科学研究“十二五”重点课题：“战略性新兴产业发展背景下绍兴纺织产业升级研究”（125J107）

中图分类号：F42 文献标识码：A

收录日期：2014年10月17日

对于中国经济而言，现阶段需要形成以战略性新兴产业为基础的现代产业结构与体系，而战略性新兴产业的培育和发展主要依靠两个途径：一是依托新兴技术，发展全新的新兴产业；二是实现现有传统产业的转型升级，激发培育新兴产业。因此，利用先进技术和高端装备对传统产业进行改造，是传统产业和新兴产业双赢的基础。

一、战略性新兴产业、传统产业与纺织业

2009年11月3日，在《让科技引领中国可持续发展》中，正式采用“战略性新兴产业”概念术语。“战略性产业”是指关系到国民经济发展的具有关键性、全局性、长远性意义的产业；“新兴产业”是指由技术创新所催生的产业，是世界范围内的新生产业。在新兴产业中，有一部分能够在政策扶持下逐渐成长为先导产业或支柱产业，而且对国民经济发展和产业结构高级化具有战略意义，故被称为战略性新兴产业。就我国来讲，传统产业依然占主导地位，是当前经济发展的基础性产业，财政收入的重要来源、吸收就业的主要渠道。通常，传统产业是战略性新兴产业发展的基础和条件，新兴产业的产生和发展通过新技术的产业化和传统产业的改造提升、实现产业的升级换代来实现。在中国，战略性新兴产业是在传统产业发展不充分的背景下提出来的，中国经济的发展同时面临着传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展的“双重任务”。

纺织业是一个传统又时尚、与人民生活品质息息相关的产业。2009年2月4日通过的《纺织工业调整振兴规划》指出：“纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。”可以看出，在我国，纺织产业还将阔步发展，成长为传统优势支柱产业及具有战略性内涵和意义的“朝阳产业”。2011年11月份，绍兴市政府《关于加快绍兴市战略性新兴产业发展的若干政策意见》明确重点培育发展先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新兴信息等六大战略性新兴产业。随着纺织科技研究的不断深入，现阶段新型纺织技术及材料在国防军工、航空航天、交通运输、环境保护、医疗卫生等产业中的应用和开发已成为新的研究方向。因此，可以认为纺织业也是战略性新兴产业的重要组成部分。

二、绍兴纺织业转型升级的紧迫性

纺织产业虽然是绍兴的优势支柱产业，但随着区域经济向集约化转变，其素质性、结构性、可持续性问题日益突出，环境资源更难以为继。

（一）生产要素优势被稀释。绍兴纺织业依靠高投入和高耗能的规模效应，以量大价低的“杀手锏”奠定了在国际纺织产业中作为重要制造基地的地位，但产业链内多数产业发展模式在土地、电力、能源等要素全线告急，以技术为主体的核心竞争力尚未形成的情况下，发展面临巨大国际挑战。同时，在“人口红利”优势慢慢消失的今天，依靠廉价的劳动力降低生产成本作为竞争资本，已显得不太现实，纺织业在全球的格局仍在发生微妙的变化。越南、巴基斯坦、孟加拉国、土耳其等国正以比中国低廉的成本优势，争夺中国纺织品的出口市场。在绍兴许多纺织企业未能与全球价值链中的龙头企业建立长期、紧密的合作关系的情况下，在东南亚等国家低成本劳动力的挤压下，绍兴部分纺织企业和轻纺城纺织品公司被价值链中更具价格竞争力的同类供应商所替代，只得以降价承接部分外单，大众产品利润空间仍相对压缩，企业平均毛利润不足10%。

（二）自主创新能力与自主品牌缺乏。自主创新能力是一种综合能力，包括选择能力、研发能力、集成能力和学习能力。对于行业来说，自主创新能力除了行业内企业自主创新能力的集合外还包括行业内上下游及相关产业创新能力的整合，以及对行业自主创新提供支持的体制机制和政策环境。绍兴纺织行业自主创新能力不足：不少加工工序的核心技术和关键设备依靠进口；高新技术、纤维技术水平与国际水平差距很大，在相关产业的研发应用上受制于人；纺织机械方面，许多高档设备和关键零部件依然需要大量进口；面料方面，虽然国内产能产量大，但真正出口的高档服装却用的是进口面料；在服装上，可以生产世界上任何服装但大多是贴牌加工，自主品牌寥寥无几，就连国内的知名服装品牌也被国外的品牌主宰。主要原因在于绍兴纺织业以民营中小型企业为主，在多年经营中以“来样加工”为主，虽然利润率普遍较低，但依然有利可图。同时，很多企业认为，创牌涉及大量的资金投入，纺织品面料是中间产品，不需要为终端消费者所了解，因而不需要创牌。也因为缺乏品牌，许多企业长期倾向于以量取胜的同质化、粗放型发展方式，在中低端同质化产品生产中产能过剩严重的众多中小企业长期采用低价竞争方式获得出口份额和利润，纺织产业供应链中90%以上的利润被国外品牌拥有者赚取，陷入了“贫困化增长”的陷阱，削弱了在国际市场的长期竞争力和自主创新能力。

三、战略性新兴产业与纺织业转型升级的关系

产业融合是指不同产业或同一产业内的不同行业相互渗透、相互交叉、最终融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。纺织产业与战略性新兴产业的融合，指纺织产业在产业链、技术链上通过不断创新催生出更多新兴产业，进而逐渐成长为战略性新兴产业，在新材料（纺织原料）、高端装备制造（纺织机械）、节能环保（印染）等产业领域更为突出。

（一）战略性新兴产业发展对绍兴纺织业转型升级提出需求。随着经济的增长，人们对高品质生活的追求以及环保、医药等事业的快速发展，对纺织品的需求不再局限于服装和家纺，纺织品的消费结构已发生了变化，多功能的产业用纺织品成为新的需求。相对于绍兴纺织品面料较为单一低档的情况，差别化的产业用纺织品在国际纺织市场上越来越受到重视，且产业用纺织品与新兴产业中的新材料产业联系紧密，与新能源、新医药等新兴产业也有广泛的联系。绍兴纺织业从整体实力和竞争水平上来说，与发达国家相比尚有较大差距，新兴产业的崛起为缩短中国与纺织强国之间的差距，抢占新的市场份额创造了机遇，纺织产品要突破瓶颈更深入地发展，发展产业用纺织品是必由之路，这也给绍兴纺织产业带来了新的经济增长点。

（二）绍兴纺织业优势转化为战略性新兴产业的发展基础。产业的发展是交互融合、相伴相生的，大多数战略性新兴产业的发展不能凭空而为，必须依赖于传统产业所形成的技术积累、制造能力、产业组织等基础支撑。国内外工业化进程表明，在高新技术产业蓬勃发展的同时，传统产业通过技术革新、品牌塑造、发展模式创新等，就能抓住新的市场机遇，提升内生活力，得到不断发展。在绍兴，一些战略性新兴产业如先进装备制造、新材料、生物医药就通过传统优势行业“腾笼换鸟”、“凤凰涅”而形成；纺织产业则正在朝着功能性纤维、产业用纺织品等领域拓展。现实中，产业用纺织品的许多新技术、新材料不断涌现，广泛应用于建筑工程、生命科学、航空航天、医疗行业、节能环保、清洁能源等各个行业，促进了纺织产业与战略性新兴产业的技术融合。目前的绍兴纺织业纺织机械水平一流，但其他关键性、核心技术如印染后整理的技术有待提高，绝大部分企业技术开发尚停留在“引、仿、跟”上，可以通过科技创新和应用战略性新兴产业的成果，实现产业品牌化、产业生态化和产业高端化而实现升级的目标。

四、战略性新兴产业发展下绍兴纺织业升级的策略

战略性新兴产业与纺织业的融合发展是一个系统工程。传统纺织产业如何借着政府大力发展战略性新兴产业的东风，在实现转型升级的同时与战略性新兴产业融合发展，则需要政府、企业、市场等多方共同参与。

（一）支持自主创新，提升产品创新能力。自主创新是纺织服装业不断发展、转型升级不竭的动力。自主创新包括技术创新、品牌建设、营销渠道创新、制度创新等方面。纺织产业作为一种资源依赖型、耗能强度大、污染物排放多的传统产业，与资源约束、环保容量有限的矛盾日益突出，纺织企业需要通过革新观念，结合自身现有的行业优势，应用来自新兴产业的节能环保技术和产品、新能源和新材料，实现节能降耗、资源的综合利用，并依托战略性新兴产业技术创新的优势，加快新产品的研发，不断开发高端产品，延伸应用领域，力求通过技术创新和管理创新构建企业核心竞争力，摆脱低附加值的困局。绍兴应发挥“世界纺织之都”的区位优势，鼓励纺织企业与当地的医疗、装备、汽车等行业协作，并参与到相关产业用技术标准的制定中，实现产业间的对接合作。财政和国企应优先采购符合技术标准和质量规定的本地产业用纺织品产品，提高轻纺产品在高新技术项目中的配套能力，扩大市场份额。创意和创新是消费类时尚纺织产品竞争力的重要来源，也是中小企业“专、精、特、优”的发展方向。为此，需要引导纺织制造企业“走出去”，通过干中学，实现企业采用现代的技术改造传统工艺流程，从技术密集型产品向创意型产品转型。各级政府需要及时有效地将出台的奖励扶持政策落实到位，鼓励、引导和帮助纺织企业创建技术中心，并通过设立纺织产业技术改造专项资金，对相关项目给予重点扶持，支持有一定规模的企业建立技术研发中心，在纺织产业集聚重点区域建立专业性的行业技术联盟和公共技术服务平台等。通过 “产、学、研、用”相结合的研发机制，加强新材料、新工艺等关键技术的研发和产业化，加强纺织产业基础理论研究。

（二）加大对转型升级纺织企业的支持力度。战略性新兴产业具有高投入、高风险、高回报的特征，其发展特别是前期发展，离不开必要的资金投入。纺织产业在向新兴产业转型升级发展的初期，也存在较大的市场风险和进入壁垒，因此要关注财税政策的间接作用和杠杆作用，政府及其职能部门要重点对纺织产业中重点骨干企业、产业链中的“蜂王型”企业或高技术类企业、新兴产业企业等，在项目投资、科技创新人才培养、市场开拓、管理机制、服务体系等领域，从土地、信贷、财税等方面通力协作，加大支持力度。同时，可以设立战略性新兴产业风险投资基金，通过参股、融资担保、跟进投资和风险补助等方式，积极扶持、壮大风险投资机构，鼓励企业或个人等各类民间资本参与组建风险投资机构；引导各金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷体系和保险、担保联动机制，完善担保风险补偿机制；构建贯穿企业生命周期的融资联动机制，对处于初创期、成长期、成熟期等不同阶段的企业提供“贴身服务”，拓展企业融资渠道。

五、结论

纺织业是绍兴的传统优势产业，当前发展中面临各种困难和压力，但是在政策积极鼓励发展战略性新兴产业的背景下，与战略性新兴产业息息相关的纺织业可以通过引进来自新兴产业的新技术、新产品、新工具，使得纺织产业在实现转型升级的同时和战略性新兴产业实现融合发展，推动绍兴经济进入新的发展阶段。

主要参考文献：

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[2]高翠娟，矫萍.提升企业自主创新能力的知识集成策略[J].情报杂志，2010.29.8.

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