建筑工程造价的动态管理及控制浅析

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摘要：加强对建筑工程造价的动态管理及控制，有利于合理的控制建筑工程造价，提高企业经济效益。本文笔者对建筑工程造价的动态管理及控制进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：建筑工程，造价，动态管理，控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程造价控制是一项系统性强、专业技能要求较高的工作，工程造价管理人员必须及时掌握最新的工程造价管理方法和理念，以科学合理的管理方法来提高建筑企业经济效益，提高业务水平，做好工程项目全过程造价的动态管理工作。

1、建筑工程造价动态管理的重要性

能够决定建设项目投资效果的一个重要的因素就是建筑工程造价。建筑工程造价的动态管理工作，不但可以实现控制、节省投资的目的，还能在一定程度上取得较好的经济效益；除此之外，管理活动还能够使建筑市场竞争秩序得到规范，使建筑市场的发展有秩序。

2、工程造价动态管理存在的问题

在工程实际建设中，部分建设方由于建设经验不足或资金压力等方面的因素，对工程造价动态管理的理解比较片面，认为是最大程度的压低工程造价，进而使自身利益得到最大化，这就使得工程造价的动态管理存在一定的问题。其在设计、招标、施工阶段管理存在的问题主要有以下几点：

2.1、设计阶段

（1）设计招标选用最低价中标，这样可以最大程度的压低设计费，以达到节约整体工程造价的目的。它的结果常常会由于远低于市场价的设计费，导致招来的设计单位设计水平无法与建设工程相匹配，以致设计过程中诸如套图、严重缺漏项、深度不足甚至错误等设计质量情况层出不穷；再加上建设方内部设计管理重视程度不高、施工图会审不够细致、严谨，对设计图纸出现的种种不足未能及时发现，造成后续施工方进场后设计变更和签证的大量增加，不仅增加工程造价，也严重影响工程质量。

（2）在设计合同条款中约定不合理含钢量、含混凝土量等限额设计指标，以期得到最节省的设计图纸。其结果往往由于不合理的限额设计指标迫使设计人员违心降低安全系数，给后续工程带来安全隐患，得不偿失。

2.2、招标阶段

（1）采用最低价中标，以期将工程造价降到最低。但是这样做的后果就是投标单位恶性竞争，互相压价，最终中标的单位实力与工程项目不匹配，严重影响工程进度及质量。

（2）将施工界限划分不清、地质情况异常、设计图纸缺陷等因素统统归入风险包干范围，不管工程造价高低统统采用固定总价合同，将施工过程产生的一切风险全部转嫁给施工方。

这样做的后果是一旦施工方进场，就会由于许多不利因素导致增加的造价超过风险的包干范围，使得施工方没有利润，甚至达到亏损的程度，最终迫使施工方消极怠工，不断寻找各种理由索赔以弥补施工风险。以某一工程为例，在编制该工程工程量清单时，清单编制单位为节约工程造价，在桩基清单编制时根据桩基设计图纸及地勘报告计算出的桩基工程量按总进尺数包干，而不管地质情况是否异常均不调整。后施工方进场后，由于地勘报告中对某一持力层土层判断有误，导致施工方须增加桩基进尺，但建设方以清单编制约定为由不予调整，致使施工方单方面承担地质情况异常引起的造价增加。由于增加造价较大，施工方无力承担，最终只有消极怠工以应对建设方。

2.3 施工阶段

（1）忽视建筑市场不断变化的人工材料价格，固守资料，坚持以招标文件及施工合同为准则。这样就会造成施工方进场后，由于人工材料价格大幅度上涨，使施工方不能及时采购材料及组织劳动力进场，以致对工程进度造成影响，最终影响工程总体效益。

（2）坚持按设计图纸施工，对施工方按现场实际情况调整的部分施工方案一律不予采纳。其结果往往由于害怕方案变更增加造价，而忽视该方案变更可能有利于缩短工期及提高工程质量。

3、加强建筑工程造价动态管理与控制的措施

3.1、结合限额设计与价值工程动态控制工程施工造价

设计方案的质量对工程造价的大小产生决定作用。设计工作者在设计时可结合限额设计和价值工程来控制工程造价，这样可以使建筑工程既能保质保量地完成施工工作，又能最大限度地降低工程造价。控制工程造价的一个重要手段就是限额设计，主要是指首先依据投资估算以及批准的设计任务书做好初步设计，再依据初步设计的总概算进行施工图设计，然后将前一阶段设计批准的投资额以及工程量合理分配到各个专业，再分配到专业下面的各个单位工程以及分部工程。各专业在以保证工程质量的基础上，根据分配到的投资限额进行方案的筛选，同时进行控制设计，这样便可保证实际造价与总投资限额相符。但是，仅仅通过限额设计来控制工程造价是远远不够的，因为限额设计往往因过分强调对投资额度的限制，而忽视了对工程功能的控制，很容易出现设计成果与业主需求相偏离的情况，使得工程的后续运营维护成本显著增加。

3.2、招投标阶段的造价控制

招投标的目的是引进竞争机制择优选择承包单位，进而降低工程造价。由于招投标具有极强的专业性，主要应从工程量清单的编制入手，根据编制的标底来选择最佳的承包单位。对标底进行动态跟踪和控制，根据各投标单位的投标报价，对比标底，实时采取控制措施，如有必要还可调整标底。

3.3、不可抗拒的地质灾害、自然灾害的动态造价管理

我国地形复杂，地质多变，因此，在不同的气候和地质状态下，构建各种工程基础设施对地质勘探的要求有所不同。在施工过程中，地下、水下的变化，会对工程量的增减产生一定的影响，进而使工程造价也随之变化。提高水文地质评价和危害预防是提高工程勘察质量的首要问题，是工程安全施工、保质保量完成工程进度的主要条件。在施工单位承包工程项目时，常常只注重工程项目的资金投入量，而不能全面考虑到地质方面的问题。

自然灾害的造价管理在风险管理的范围内，而减少风险管理的方法有主要有两种，一种是规避风险、另一种是转嫁风险。规避自然灾害造成的动态风险需要从工程竞标开始。制定工程预算管理方案和工程竞标计划书的时候就要对工程建筑的位置进行详细的地质分析，对于不同的地质状况、地下水文分布情况、泥石流、地震、灾害型地域进行减灾、抗灾的详细分析和资金投入的可行性报告。

3.4、重视合同的编制及动态管理

施工合同是联系建设单位和建筑承包单位利益的重要纽带。目前，我国的施工合同中在很多问题：对合同内容没有详细的规定，合同的措辞不严谨，容易引起歧义，合同的编制人员专业素质不高等。这些问题都会给工程施工造价控制带来很大的负面影响，因此，对施工合同的编制及管理进行严格控制显得尤为重要。建设单位应根据工程的的具体实际情况如工程的规模、工程的复杂程度、工程的设计深度以及工期的长短等，制定出适宜的合同。针对专用条款的制定，必须对一些特殊的内容（如工程的价格调整、计量调整、工程变更、以及对合同争议、工程索赔的处理方式等）做出具体明确的规定。如若在施工期间，物价出现涨跌的情况，是否可以对工程造价进行调整；假若可以调整，调整的幅度不能超过多少以及怎样进行调整等。显然，重视合同的编制及管理，可以很好地减小工程索赔的概率。

结语

综上所述，造价的动态管理在整个工程施工过程中都非常重要，对工程的施工过程以及施工质量也有着至关重要的影响。因此，我们应该不断地总结经验，借鉴国外先进的理论和实践，使工程造价管理能够得到创新，从而进一步完善工程造价管理，使建筑企业得到稳定的发展。

参考文献：

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[2]张蕾. 论建筑工程造价的动态管理与控制[J]. 中国新技术新产品,2012,23:203.

[3]孟庆红. 浅谈建筑工程造价的动态管理[J]. 中国科技信息,2012,24:70.