基于物流理念的公路建设项目管理模式

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摘要：基于物流理念的单项Partnering模式的建设项目供应链是一种从全局观点出发，以项目整体利益最大化为目标，体现双赢的规则及相互信任的合作精神，通过对信息流，物流，资金流的控制，以项目时间、成本、质量、范围、采购等各种项目专项管理的协调与整合为主要内容，将业主、设计方、施工方、物流公司等连成一个整体的模式。

Abstract: Construction project supply chain of single Partnering mode based on the logistics concept is a kind of pattern that starts from a global perspective, takes maximizing the overall interests of the project as the objective, reflects the win-win rules and the spirit of cooperation and mutual trust, through the control of information flow, logistics, capital flow, takes the coordination and integration of project time, cost, quality, scope, procurement and other projects special management as the main content, and integrates the owner, designer, construction side and logistics companies.

关键词：工程物流；公路建设；项目管理；Partnering模式

Key words: project logistics；road construction；project management；Partnering model

中图分类号：F252 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）05-0022-02

1工程物流的基本理论

工程物流是一种独特的一次性物流活动，是现代物流的重要组成部分，是随着物流理论的不断发展和完善、建筑市场的全球化及市场环境发生显著变化的情况下产生和发展的。根据工程物流的实践范畴，有广义和狭义之分。广义的工程物流是指具有工程（项目）特性的一切物流活动。它研究的范围涉及建设、会展、搬迁、应急和战时物流等。狭义的工程物流专指建设物流，也就是围绕工程项目由物流企业提供某一环节或全过程的服务，目的是通过物流的专业技术服务，给予投资方最安全的保障和最大的便利，大幅度地降低工程成本，加快工程项目的建设速度。它包括工程项目所需的设备采购、拆卸、包装、移动、装箱、固定、运输、安装、调试、废弃、回收的全过程 [1]。目前，进军工程物流领域的相关企业赢得了较大的竞争力。

工程物流是伴随工程项目建设过程的物流活动，需要多种特殊设备、多种运输方式、多家不同企业协作完成的，因此其特性中涵盖了工程（项目）的特点：①短期性。实施的短期性是工程物流的主要特征，同时也是工程物流与其它物流的主要区别。所谓短期性可能是一次性，也可能是短期少量的重复性。例如，某条高速公路，建设工期3年，工程物流由此展开，项目完成后，工程物流活动也随之结束。②独特性。由于工程项目的目标、环境、条件等方面的差异决定了世界上没有完全相同的两个工程项目。工程项目的独特性，其物流方案的制定也应是独一无二的，需要的物流服务也是独特的。③复杂性。工程物流一般是一些非标准化作业，组织者需要有丰富的综合性知识，要动用各种专用的特殊设备，对物流环境有着特殊要求，技术含量相对较高。④综合性。综合性是工程物流的内在要求。综合性主要体现在工程物流实施过程中工作关系的广泛性及操作的复杂性。因为建设项目环节多，需要协调的部门关系复杂，不仅涉及规划，还涉及运输、环境等部门，使得相应的物流活动也具有综合性特色 [2]。⑤风险性。工程项目往往都投资巨大，任何一个小的环节都对工程能否顺利完成起决定性的作用，因此，整个项目也蕴含着较大的风险。所以进行各种风险的预测、识别、评估与控制，是这类工程物流的关键内容。

2国内外传统公路建设项目管理模式

2.1 国内外传统公路建设项目管理模式及特点工程项目存在各种不同的项目管理模式，国内外工程项目管理模式大致出现以下几种：“设计―招标―建造”（DBB）模式、设计建造（DB）与交钥匙（Turnkey）工程模式、BOT模式、BOO模式、CM模式以及在它基础上发展起来的设计管理模式（DM）等。DBB模式是我国传统的公路建设行业中最为通用的建设项目管理模式，它最大的特点就是把供应链上不同职能环节分割开来，由一系列划分为不同职能范围的合同所组成。

2.2 传统公路建设项目管理模式存在的问题

2.2.1 项目参与各方的相对独立性公路建设是一个庞大复杂的系统工程，具有建设周期长、涉及部门多、重复性少、以及知识技术交叉密集等特点。公路建设项目从策划到建成运营过程中有多方参与，如项目投资方，业主，设计单位，监理单位、施工承包商和材料供应商等，参建各方通常是具有不同目标、管理方式和运作程序的独立组织。由于参与各方的相对独立性，在公路建设过程中信息缺乏交流，整体协调不畅，易于产生诸多问题。公路建设的这种碎片性质使得公路建设项目较其它行业的建设项目更难计划、组织、实施和控制，严重影响项目绩效和生产能力。

2.2.2 缺乏预测和解决各方利益冲突的机制与方法目前我国公路建设项目一般采用由业主通过招标选择设计、施工单位，在此设计―投标―建设（DBB）的合约方式下，参与各方是相对独立的，这种做法把他方视为对手而不是合作伙伴，因此大量时间、精力用在研究他方的合同条款上，并尽量强化自身的谈判能力；或者把自己聚焦在一个狭窄的市场位置上，项目各方都在找寻短期利益，出现问题主要通过合同风险转移和法律诉讼加以解决，缺少预测问题和解决争论的机制和方法，造成时间和资源的浪费[3]。

2.2.3 公路施工企业合作各方缺乏稳定、互利合作的关系工程实践证明，大部分的工程以低价中标。中标的承包商会因为额外的工作和某些变更而提出额外的价格要求，如果不能从质量方面降低成本，只有从材料中寻找机会收回项目的真实成本并且获得利润，这显然对业主的投资控制不利。因此业主和承包商的关系常常是对抗性的。由于工程项目的一次性，承包商与供应商之间大多也是不稳定的，其合作大多属于临时性或短期性的，往往竞争多于合作。在承包商选择供应商的过程中，其选择过程类似于业主选择承包商 [4]。

3基于物流理念的Partnering工程项目管理新模式

我国已正式加入WTO，并且承诺遵守世贸组织《服务贸易总协定》的各项条款规定，主动适应此变化,研究和应用先进的Partnering 模式对于健全公路建设市场，提升公路建设项目管理水平，走向世界具有十分重要的现实意义[5]。

3.1 Partnering模式的基本理论Partnering模式的基本思想是变建设项目参与方之间的敌对关系为合作伙伴关系；由单纯追求项目任一方的目标转变为追求各方共同的目标。它与其他项目管理方法不同之处在于Partnering不是从敌对的角度去观察和解决问题，而是强调理解、合作和信任。Dr. James Barlow（英国）在1996年调查中总结出了Partnering模式较为重要的3个因素：沟通、理解和互信。并指出这3个因素互相影响，缺少其中任何一个都会使Partnering模式不能运作良好。除沟通、理解和互信因素外，Partnering模式成功运行还必须有2个前提条件――承诺与共享。Partnering的“承诺”必须由参与各方的高层管理者做出，只有如此才能保证工作顺利实施，承诺形式表现为制订一个Partnering协议。Partnering协议是非合同性质的，是一种怎样执行、管理合同的方法，也是合同期间如何处理各方之间关系的对策，由此可见它决定了参与各方对待项目和合作方的态度；所谓“共享”首先是资源共享，参与各方只有共享信息资源才能发挥资源的最大效益。因此各方要公正、诚实并及时相互沟通，才能保证工程投资、进度、质量等方面的信息能使其他方准时获取。除资源共享外，各参与方还必须要共担风险，共同解决矛盾，共享成果，最终满足各自的目标和利益。

3.2 Partnering模式的两种类型Partnering模式可以分为单项的和连续性的，也有人称为“基于特定项目的Partnering模式”和“长期的Partnering模式”。

3.2.1 单项的Partnering顾名思义是指在单独的一项特定建设项目中采用Partnering模式，从而各方形成Partnering工作关系。基于特定项目的Partnering模式要从决策层出发确定项目范围，它强调在业主、承包商、咨询监理单位、材料设备供应商等主体间建立合作互信和双赢的关系，不仅要求满足基本的项目“铁三角”约束，还要通过价值工程、优良的后续服务等技术或手段增加业主的满意度。基于项目的Partnering模式适用于一般的大型项目。

3.2.2 长期的Partnering模式从公司决策层出发确定项目范围，它可以影响公司的长期目标。模式实施既要考虑特定项目的生命周期，也要考虑参与企业的自身发展。从参与企业的生命周期出发建立长期性的合作关系是为了使所有成员获得利益，除了要增加业主的满意度，还要使其它参与主体能够互相学习，提高企业在行业中的整体竞争能力。长期的Partnering与企业的战略发展紧密相关，较适用于大型、超大型工程项目或有连续项目需求的情况。

4Partnering模式的建设项目供应链管理

由于公路路面工程施工本身具有的一次性和不可重复性等特点，在建立供应链模型过程中宜采用单项的Partnering模式。

4.1 基于单项Partnering模式的建设项目供应链基于单项Partnering模式的建设项目供应链是一种从全局观点出发，以项目整体利益最大化为目标，体现双赢的规则及相互信任的合作精神，通过对信息流，物流，资金流的控制，以项目时间、成本、质量、范围、采购等各种项目专项管理的协调与整合为主要内容，将业主、设计方、施工方等连成一个整体的模式，使项目参与各方能够获得成本最小化，资源效益最大化的目的[6]。强调在业主、承包商、咨询监理单位、材料设备供应商等主体间建立合作互信和双赢的关系，通过价值工程、优良的后续服务等技术或手段增加业主的满意度。目前多以施工企业采购建筑材料设备为主，并由物流企业提供某一环节或全过程的服务，目的是通过物流的专业技术服务，给予投资方最安全的保障和最大的便利，为施工企业大幅度地降低工程成本，加快工程项目的建设速度，保证工程质量的合作关系将被确立。

4.2 参与工程项目建设的供应链成员关系在Partnering模式下，项目各参与方，本着设计―采购―施工的总承包模式，摒弃了片面追求自身利益、只注重眼前利益的旧有观念，转变为以项目利益为重，在项目进行中以团队精神为指导，在工作中形成一个整体，业主，设计、施工、供货方地位平等，为了实现共同的目标一起工作，共享项目的收益，减少了企业间的相互交易费用、实现了资源的集中配置统一管理，从而大大增强了施工企业的抗风险能力和市场竞争力。

参考文献：

[1]辛春安,崔英会,赵京军.工程物流探索中的若干问题研究[J].北京:中国水运,2007.

[2]赵俊芳.公路施工企业的建设物流管理研究[D].兰州交通大学硕士论文,2009.

[3]马琳,陆惠民.国际工程项目管理新模式-Partnering模式研究[J].建筑管理现代化,2005.

[4]宝鸡天水高速公路牛背至天水合同段施工组织设计.

[5]沈长春,吴艳,郑莉.高速公路建设项目管理Partnering模式应用研究[J].山西科技,2007.

[6]朱永明.郑州施工企业物流管理的现状与问题探讨[J].物流平台,2007,10:141-142.