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中国经济热点透视

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“拐点”之年

2007年的中国经济形势格外引人瞩目。自2003年以来,中国经济已连续4年维持10%以上的增长。在固定资产投资高增长带动下,这一轮经济扩张期已经积累了较大的产能过剩。有学者指出,2006年下半年以来主要经济指标的持续回落说明中国经济正进入调整期。中国部份经济学家声称,2007年是中国经济从高峰开始回落的“拐点”之年。

不同解读

根据美国花旗银行经济专家的分析预测,尽管中国中央政府采取各种措施,试图对中国的宏观经济进行调控,但是在明年以及未来的若干年中,中国的经济仍然会以年增长率为10%的速度高速增长。花旗银行经济学家预计中国经济今年增长率为10.3%,明年和后年分别为9.8%和10.7%。

2007年经济基调

中央经济工作会议为2007年中国经济发展定下的基调有两个特点:一是以稳为主。为防止经济增长过快过热,避免出现大幅震荡,中央将继续实行“有保有压,分类指导”的温和宏调政策。二是质重于量,即由原来过于重视经济增长的“快”,转变为侧重于“好”。预计明年中央在促进经济增长方式转变及节约能源和保护生态方面,将会有更大动作。

地产领域成第一战场

经济观察家注意到,2006年房地产是中央调控的一大重点。目前,中国全国都出现了房地产热和住宅投资过热以及房价居高不下的问题,导致资源在产业之间配置极不合理,投资热“高烧不退”,继续紧缩在所必然。尽管中央政府在上海等地动用法律手段,打击房地产领域里的腐败现象。但是,全中国住宅投资仍然保持接近30%的高增长,而且是逆调控上扬。据中国统计资料显示,全国房屋销售价格增幅回落不到两个月,到10月份就开始逆势上扬,比去年同期上涨5.4%。与此同时,金融机构新增的长期贷款中,房地产业所占比重高达20.2%。故而,需要加强对房地产市场的合理引导和有效调控,继续综合运用经济法律和必要的行政手段,提高宏观调控的科学性和有效性。

三农问题

对于2007年中国经济发展的主要任务,占据第二位的将是中国的农村发展问题。中央继续锁定农村问题,把加强现代农业、进一步推进社会主义新农村的建设作为新的1号文件的主题。但官员学者均承认,中国农村的经济问题依然非常严峻。目前,中国农民失去土地的现象越来越严重,农业资源严重面临约束,农民仍然停留在传统农业上面,农业科技的发展对农村的支撑力薄弱,各种农业基础设施不足。

如何解决中国的农业问题,中国商务部外贸司司长鲁建华不久前在一次公开场合道破了中央的农业政策。他说,中国发展现代化农业的政策措施将促进中国农产品国际竞争力的提高。换句话说,中国农业的出路在于中国农产品出口,带动农村就业,增加农民收入,优化农村产业结构,解决三农问题。但有关专家指出,国际农产品市场竞争激烈,特别是国外严格的食品卫生检查措施等都给中国农副产品的出口设立了严格的壁垒。

通货膨胀

在解决群众切身利益问题上定会有新举措,推动构建社会主义和谐社会取得积极进展。然而,各种信息显示,中国很多城市的房地产市场出现泡沫现象的同时,通货膨胀也开始抬头。由于11月食品和食油的价格攀升,在世界上发展速度最快的经济大国中国,通货膨胀的现象正出现上扬的势头。

调控延续 同中有异

国家信息中心专家张永军表示,明年宏观调控政策基调以稳为主,保持宏观调控政策稳定性目的在于保持和扩大经济发展的良好势头,避免出现大的起伏。从世界经济发展的环境来看,明年美国经济增长很可能出现明显下滑,将对世界经济增长和中国经济发展环境产生影响。此外,中央政府出台了一系列调控政策,而部分政策的调控效果尚未充分显现,还有待观察。在此情况下,有必要保持宏观调控政策的稳定性。此外,由于中国经济持续快速增长,财政支出结构将随之调整,以便发挥财政政策对经济结构的调整作用;而由于2006年中央银行多次动用准备金率和利率工具进行调整,调控效果还有待观察,因而2007年中国货币政策调整力度可能会小一些。高层幕僚人士表示,延续稳健的经济调控政策,将令中国经济增长环境相对平稳,更有利于明年中国经济进行结构性调整,而保持经济政策的连续性,对于各种政策的协调推进亦将发挥积极作用。在诸多专家看来,明年中国经济的结构性调整将大于总量调整,而欲推进结构性调整,更多倚重财政政策实属必须。此外,与前两年相比,更注重短期政策和长期政策之间的平衡、更强调“又好又快”发展、更重扩大内需,亦将成为新一年中国经济“稳健”调控图谱的“变笔”之处。“稳健”三度为纲,调控同中存异。致力保持政策稳定性和连续性,并辅之积极变化的中国宏观调控,在来年建构和谐社会的大格局方面如何继往开来,值得期待。