区卫生局安全生产实施意见

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为进一步加强安全生产工作,规范安全检查、隐患整改行为，提高安全监管效能，遏制和减少事故的发生，根据《徐州市政府办公室关于推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的意见》和《*区政府关于安全生产管理六项制度实施意见》，结合卫生工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的方针，以建立长效机制为核心，以加强基层、基础工作和实施治本措施为重点，努力实现安全生产状况的根本好转，确保医院安全。

二、主要内容

安全生产六项制度主要包括安全生产检查制度、安全生产月报告制度、安全隐患跟踪督办制度、安全生产巡查督查制度、安全生产责任追究制度、安全生产警示制度。

1、安全生产检查制度

为进一步落实安全生产监管职能，提高安全检查质量和效果，有效防范安全生产事故的发生，实行安全检查制度。

区各医疗卫生单位原则上每个月组织安全生产大检查不少于1次，特别是元旦、春节、“五一”、国庆节及重大活动前均应组织安全生产大检查，各单位主要及分管领导要亲自安排部署，亲自参加。行政主要负责人安全检查每年不少于6次，分管负责人安全检查每年不少于12次，相关科室每周自查不少于一次。每次检查要有记录、有整改、有落实。

2、安全生产月报告制度

为切实加强对安全生产工作的指导，及时了解和掌握本系统安全生产状况，确保安全检查制度的有效落实，实行安全生产月报告制度。

各单位要严格确保检查次数和质量，每次开展安全检查时，要认真、完整地填写《安全检查记录表》（详见附件1），月底及时汇总，汇总后填写《安全生产检查情况月报表》（详见附件2），形成本单位安全生产月度检查情况总结，经主要负责人和检查人员签字后，于当月月底报区卫生局安全科。《安全检查记录表》、《安全生产检查情况月报表》和月度总结作为重要档案保存备案。检查时各单位也要留下相应的检查记录，经检查人签字后存档备案，以便上级部门督查。

3、安全生产巡查督查制度

为强化安全生产监督管理，建立安全生产长效机制，预防和减少各类事故发生，确保安全生产检查制度、月报告等制度落到实处，实行安全生产巡查督查制度。

1、区卫生局成立安全生产巡查督查组，负责对安全生产检查和隐患整改等工作进行巡查督查。

2、安全生产巡查督查原则上每2月一次，督促检查时间为每月上旬。

3、巡查督查内容：查各单位领导对安全生产是否有正确的认识，安全生产检查制度及责任体系是否落实到位；查安全管理工作实施情况，安全隐患整改等制度是否严格执行；点科室、重点部门的不安全行为和不安全状态以及追查管理上的漏洞等等。

4、安全隐患跟踪督办制度

对在安全检查过程中发现的问题将立即下发整改通知书，能当场整改的当场整改。对于不能当场整改的安全隐患，实行安全隐患跟踪督办制度。由检查人下发整改通知书（详见附件3），并跟踪整改。整改完成后，检查人负责签字验收，并报局安全科备案。安全隐患整改通知书应当包括下列内容：（1）安全隐患的基本情况；（2）整改要求和整改期限；（3）整改责任单位和责任人。被检查存在安全隐患的单位，要立即按照整改通知书的要求，制订整改方案进行整改，及时排除安全隐患。

5、安全生产责任追究制度

为进一步强化各单位对安全生产工作的领导、管理和监督，确保安全生产检查制度和责任制度落到实处，实行安全生产责任追究制度。

1、各单位行政主要负责人是安全生产第一责任人，承担安全生产法定义务和责任，对安全生产工作负总责。

2、对在巡督查过程中发现安全检查不负责任，不按规定检查安全生产的，安全隐患跟踪整改不到位的，出现安全生产事故，造成人员或财产损失的，将严格按照监察部《安全生产领域违法行为政纪处分暂行规定》等相关法律法规的规定，按法定程序对有关责任人给予党纪、政纪处分，情节严重的依法追究法律责任。

6、安全生产警示制度

为进一步加强安全管理工作，有效防止和减少各类事故的发生，保障人民生命财产安全，实施安全生产警示制度。

对在安全检查过程中发现安全隐患突出和较多的单位由区卫生局进行安全生产警示。被安全生产警示的单位，必须认真分析原因，立即进行自查自纠，制订整改计划，落实整改措施，并在警示书中规定的时间性内将有关整改措施落实情况报区卫生局安全科。

三、工作要求

1、提高安全生产认识。各单位要从维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全的大局出发，进一步提高思想认识，认真学习和落实好安全生产六项制度，切实摆正安全生产与业务开展的关系，深入分析并研究本单位安全生产中的突出问题，推动各项安全生产工作稳步开展。

2、落实安全生产责任。各单位要按照安全生产管理六项制度的要求，进一步明确安全生产工作职责，严格落实“一岗双责”、“一票否决”等管理制度，认真抓好安全生产工作。对相关工作不力、制度执行不到位而引发的各类生产安全事故，区卫生局将严格追究相关责任单位和责任人的责任。安全生产管理体制六项制度执行情况将纳入年度安全生产目标考核。

3、做好安全生产工作台帐。对本单位的安全工作制度、安全责任体系、安全检查记录、隐患整改情况等安全工作内容，一定要认真详尽建档备案，以备上级检查。