关于提高计划生育优质服务水平之思考
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇关于提高计划生育优质服务水平之思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：随着社会经济、人口增长形势及人们思想观念的变化，计划生育工作进入新的历史时期。与此相应，计划生育优质服务工作不可避免地摆上了重要位置，在优质服务的重要性被日益重视的同时，也出现了一些问题。本文将对计划生育与优质服务问题做一探讨，供参考。
关键词：计划生育；优质服务；文明社会
近年来，在推行和实施人口与计划生育工作中，都反复强调要把计划生育优质服务摆在重要位置，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护来检验和衡量一个地方或某个单位的人口与计划生育工作。
1 计划生育优质服务现状
1.1 认识不到位。经过30年来的努力，我国的人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就，全国人口增长率已经下降到千分之十以下。20世纪90年代以来，妇女总和生育率下降到更低水平以下，人口再生产类型实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。但因我国的基本国情是人口基数大、底子薄，农村人口占80%，不仅人口增长的形势依然严峻，而且随着社会的发展、时代的进步，计划生育工作的要求也越来越高。然而，许多工作人员的思想认识、工作思路还停留在一般水平上，即使有的单位已开展了优质服务也是蜻蜓点水，没有真正从思想的高度、从工作思路和工作方法的转轨来认识这个问题。
1.2 计生干部优质服务的意识不强。经过多年的探索与实践，各级计生干部对做好计划生育工作、有效地控制人口增长积累了丰富的经验。但是，针对育龄群众之所需来开展服务的意识不强、思路不宽、方法不多。
1.3 优质服务的范围有一定的局限性。有的地方开展优质服务已经有了一个好的开头，但局限在做好育龄妇女的技术服务方面，全方位的优质服务没有体现出来。
1.4 乡、村计生队伍中的部分人员素质不高，适应不了开展优质服务形势的需要。乡镇计生人员的素质不高，只会单纯地从事某项业务工作，缺乏一专多能的管理和服务技能。
1.5 计生优质服务考核机制不健全。各级在推行计划生育优质服务过程中都进行考核评估，由于考核项目多、时间短、人员少、方法单一，考核评估或调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走完了，实际效果并不理想。评估考核无非是两个方面：一是在调查生育、节育情况时向农户了解优质服务的情况；二是通过和乡村干部交换、查看相关的资料、文件、数字，这种考核评估的方式暂时会对某项工作起到蒙混过关的作用，但最大的弊端是有的基层单位不做实际工作，工作没有到位，没有开展优质服务工作，为通过考核评估，采取应付甚至是弄虚作假的办法，依靠资料来过关，从而达不到通过考核来改进和推动工作的目的。
优质服务是指育龄群众在实行计划生育中遇到困难和问题的服务。这种服务是群众所需要的服务，而且不仅仅是技术服务，它是涵盖在生产、生活、生育诸多方面的服务。
2.1 加强我国基层计生干部伍的建设。一是加强乡镇、社区的一级计划生育干部和服务工作人员的基本技能、专业知识培训，提高其人口和计划生育宣传教育能力，提高其咨询技巧、提高其对育龄群众的优生优育、避孕节育有效措施、生殖保健等的指导工作能力。二是提高村级计生干部的信息采集、信息化应用、咨询、初级随访等技能。三是重点提高县级计生队伍的业务指导和技术服务能力。
2.2 提高计划生育随访工作合理性和主动性。随访工作作为计划生育优质服务工作的重要内容之一，其工作质量的好坏直接影响优质服务工作，因此必须重视并提高计划生育随访工作的科学合理性和积极主动性，其中对手术后对象的随访必须及时、主动和符合规范要求。具体应注意下面几点：一是避孕药具应用随访。口服避孕药在服用后可能会产生一定的副作用或其他不良反应，因此计生技术人员应重视对其的随访工作，全面了解具体的服用量、身体不适症状，及时做好补救措施，减少身体损害。出现严重不良反应，则必须及时汇报处理。二是计划生育手术随访，必须在一周内主动和及时开展。三是计划生育手术并发症随访。对于计划生育手术后出现身体损害或其他不良表现，计生干部必须及时随访，尽快安排免费治疗。
2.3 坚持优生“两免”检查以及“三优”促进工作。优生“两免”检查属于出生缺陷一级干预的关键工作内容，而“三优”促进工作则能够全面有效提高我国出生人口的素质，它们都是我国计划生育优质服务工作在深入推进过程中的具体体现，必须做到思想到位、制度到位、投入到位“三个到位”。首先是思想到位，做好优生“两免”检要性的大力宣传，提高婚前和孕前的健康优生检查率，并认真做好“三优”促进工作，明确服务对象，加强师资队伍的建设。其次，认真制定系统的完整的工作指导和周密计划，切实使“三优”工作成为人口计生工作的特色品牌。再次是投入到位，规范“两免”“三优”工作机制的工作人员的统一配备、硬件的统一投入，并把经费投入纳入财政预算体系中。
2.4 完善考核评估机制。考核评估体系要体现以下要求
2.4.1 优质服务上水平。进入稳定低生育水平阶段以后，计划生育工作中心转移要求工作方式实现重大转变，且所有量化的计生考核指标都需要通过优质服务来实现。必须把优质服务提到议事日程，实现科学管理和优质服务的有机结合。表现在考核指标上，就是要在注重考核计生率、性别比等管理指标的同时，加大对服务指标的考核分值（即计划目标的量化指标和优质服务考核指标可各占50%），从而引导各级组织在实践党的宗旨、提供优质服务、提高群众满意度上下功夫。
2.4.2 工作规范化。在过去控制严峻人口形势的要求下，控制人口增长是第一位的，往往对工作的规范程序重视不够，现在必须有效地解决随意行政的问题，在考核中要加大对工作作风、工作水平、群众满意程度等体现工作过程指标的考核分量，确保依法、规范、文明行政和高效、优质服务，使计划生育优质服务和量化的人口指标同时得到全面公开、公正、公平的考核评估。
2.4.3 解决实际问题和工作创新，由单纯考核向考核与调研相结合发展。要转变就考核而抓考核的观念，考核的目的不仅在于发现问题、找出差距，更应注重解决问题，缩小差距，改进和推进工作。对基层中出现好的做法和苗头，要及时认真加以总结、推广，对问题产生、存在的差距进行调研分析，提出解决办法，对基层工作做出督导，也利于做好党委、政府的参谋。
结束语
加强对如何提升计划生育优质服务的水平的研究和分析具有重要的现实意义，应针对我国计划生育服务工作现状采取有效措施，加强我国基层计生干部队伍的建设，重视并提高计划生育随访工作的科学合理性和积极主动性，认真做好优生“两免”检查以及“三优”促进工作，真正提高计划生育优质服务水平。
参考文献
[1]吴能菊.浅析如何开展计划生育优质服务[J].魅力中国，2009，20：81.
[2]李娜.计划生育利益导向机制的理论基础探析[J].云南社会主义学院学报，2012，（05）.
[3]王彦玲.做好新时期人口计划生育工作的思考[J].人口与计划生育，2013，（02）.