关于地质公园规划编制的几点认识

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摘要：自上世纪90年代，联合国教科文组织提出建立地质公园计划(UNESCO Geoparks)，目标是在全球建立500个世界地质公园，其中每年拟建20个；并确定中国大陆为建立世界地质公园计划试点国之一以来，中国内地地质公园发展十分迅速，截至2013年底，中国已有世界地质公园29处，中国国家地质公园240处。经过这么多年的发展，虽然地质公园建设正处于高速发展期，地质公园建设中的很多难点已经得到解决，但结合自己几年来对地质公园申报、地质公园规划编制的工作经验，我对地质公园规划编制有了一些新的认识。

关键词：地质公园、规划编制；认识

中图分类号：TU986文献标识码： A

一、地质公园规划编制特点的认识

地质公园规划是一项涵盖多学科、严谨细致、生动活泼的系统性的复杂工程，故地质公园规划具有多学科交叉性、严谨细致性、生动活泼性等特点。

1、多学科交叉性

“地质”是地质学的简称，它涉及了地层学、构造学、岩石学、矿物学、水文地质学、工程地质学、环境地质学、古生物学、矿产地质学等林林总总不下于十余种学科；“公园”是指供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地；“规划”是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。是以“地质公园规划”必须是各个学科的人才积极沟通、通力合作的产物。

2、严谨细致性

“地质公园规划”是各个学科的人才积极沟通、通力合作的产物。但凡规划，必具系统性、时间性、强制性等特点，这就要求我们的地质公园规划工作者必须具备严谨细致的思维，才能保证规划的可实施性。

3、生动活泼性

地质公园是以“地质”为核心内容建立的公园，凡公园必给人游玩。要想吸引更多的人来参观旅游，我们就必须以生动活泼的方式把一般人眼中生僻、枯燥而无用的“地质”核心内容讲出精彩、讲出实用来，这对我们地质公园工作者的要求不可谓不高。

正是由于地质公园规划编制具有以上特性，这就更要求我们地质工作者要加强对地质公园的认识，要加强各方面知识的学习，要加强与各学科人才的沟通交流，要加强与各机关单位的协调，更要求我们要积极拓宽工作思维以推动地质公园更快更好向前发展。

二、地质公园规划编制难点的认识

地质公园规划是一项涵盖多学科、严谨细致、生动活泼的系统性的复杂工程。它要求我们以严谨细致的思维，用生动活泼的方式将生僻枯燥的地质内容介绍给大众。虽然前辈们已经给我们一个努力的方向，即地质公园规划必须达到“保护地质遗迹，保护自然环境；普及地球科学知识，促进公众科学素质提高；开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展”的三个任务，围绕这三个任务做工作，我们可以少走许多弯路，但在工作中，我们还是遇到了科普解说系统难做、科研项目难以有效落实、各级规划难以有效协调等难题。

1、科普解说系统难做

作为地质公园规划，目前编写规划的基本上都是从事地质工作的相关人员，这就导致我们面临着如下困难：1）公园的地质科普是空白，一切从零开始；2）地质知识内容十分深奥，地质工作者对科普方面的知识及要求缺乏了解，地质科普专家缺乏；3）地质科普的形式多种多样，要想做好地质科普工作需要较大软硬件的投入，资金需求较多；4）由于投资大，公园所在地未必愿意投入资金去真正想做好地质科普这件事。

2、科研项目难以有效落实

虽然科研项目是围绕地质公园的建设与发展展开，科学研究必须服务于公园建设与发展，但它既需要人员又需要资金，有技术人员的研究工作不一定致力于服务公园的建设与发展，资金少了又不一定能确保专业技术人员愿意专门将研究工作成果向服务于公园建设与发展靠近，且公园管理者愿不愿意提供充足的资金用以科研项目的开展，这一切都制约着地质公园科研项目的发展。

3、各级规划难以有效协调

地质公园规划的实施涉及到当地政府方方面面的利益，它是对利益相关方利益的统筹安排；但这种工作对我们地质技术人员是一个实实在在的难题，我们能很好的做好技术方面的支撑，但与各个相关部门、相关单位、相关人员的协调工作不是简单的技术工作，它要求我们做好各方面的协调与妥协工作。

三、地质公园规划编制的重点认识

地质公园规划是目前唯一用以指导公园的建设和管理的具体依据，规划做的好不好、实用不实用，关系到地质公园的发展前景，关系到我们地质公园地质工作者的工作前途，只有我们加强对地质公园规划重要性的认识，我们才能更用心的去编制地质公园规划，我们才能更好的解决以下地质公园规划编制重点。

1、地质遗迹

地质遗迹是地质公园的核心，是地质公园赖以存在的基础；有什么等级的地质遗迹，就是什么级别地质公园；有什么特别的地质遗迹，就是具有什么特色的地质公园；地质公园的一切活动（保护、科研、建设与旅游开发等）都要围绕地质遗迹点来进行；因此我们必须对地质公园所有的地质遗迹点进行详细的调查研究工作（包括地质遗迹有多少、每个地质遗迹点的特征及等级、每个地质遗迹点怎么来的、每个地质遗迹点未来会怎么发展等等），这个工作不能虚、只能实，而且必须是实实在在、不打折扣的，这就要求我们地质公园规划工作者必须花费大量时间与精力进行野外调查工作，不能只是简单的走马观花。

2、如何开展地质遗迹保护

正是由于地质遗迹是地质公园的核心，是地质公园赖以存在的基础，因此我们必须有针对性的对每个地质遗迹点进行有针对性的保护工作，不能流于形式，不能不经考证研究就根据经验设置保护措施。

3、如何开发旅游

地质公园在保护地质遗迹、普及地球科学知识的基础上，最终还是要促进地方经济的可持续发展，如何能有针对性的对地质遗迹进行开发（那些具有旅游开发价值、那些没有），这需要我们用心的考量，不能简单的照搬照套，一定要从地质遗迹的特性出发、量身定做。

4、如何开展地质科普工作

正如前文所述的地质科普工作的难做，这些难点正是由于我们地质工作的特殊性。要想有针对性的对每个地质遗迹进行行之有效的地质科普工作，这有待于我们对地质遗迹点的认识，也要求我们与科普技术人员的交流沟通，更要求我们与地质科普对象、地质科普实施的相关机关、相关单位的沟通，这将是一个长期而艰巨的工作，这需要我们地质公园工作人员付出很大努力。

5、如何开展有效的地质科研项目

如前文所述的地质科研项目的难点，要解决这些难点，我们不光要确定科研课题以地质公园主要地质遗迹点为核心，还要保证其可行性，更要确保人员和资金，这些都有赖于我们与相关部门、相关单位的沟通协调。

6、与相关规划的协调性

由于地质公园规划牵扯着方方面面的利益，与其他相关规划的协调更是我们工作的重中之重，一份地质公园规划如不能与其他规划很好的协调融合，那它就失去了可操作性、可实施性，那它就不是一份好规划。

地质公园规划是一个系统性的工程，当我们致力于规划一个闻名于世的地质公园时，我们的工作也不会停止一个简简单单的规划，它将会是我们的工作，甚至是我们生命。

参考文献：

[1]李同德著，《地质公园规划概论》，北京，中国建筑工业出版社，2007.8

[2]《国家地质公园规划编制技术要求》.

作者简介：严良政（1983- ），男，汉族，湖北省广水市人，本科学历，水工环专业中级职称，主要从事水工环、地质灾害、旅游地质方面的工作。