银行网点布设环境调研

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摘要：作为首都和中国第二大城市，北京在政治经济文化上都具有极其重要的地位，也是全国企事业单位设立营业办公机构的集中场所，各银行在北京地区的网点布局和经营重点将成为需要长期跟踪完善的主题。通过对北京地区功能区域划分、人口变化趋势及未来五年区域经济发展趋势的研究分析，对银行未来五年内银行网点布局发展提出建议。

关键词：银行网点 分布

1 新北京地区功能区域划分情况概述

经过2010年首都行政区域划分项目调整，新时期北京地区被规划为四个主要核心区域，即功能核心区、功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区。新的划分模式下，东城与崇文、西城与宣武四个原有区县进行了合并，成为新东城和新西城两大核心区域，原有城八区内的海淀、丰台、朝阳、石景山成为功能拓展区，通州、顺义、房山、大兴、昌平五个近郊区县成为城市发展新区，怀柔、延庆、平谷、门头沟和密云成为新模式下的生态涵养区。

根据国家十二五规划，东城与西城将进一步发挥首都核心的作用，体现政治中心的功能，城市功能拓展区内的四个城区重点发挥城市卫生文教功能，这两个区域主要发挥城市形象功能，新划分的城市发展区将更多承担人口压力，通过发展经济和固定资产投资，成为新的定居热点，而五个远郊区县则作为生态涵养发展区，发挥自然效能，涵养水土，为北京人口提供旅游、休闲及农产品。

2 未来五年内北京地区人口变化趋势

2.1 城区人口向外扩散趋势将更加明显 2010年底，原东城、宣武、崇文、西城4个城区人口为205.2万人，占全市常住人口的13.4%，与2000年相比减少了20.3万人，下降了6.4%，占全市常住人口的比重下降了2.2个百分点。城区人口的减少，主要是由于新的城市规划对城区大规模改造拆迁，致使居民迁出城区，疏散至郊区的结果。目前，崇文、宣武、东城、西城四个原有区县的迁出率最高，达到4.2%。

2.2 近郊区人口比重将继续上升 2005年底，4个近郊区人口达748万人，占全市常住人口比重的48.6%，这个比重比2000年增加了1.5个百分点。近郊区人口增加的幅度全市最高，五年间增加了106万人，占全市增加人口的60.8%。年平均增长率为3.1%，高于全市平均增长2.4%的水平。近郊区人口的大幅增长，主要是外地来京人员的大量涌入和城区人口的迁入造成的。

2.3 远郊区县人口增速加快，比重上升 2009年底，10个远郊区县的人口达584.8万人，占全市常住人口的41%。与2000年相比，增加了95.7万人，增长了16.9%，年平均增长2.8%，占全市常住人口的比重上升了0.7个百分点。可见，各远郊区县的人口变动与其经济社会的发展状况密切相关，地区经济快速发展的同时，也伴随着人口的迅速上升。

2.4 城区人口密度高度密集，近郊区显著升高，远郊区县小幅增加 近郊区中朝阳区增长最快，远郊区县中，人口密度有明显提高的是通州区和大兴区，全市人口密度最大的是宣武区，密度最小的是延庆县。虽然城区的人口数量五年间继续减少，人口密度也有所下降，但总的来说，人口密度依然保持在每平方公里2万人以上，给资源、环境带来很大压力，疏散城区人口迫在眉睫。另一方面，由于地区经济发展的良好势头，通州、大兴等区的人口数量和密度均有大幅上升。

3 北京地区未来五年区域经济发展趋势

3.1 城市核心区域和功能拓展区经济将继续保持高速发展 根据国家发改委规划，近5年，东西城地区（含原有崇文、宣武）及海淀、丰台、石景山等区县将继续保持经济高速增长，由于这5个区县人口占北京市常驻总人口的58%，虽然在拆迁重建中会分流部分人口，但是核心区域的地位不会发生动摇，国家在这一区域的经济发展资源将继续保持高速运行，作为城市核心区域，将成为一部分高收入群集主要聚集区，这部分人群住所主要集中在2-3环路沿线及地铁沿线的新建小区，其中，东、北区域整体经济发展速度又将略高于西南地区，这是由于历史经济原因造成的，但是不可否认，这一区域将成为传统意义上的富人区，成为服务业、金融业设立机构的核心地区。

3.2 城市中的区域性更加显著，金融服务需求差别化日益提升 目前，北京随着经济的发展城市中逐步出现区域性社区，人口根据不同的收入情况会形成新的聚集点。目前，在北京地区三环以内，新建中高档小区主要以中高收入群体为主，这部分人群基本是上班族，对银行的服务要求实是中午休息时间办公和晚间下班后办公（17：00以后），对自助设备、电子银行设备接受能力强，适合分流引导；与此相对的是，在老旧城区依旧存在很多老小区，以留守老人为主，由于对自助设备需求较低，因需要银行的柜台操作，但时间不限。

3.3 乡村经济进一步发展，近郊区县成为中高等收入人群聚居区 根据2012年3月公布的数据显示，目前北京地区郊区人口受教育程度处于全国领先地位。与2000年第五次全国人口普查相比，郊区常住人口的文化素质明显提高，平均受教育年限由2000年的10年提高到2010年的11.5年。每10万人中具有大学程度的由16839人上升为31499人，因此，对于现代化的服务接受程度将呈现显著提升趋势。

4 未来五年内银行网点布局发展建议

4.1 优化核心区网点布局，增加自助设备投放 从目前银行网点分布来看，由于受到空间资源限制及同业竞争影响，处于首都功能核心区的网点增量空间不大，但由于东西城两大核心区域人口比例大，经济发达、第三产业发展迅猛，因此对银行服务需求要求高，所以增设自助设备投放量是解决这一区域目前金融服务资源紧缺的有效措施。因此建议结合所处地域和资源，均衡网点布设。

4.2 增加城市发展区网点数量，抢占区域发展有利位置 未来五年内，城市发展区将是同业银行争夺的核心区域，经济发展迅猛、人口流动快将是这一地区的特色，因此，围绕基础设施建设和商圈建设，增设网点这一新的发展理念，将成为各家银行增设网点的动力。如果从资本逐利的角度看，这是一种必然趋势，目前，大连、宁波、杭州等中小银行已经率先开始了新一轮的圈地运动，根据2009-2010年度中小银行网点增设情况来看，处于城市发展区的新增网点占中小银行年度增设量的67%，由此可见，在核心区域数量新增空间不断压缩的前提下，城

市发展区正在成为银行实现规模效益，增设网点的新目标。

4.3 做好城市发展新区网点增设准备，适时增设社区型网点 首先，随着这一区域内五个区、县建设的加速，城区核心居民将逐步迁移过来，区域内的商户入驻也会迅速增加，人口密集逐渐度大，且退休及医保人群也将不断增加。因此居民办理存取款、以及交纳水电费、燃气费等业务都需要得到金融机构的支撑；其次，随着这一区域经济的发展，大量小企业必将集中出现在城市发展新区，第三产业的经济占比将迅速提升，因此，做好围绕新社区和新商业圈增设网点的规划，制定自助服务设备走入小区的服务手段，建立社区服务型网点将是各金融机构在这一区域采取的主要服务手段。

4.4 提高生态涵养区已有网点使用效率 根据发改委2010年城市规划定位，生态涵养区域将主要以自然资源利用为主，重点围绕环保农业、低碳旅游业为主，因此大规模基础建设工作将不会迅速开展，因此，大幅提高网点数量将不符合这一区域经济发展特点，应该结合地区经济发展形势，有计划的安排网点增设工作。从发改委公布数据来看，在目前划分的生态涵养区，怀柔、密云和平谷的经济发展较高，因此可结合实际情况适当增加网点数量，同时，也要提高区域内现有网点的使用效率，特别是提高自助设备覆盖度。

参考文献：

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