杭州南湖以西区块概念规划研究

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摘要：随着我国经济的不断发展，人民的生活质量也不断提高，旅游娱乐休闲已经成为人民的生活的重要组成部分。为了保证城市经济的稳定发展，作为一名城市规划人员必须要合理科学务实地规划城市的发展方案。坚持实事求是，用科学思想方法武装城市。文章结合自身的工作经验，对杭州南湖以西块概念发展提出了一些看法，希望与广大同行共勉。

关键词：杭州南湖；规划发展；概念性研究

对于杭州南湖以西块的概念发展必须要结合杭州自身的文化与特色，发展旅游文化事业。杭州古色古香，历史悠久，早在八千多年前人类就在此繁衍生息，自秦朝设县治以来，已有2200多年历史。是五代时期吴越国和南宋的都城，为中国七大古都之一。宋以后有“人间天堂”之美誉。杭州南湖历来很少被人知道，爱兴废几度，曾有“赛西湖”的美称，随着杭州“旅游西进”和“和谐杭州示范区”战略和“生活品质之城”城市品牌的提出，城市宏观的发展战略为南湖及周边地区的建设开发提供了良好的契机。而且南湖旅游休闲度假区已进入开发建设阶段，其开发必将带动周边地区的快速发展。接下来本人就从一下几个方面谈一谈关于杭州南湖以西块的概念发展。

1、杭州南湖以西区块发展布局

本区块的规划面积7.79平方公里，依据生态安全框架体系，除保留河流、湿地、生态廊道，确定范围内的可建设用地面积约为2.95平方公里，这对于其布局来说优势明显。对于该区块的规划总体可以概括为“四片三轴，两带一心”，其中“四片”是指湖滨公共片区，水岸生活片区、都市工业片区以及生产制造片区；“三轴”指的是串联四大片区的慢生活功能轴；“两带”指的是都市农业风光带和苕溪文化风情带；“一心”指的是湖滨公共中心。

1.1杭州南湖以西块的用地布局与水系整治

杭州南湖以西块的用地条件相对较差，而且主要为农保地；区块涉及基本农田277.98公顷，占整个区块面积36.6%，这对于土地利用规划来说比较困难。通过下图标我们也可以看出该区块的大部分地区是青色的稻田。为此笔者认为杭州南湖以西区块的概念发展应该注重生态绿地与都市农业以及都市公园的结合，其具体的规划用地规模为：绿地139.49公顷+农林用地164.28公顷+其他非建设用地13.24公顷+水域用地63.58公顷=380.59公顷，占总规划用地的比例为48.87%，其他建设用地占51.13%。

区块位于杭州市西部，是杭州市的上水区域，它的环境，不仅关系余杭区的自身的可持续发展，还对杭州整体环境具有举足轻重的影响。因此，本区块在发展产业时，应充分考虑上水的区位特征。该区块的水系整治规划思路整体如下：

1）规划以保护现状水生态系统为原则，除防洪排涝、公园以及局部景观需要外，基本保持现状水系格局。

2）按照排泄洪要求，对骨干河流进行拓宽、疏浚，减小河道壁粗糙系数，提高过水流速，提高排泄洪能力。

3）对中心区以及局部城市河道，按照现代水城景观要求进行局部景观改造。

对于该区块未来的发展必须坚持绿色生态，低碳发展的原则，坚持发展绿色、生态、低碳的环境友好型产业，确保整个区域良好的生态环境。

1.2功能分区

根据上述的方案，杭州南湖规划功能分区如下所示：

1）农耕文化展示区：该功能区主要展示农耕文化以及农业生产方式科普教育。其中以秀丽的的田园风光为主，还可以在其中布置农业生产资料博物馆和少量的农家休闲旅游设施，以便于提高科普性、参与性与观赏性；

2）水岸生活区：该区域的主要功能是生态水岸居住；

3）湖滨公共区：该区域的主要功能为商务办公、娱乐休闲、商业金融等等

4）生态涵养区：该区域的主要功能是为水生生物群落培育、陆生生物群落培育和湿地生物物种科普教育

5）休闲游乐区：主要为市民提供休闲、娱乐、旅游、餐饮等功能，其中可布置植物园、鸟类研究、文化展示（水乡文化、艺术创作等）、青少年户外拓展运动、科普教育等等；

6）高端商务区：该区域主要是为高档商务会所和高端人才居住等功能。

7）小型都市农业区：该区的主要功能是为花卉、苗木、果蔬以及生态养殖的栽培、物种研发、生产与休闲游乐；

8）小微型都市工业区：该区的主要功能是为中小型都市工业的集聚区；

9）生产制造区：该区的主要只能是为大中型的企业集聚区。

这九大区之间相互支撑，相互帮助，共同致力于杭州南湖以西块的概念新发展。

2、杭州南湖以西区块发展定位

南湖以西区块位于杭州市西部，东有南湖，南北有连绵山脉，区块内有南苕溪等河流水系贯穿其中，区域生态环境优越，文化得天独厚。因此在开发本区的时候一定要准确予以定位。在坚持一切从实际出发的基础上，根据当前我国的实际，南湖以西块未来发展的总目标是中国梦之未来城，打造一个产城融合、自然生态与城市融合，都市农业与近郊工业融合的多功能一体化的复合型慢生活小城。

定位之一：加强区域生态

杭州南湖以西块在发展的过程中一定要注重生态环境的发展，控制建设用地的容量。为此要评价用地适宜性，所谓适宜性评价就是根据各个相关的因子综合评估该区用地建设和保护的适宜程度，根据评估，得分越高的区域对地区的生态安全就越重要，因此也就越不利于建设，反之则适合与建设。其次要加强空间的管治力度，按照不同地域的资源环境，承载能力以及发展潜力划分建设区域。

定位之二：大都市

杭州作为大都市拥有大量的都市型工业，由于其性质的特殊性，这样的产业不能离开城市而独自生存。随着工业成本的不断上涨，该地域作为工业转移地定会受到企业家的青睐。南湖以西块距离杭州市中心25公里（如下图4所示），具有发展都市型工业的条件与优势。同样该地域未来的发展还要依附于科技，本区块作为城西科创产业集聚区的组成部分，其在发展相关产业方面具有得天独厚的政策优势和基础。另外对于承接科技成果的转移，打造全新的生活休闲、生态旅游以及服务休闲中心。

定位之三：结合自身的特点

在定位的过程中一定要结合本区河流冲击区的特点，防止洪涝，对于海岸线开发破坏严重的现象，要及时保护，不得滥开发，尤其是房地产行业。此外一定要发挥杭州旅游的文化特性，大力发展旅游业，发展农耕文化、水乡文化以及湿地文化，展示文化旅游之魅力，促进杭州经济的发展。

3、杭州南湖以西区块概念发展理念

南湖以西区块位于杭州主城边缘，交通优势突出，周边有杭徽高速、科技大道、规划绕城西复线、规划329国道、规划杭临城际线，交通十分便利。在浙江省“构筑产业集聚区、拓展发展新空间”的总体发展战略指导下，杭州市市委、市政府适时提出城西科创产业集聚区的建设，提出建设“以生态型科创产业集聚区为目标”，打造“创新高效、品质至上、生态和谐为特色的现代服务业集聚区，形成自然和人文共荣，创新与产业互动的山水新城、科技新城和低碳新城”。

表1 南湖以西区块发展技术

根据本区块的区位特点、发展背景，提出本区块产业发展的 四大战略思路，分别是：绿色生态，低碳发展；全局观念，错位发展；拓展视野，借力发展；适度超前，跨越发展。对于该区域的规划构思可以坚持“三网合一”以及“三产合一”的原则。争取做到河网、绿网以及慢生活网的一体共融，综合开发，坚持三产合一，就是要保障该区块内部的小型都市农业以及高新生产制造业与休闲娱乐行业集体共生。另外还要注意生态保护，珍惜生态，重视环境，杜绝过重开发，忽视生态建设的做法。保证产城之间的融合，让城市不仅有生产还有生活，合理空间布局，低碳布局，做到“山”“水”“绿”“城”的低碳。

4、结束语

总而言之，余杭作为杭州市“旅游西进”的第一站，大力发展病科学规划该区块，必将促进杭州经济的快速发展，本人从杭州南湖以西区块的产业背景谈起，分析了该区块概念发展的区域利弊，并在该区域优势的基础上，根据南湖概念的理念，对未来该区块的发展提出了几点看法。也有理由相信随着该区块的快速发展，也必将带动城市经济的发展，为了为了城市规划与建设者还要不断增加自身的专业知识，坚持城市原有特色的前提下，促进该区块与杭州市区的协调发展。

参考文献：

[1]李彩. 重庆近代城市规划与建设的历史研究（1876-1949）[D].武汉理工大学，2012.