澳大利亚削减技术移民

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澳大利亚移民部长Chris Evans 3月16日宣布，面对全球金融危机威胁，为保障国内就业，联邦政府决定削减2008-2009年度永久技术移民名额。他说，鉴于全球金融危机的冲击以及澳洲经济状况所发生的变化，联邦政府认为必须相应调整移民政策，内阁因此在上周批准了削减永久技术移民名额计划。

Chris Evans说，联邦政府将在未来3年削减技术移民1.85万，从原来的13.35万减到11.5万、即缩减14%。其中，建筑和制造行业将从移民部《最紧缺行业技术名单》(CSL)中取消，包括砖工、管道工、焊工、木匠和金属装配工等。目前，CSL仍列澳洲最急需的专业，如医疗、卫生健康、工程和咨询科技等，此系列名单继续向海外技术移民开放。

移民部宣布修订永久技术移民名额前，已从去年12月起采取部分新措施，仅向已有雇主担保或必须是CSL名单中“紧缺行业”的技术移民发出签证。其中，半数是签发给已在境内工作和生活的申请者。

Chris Evans表示，联邦政府将不停地检讨和修订CSL，在国内劳动市场可以满足需求的情况下，把已成“非紧缺行业”从CSL名单拿走。雇主只能在“本地解决不了急需的行业技术空缺”情况下，才能提名和担保引进外劳。

Chris Evans称，联邦政府希望确保移民工人不要在经济低微时与澳洲国民争夺工作职位。建筑和制造业需求已明显下降，部分公司大幅裁员。因此，移民部必须把此类行业从CSL名单中取下。

工商业界强烈呼吁，澳洲的技术移民政策必须更加“有的放矢”、更具连贯程度，让移民工人真正解决国内技术短缺的需求，而非与澳洲国民竞争工作职位。全澳工商业联合会(ACCI)主席Peter Anderson说，即使在经济低迷时，澳洲仍存在技术短缺现象。因此，移民政策不能“时高时低”，否则影响经济发展。

Chris Evans强调，陆克文政府将继续致力加强移民政策，但将“审时度势”调整移民名额计划。技术移民政策在刺激经济发展中起着重要作用，将进一步配合联邦政府的《全国建设与就业计划》，帮助澳洲克服全球经济危机的冲击影响。政府将在制订“2009-10年度移民计划”时充分考虑全球的经济气候状况。

堪培拉大学经济学系教授刘易斯(Phil Lewis)认为，削减移民名额是目光短浅的政策，很可能导致地方就业率降低、技术人才更加短缺。其实，新移民能够创造工作职位，他们需要住房和零售中心。因此，澳洲的移民政策一直被认为起到“有助刺激经济发展、保护国内免受技术短缺威胁”的作用。