区年度工作总结及工作思路
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2013年度城市管理局在区工委、管委会的正确领导下，在市城管局的关心指导下，围绕年度目标任务，求是创新，扎实推进，城市管理工作再上新台阶。
2013年度主要工作
一、市容秩序管理
今年是市创建全国文明城市的关键年，作为区文明创建的主力军，我局提前布署，精细谋划，文明创建工作交出了一份满意答卷。结合加强和创新社会管理，创新城管模式，规范市容秩序。夏季设置西瓜便民销售点26处，在维多利亚商业街设置便民晾晒点和非机动车停放点，在海关路等处设置便民维修点等，倡导绿色经济，服务园区百姓；对经营户实行奖惩考核，拉近了管理者与经营户的距离，实现了沿街经营门面市容秩序的长效管理，初步建立了专业管理、商户自律和群众参与相结合的城市管理新模式，央视新闻直播间、光明日报等多家媒体争相报道；十一、元旦期间在野生动物园沿线统一设置100余处临时便民服务点，实现了规范管理、不脏不乱，受到经营户和游客的广泛好评；严格流动摊点管理，确保主次干道无流动摊点，背街小巷不脏不乱；规范早餐车管理，确保早餐车定点定时经营，车走地净。做好霓虹灯发光字管理。成立夜巡中队，增加督察频次，加大整改力度，提高维护及时性，霓虹灯、发光字完好率和夜灯率超过98%，专项考评中我区名列前茅。开展沿街立面整治。对区二环路环东小区沿线、海棠路沿线、天波路沿线经营门面的店招标牌，采用统一设计、商家出资的方式开展集中整治，形成了区新的亮点。规范建筑垃圾管理。狠抓渣土运输源头管理，共消纳建筑垃圾约70.6万立方，发放单车运输证5000余车次，开展渣土运输专项整治45次，查处渣土违规运输30余起。做好市容秩序保障。全年完成重要保障50余次，特别是圆满地完成了文明创建、全国文化体制改革会议、全国公共文明指数测评及金鸡百花电影节期间等重大专项活动的市容秩序保障任务。
二、环境卫生管理
环卫质量稳中有升。2013年我区道路清扫保洁面积增至面积497.2万平方米，为确保道路清扫保洁质量，我局不断完善《区环卫作业管理标准》，坚持每月对清扫保洁、果皮箱管理、牛皮癣清理、公交站亭、道路隔离栏清洗等工作进行考评；狠抓渣土清扫保洁力度和道路冲洗频次，做到路见本色。环卫设施有序管理。我区4座公厕免费对市民开放，3座垃圾站运行平稳，今年4月份最大的封闭式垃圾中转站——杨林路垃圾站投入使用。全年转运生活垃圾2920车次，转运生活垃圾量3万吨，日均产生活垃圾量78吨。提前完成生活垃圾收集方式改革工作。按照《市生活垃圾收集运输分级管理实施方案》要求，我局自4月份开始实行生活垃圾收集方式改革，抽调专人负责，深入社区、居民小区、企事业单位广泛宣传动员，组织市场化公司投入经费234.6万元，购买三吨后座式垃圾收集车9台，配置垃圾容器4500多只，按照“定点、定时”的公交化收集模式密封式运输，区在全市率先完成改革任务。市场化环卫公司运行平稳。我局一方面加强对三个市场化环卫公司的监管和引导，一方面引入竞争机制，促使环卫公司不断提升管理水平，提高竞争能力，在做好区环卫工作的同时，向外拓展业务，改革成效明显。
三、市政园林设施维护工作
为加强市政设施管养质量，我局不断完善管养机制和管养标准，及时与各养护单位签定了市政设施维修维护合同，强化监督管理职能，每月对维修养护内容检查考核。及时做好路面养护，全年水泥砼道路、人行道板、路侧石维修质量合格率100%；加强排水设施管理。疏通雨污水管道约160公里，更换、维修、改造窨井设施592座；完成区2013年第一轮、第二轮排水设施改造工作，解决了150余处雨、污水干、支管的错接、漏接、混接现象。做好防污排涝工作。深入开展2013年防洪排涝工作，组织实施15项防洪工程，整个汛期未发生1起严重内涝情况，圆满完成防汛保障工作。做好路灯维护和节省改造。对部分道路二侧景观造型灯具采用EMC（合同能源管理）模式进行节能改造，节电率超过35%。全年路灯亮灯率达99.5%，景观灯亮灯率达97%，荣获“2013年市城市照明管理先进单位”称号。加强交通设施管理，及时维修各类高低防撞护栏、交通信号设施，交通设施完好率达到98%。
四、园林绿化养护工作
坚持对园林绿化养护公司月度检查、考核，及时发现问题解决问题，提高养护质量；抓住有利时机，全力做好春季绿化补植工作，共补植草坪、植被10000余平米、补植色块约2300平米；补植移值乔木、球类496株，装设绿化隔离护栏100多米、水体警示牌40余个；开展苗木病虫害防治工作，对园区树木进行全面病虫害普查，针对每种病害防治过程进行详细记录；做好夏季抗旱保苗工作，针对今年旱情严重的特点，督促各养护单位对11辆绿化洒水车安装GPS，并由专人对抗旱浇水进行全程监控；做好全区特别是节假日期间重点路段及交口环境美化，在花坛、重点路段交口栽植草花1万余平米；我局负责养护的140多万平方米绿化草坪及树苗完好率99%，树木成活率100%。
五、执法队伍建设及行政执法工作
坚持执法队伍规范化建设，实行准军事化管理，每年一次军训，每周一次中队例会，每周一次队列训练，每天徒步巡查，确保队伍纪律严明、作风端正、令行禁止；各中队实行网格化管理，建立详细的本底资料，坚持“三单制”执法和服务前置的理念，服务、管理和执法并举，今年8月份，我局4个执法中队通过规范化中队验收，天乐中队获全市“标兵中队”称号，4月11日全市城管执法会议在区召开，向全市推广区中队建设经验。坚持培训教育不放松。除开展为期6天的春训外，强化月度业务技能学习，利用每周例会以会代训，每月定期组织一次执法业务骨干专题学习，通过案例分析和互评互学，提高执法人员业务技能；组织22名执法队员分二批参加全市取证换证培训；参加市法制办、城管局组织的各类执法业务培训6次。开展行政执法案卷制作技能比赛。5月份我局与人事劳动局联合开展了案卷制作技能比赛，这在全市城管系统针对行政执法人员办案技能的比赛尚属首次。在此次比赛中六名同志喜获区2013年职业技能大赛“城市管理办案能手”称号和市总工会“金牌职工”称号。及时处理市民投诉举报。我局投诉电话全年365天24小开通，节假日和夜间安排人员值班，确保及时处理投诉举报，投诉举报办受理办结率100%。我局共接到12345政府服务热线转办件159件，政民直通车转办件29件、接听市民咨询、投诉电话共计76起、处理上级考评事项305起，整改和办结率100%。强化案件量化考核，严格行政执法。不断完善《区城市管理行政执法案件量化考核实施方案》，每月定期对六个中队执法案卷数量和质量进行考核，评选出三份优秀卷宗，每季度评选出二个优秀中队，对完不成任务的扣发当季绩效工资。2013年全年共查处各类案件1684件，完成全年量化考核目标任务的187%；发出违章停车告知书2717份，有效地整治了我区机动车乱停乱行为；全年共查处违法建设63起，拆除违法建设55处，拆除面积共计1586.11平方米；参加行政处罚案件群众公议13起，并做到了零行政复议，零行政诉讼。
六、加强基础管理。
不断优化城市管理模式和用人机制。为适应区大建设、大发展的变化，本着“属地管理，重心下移，以块为主，条块结合”的原则，11月份开始调整执法中队事项的执法巡查权下放至社区中队，做实做强社区执法中队，建立权责统一的城市管理模式，减少职能交叉和管理空白。在人才选拔方面，坚持竞聘上岗、民主测评，公开透明地选拔出副大队长、中队长、副中队长13名；在用人机制上，大胆尝试双向选择机制，参照管委会双向选择经验，在5个执法中队中采用“兵选将、将选兵”，逐步实现优胜劣汰和队员最佳配置，提高工作效率。重视制度建设。我局已出台执行36项内部管理制度，并汇编成册，基本形成了区城市管理制度体系。重视考评考核。今年5月份我局专门成立考评处，专职负责全局工作人员、城市管理单项考核及环卫作业、市政设施和园林绿化工作的考评，考核结果与绩效工资和市场化公司付费挂钩，建立了一套工作有标准、过程有监督、结果有考核的标准化管理机制，形成了较为完整的考评体系。特别是，为加强机关工作人员工作责任，我局率先制订了《机关工作人员工作责任考核实施方案》，对工作纪律、履职情况进行量化考核，并对管委会、市城管局年度任务目标细化分解，责任到人，对完成目标任务的予以适当奖励，完不成任务目标的扣除相应绩效。重视对外宣传，我局建立了网站，出刊了《城管》杂志，每周一期工作简报，全年我们共完成共完成稿件540余篇，完成年度目标任务量的400%。
七、全力开展农村环境整治。
农村环境整治工作是今年以来全市大力推进的民生工程之一。区在今年二、三月的全市检查评比中排名垫底，3月份农村环境整治指挥部办公室调整到我局，我局狠抓基础管理，建立健全各项工作机制，农村环境治理工作取得突破性进展，11月份区在全市城区排名中位列第二、城区村、居排名中分别位列第一、第三位。
2014年度工作思路
2014年，随着区管委会西迁，以及大建设的强力推进，招商引资项目特别是大项目的进区落地数量持续增加，区的商业配套服务功能的不断完善，常住人口及流动人口的大幅增加，城市管理的范围、事务及难度也将随之加大。因此，我们要结合新形势，明确新目标，采取新措施，为区的大建设、大环境和加强创新社会管理做出新贡献。基本思路是：围绕工委、管委会的中心任务，认真履行职能职责，以创新的理念、扎实的作风，激扬的斗志，着重推进城市管理的精细化，队伍建设的规范化、管理机制的长效化，力争区城市管理工作继续保持全市领先水平。
一、加强队伍建设，建立学习型高效团队。通过“抓学习、抓制度、抓风纪、抓考核”，进一步提高执法队员综合素质，塑造城管新形象。坚持“三学三强”和岗位大练兵活动、鼓励在职学历教育、坚持业务培训，打造学习型团队；进一步落实网格责任制和责任追究制，加强徒步巡查机制，提高发现问题、处理问题的能力；强化准军事化管理力度，打造纪律严明、积极向上的团队；完善考评考核体系，建立奖罚严明的激励机制。
二、提高创新能力，在创新中破解城市管理难题。坚持和完善城市管理奖惩考核机制，对守规经营户给予奖励，对屡劝无效的经营户严格执法；与法院、检察院建立联动机制，提高违法案件的执行力度；进一步探索摊群点管理经验，推广2013年国庆期间望江西路野生动物园沿线节假日便民点经验，管理前置，服务前置，实现经营户、游客和城市管理的三赢；进一步推广便民设施的设置工作，在规范市容秩序的同时，方便广大市民。
三、进一步提高城市管理水平。推进城市立面整治，引导店招店牌提质改造，对沿街立面乱张贴、乱悬挂、乱堆放、乱设广告牌等现象加大整治，严格落实责任区制度，重点打造1-2条示范街区。
四、启动数字城管建设。为进一步提升区城市管理水平，借助现代化的信息科技手段，加强城市管理问题的发现、监督、指挥能力，拟在区建立“数字城管”系统，鉴于一次性建设投资规模大，考虑到区实际需求、特点及资金力量等因素，从高效、实用、节约的角度出发，建议我区“数字城管平台”建设，采取统一规划、三期建设，一期以建成区为基础，投资250万元左右。
五、园林绿化和市政管养方面，将进一步强化考核，加大对市政设施维护和园林绿化养护单位的督查考评力度，持续提高各类公共基础设施的完好率；进一步完善市场招投标等竞争机制，在节约财政专项资金的同时，着力提高综合管养维护能力；强化日常管理水平，力争在市关于窨井盖、景观灯、绿化等工作考核中取得优等成绩；保持良好生态环境，加大对沟、塘、水渠水质的净化管理，进一步推广园林绿化病虫害的生物防治；继续做好交通设施的改造维护和景观元素的提质提档工作；重点抓好窨井设施的安全规范管理、重点防治绿化病虫害、重点提升蜀峰湾公园北湖养护区域的养护质量。
六、市容环卫方面，以提升环卫保洁质量为出发点，通过制度约束及优化标准，改革创新环卫保洁工作的运作模式、运行方法。同时根据市城管局和统一安排，启动垃圾分类收集及餐厨垃圾收集方式的改革。随着区面积的不断扩大，加强环卫设施（如公厕、垃圾站）的规划建设。
七、加强对示范区的城市管理力度。管委会搬至示范区后，示范区人流、车流、物流将大幅增加，随之城市管理任务将会明显加大，我局将统筹考虑示范区城市管理模式，加强对示范区城市管理人力、物力投入，以及管委会周边市政设施、绿化景观的提质改造，将示范区城市管理打造成我区一个亮点。
八、进一步加大对农村环境整治工作的统筹协调指挥力度。建立农环整治长效机制，使区农村市容环境有明显改观，在全市农环评比中争先进位。